公正司法营造良好营商环境

　　法治是最好的营商环境。人民法院作为法治建设的主力军，是优化营商环境的重要参与者、保障者。近年来，天津市北辰区人民法院立足审判职能定位，以严格公正司法营造稳定公平透明、可预期的营商环境，最大限度激发全社会内生动力、创新活力，为高质量发展行稳致远注入源源不断的法治动能。
　　一、做实依法平等保护
　　各类市场主体最期盼的是平等法律保护。对法院来说，营造公平竞争的良好环境，对于稳定经济预期、增强发展信心至关重要。
　　我们加大对涉企市场准入、行政许可、行政处罚等行政案件的司法审查力度，会同政法单位依法加强对违规异地执法、趋利性执法的甄别、处置和防范，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。妥善处理保护商业秘密与自由择业、竞业限制和人才合理流动的关系，依法办理员工“跳槽”侵犯科创企业商业秘密案件，防止不正当竞争，保护企业创新创造活力。着力防范打击涉企虚假诉讼、恶意诉讼行为，对恶意利用诉讼打击竞争对象、破坏竞争对象商誉、谋取不正当利益的，加强甄别研判，依法予以制裁。与金融监管部门协同配合，推动普惠金融政策落实落地；依法严惩“高利贷”“砍头息”等非法放贷行为，规范和引导民间融资秩序，助力中小微企业破解“融资难”“融资贵”问题。同时，联合辖区公证机构，建立金融纠纷调解工作室，打造“公证调解+司法确认”模式，一体推进批量解纷与风险化解，助力规范金融市场秩序。
　　二、规范涉企司法工作
　　司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线，是否严格规范公正文明司法，事关企业和企业家切身利益、事关市场预期的稳定和司法公信力。我们聚焦依法履职，明确市场行为边界，让企业在市场竞争中更有公平感、在合法经营中更有安全感。
　　恪守罪刑法定、证据裁判、疑罪从无等法治原则，严格区分罪与错、错与责，坚决防止利用行政或刑事手段干预经济纠纷，依法严惩职务侵占、恶意诋毁企业和企业家名誉等违法犯罪行为，加强产权司法保护，让企业专心创业、放心投资、安心发展。在办案中，综合考虑涉企案件具体情况，做到依法和妥处相结合，力戒就案办案、机械司法。通过法律政策宣讲、案例评析、法官课堂等形式，引导法官不断提升政策把握能力、利益衡平能力、法理情融合能力，在个案办理中切实解纷争、促合作、谋共赢。
　　依法审慎适用执行强制措施，坚决防止超标的、超范围查封、扣押、冻结涉案财物，加强执行案款“收存管发”各环节监管，优化涉企保全处置机制，用足用好“以调促和”“活封活扣”等措施，在纠纷处理中最大限度保证企业正常生产经营。
　　三、优化司法服务供给
　　保障高质量发展既是审判工作的核心使命，也是司法服务区域发展的价值所在。在优化提升传统产业，培育壮大新兴产业、未来产业的背景下，经营主体涉法涉诉问题呈现多元化增长态势，需要人民法院加强司法应对，构建优质高效便捷的司法供给网络，使司法服务与高质量发展主题同频共振。
　　我们积极推广网上立案、跨域立案、在线保全、电子送达等服务，实现“全天办”“掌上办”“异地办”。建立中小微企业案件“绿色通道”，畅通线上线下调解与诉讼对接渠道，引导案件驶入最优解纷渠道，提升企业维权效率。聚焦胜诉权益有效兑现，健全“立审执”一体化机制，将执行督促程序贯穿办案全过程，做实“以保促调”“以保促执”。打造商事速裁团队，提高小额诉讼程序适用率，加快简易案件办理节奏。加强商事审判专业化建设，聚焦纠纷高发领域，建立公司类、建工类等专业审判团队，完善要素式审判模式，组建刑民交叉案件跨部门合议庭，有效破解涉企案件刑、民事实交织审理难题，不断提升“类案专审、繁案精审”成效。
　　聚焦辖区特色产业布局，依法审理涉智能制造、生物医药等案件，建立“法官+行业顾问”机制，通过邀请相关领域专家学者担任人民陪审员或特邀调解员，为专业领域事实认定提供技术支撑，提升裁判的权威性与公信力。
　　四、注重纠纷预防化解
　　当前，市场规模不断壮大、投资活跃度较高，涉企经济纠纷层出不穷且情况复杂，单纯依靠司法诉讼渠道难以充分应对，需要各行业各部门凝聚共识、协同联动，形成涉企纠纷前端预防、多元化解合力。
　　我们进一步拓宽涉企纠纷化解渠道，做实人民法院指导调解职能，深化“总对总”诉调对接机制，邀请更多建工、劳动等领域专业解纷力量入驻人民法院调解平台，大力促进商事纠纷商会解，切实降低企业解纷脱困成本。构建“预防+联动+治理”三位一体劳动争议预防化解机制，联合辖区劳动仲裁机构、工会组织，完善劳动争议调、裁、审衔接、信息共享机制，制发《企业用工法律风险防范指引》，注重发挥人民调解化解劳动争议优势作用，对资金暂时困难的中小微企业，通过和解、调解等方式，引导员工与企业共渡难关。
　　持续畅通企业诉求直达渠道，在民营企业聚集区设立法官工作站，选派各条线骨干力量组成驻站团队，以“固定值班+预约服务”形式，常态化开展“司法巡诊”，指导企业规范劳动用工、防范经营风险。定期举办企业家座谈会、法院开放日等活动，广泛听取企业、企业家意见建议，及时回应关切、改进工作。持续强化法治宣传，通过召开专题新闻发布会、发布审判白皮书、发布典型案例等形式，让法律边界更清晰、市场预期更稳定，不断夯实企业发展信心。
　　“十五五”规划纲要提出，构建统一、开放、竞争、有序的市场体系，建设法治经济、信用经济，打造市场化法治化国际化一流营商环境。北辰区人民法院将贯彻落实规划纲要重要部署，完整准确全面贯彻新发展理念，锚定经济强区、魅力北辰建设目标，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，为实现“十五五”时期经济社会发展目标任务贡献司法力量。