西安公安用心用情织密未成年人“保护网”

　　▲ 图为陕西省西安市公安局西咸新区分局渭城派出所社区民警第艳妮走进西北电力建设第四工程有限公司幼儿园，向孩子们讲解防拐卖知识。

　　▲ 图为陕西省西安市公安局灞桥分局灞桥派出所副所长、“警察妈妈”王妮走进西安铁道职业学校，向同学们普及反诈防骗知识。

　　“‘警察妈妈’，我这次月考进步了20名……”近日，陕西省西安市公安局灞桥分局灞桥派出所副所长王妮的手机屏幕亮起。发信息的是灞桥区某中等职业学校的学生小语（化名）。几个月前，这个15岁的女孩曾因打架斗殴面临退学警告。如今，她脸上重新有了阳光般的笑容。
　　小语的转变，是西安市公安机关深入开展“金盾护苗”专项行动的一个缩影。
　　西安市有中小学校和幼儿园3766所，在校学生达200万余人。如何为孩子们的健康成长筑牢安全屏障？西安市公安局以“时时放心不下”的责任感，探索建立“党委领导、公安牵头、部门联动、社会参与、家庭尽责”的未成年人保护格局，走出一条“预防精准化、处置规范化、治理综合化、关爱社会化”的未成年人保护路径，用心用情织密未成年人“保护网”。
分级施策让帮扶更加精准
　　走进周至县公安局板房子派出所，“金盾护苗”数智管理平台的大屏幕上，每一个需要关注的未成年人都有专属的评估档案。这是西安市公安机关创新推出的多维预警模型，通过对未成年人潜在异常行为进行科学分类和赋值，将模糊的风险转变为清晰的行动指引，实现全流程、数字化管理。
　　16岁的小江（化名）因校外滋事被公安机关批评教育。板房子派出所民警段林丽收到“金盾护苗”平台发来的预警信息后，牵头成立帮教小组，联合教育部门、团委、社区为其定制“法治教育+行为矫正+公益实践”综合帮扶方案。参与社区志愿服务后，小江逐渐找到归属感，学习步入正轨，于2025年7月顺利考入当地一所职业技术学校。
　　板房子派出所坚持“一人一档、动态更新、闭环管控”，将全县400余名需要重点帮扶的未成年人信息全部纳入“金盾护苗”平台，推动帮扶工作从“经验驱动”向“数据驱动”转变。
　　在莲湖分局桃园路派出所民警孟江卫的办公桌上，摆着一摞不同颜色的档案。他根据未成年人的行为情况，用不同颜色划分不同的级别和走访频率。“这不是简单的定级，而是为了让帮扶工作更加精准化。”据孟江卫介绍，派出所为每个需要重点关注的未成年人建立“一人一档”成长档案，通过定期分析问题根源、定制帮扶方案，联动学校、家庭形成教育合力。
　　15岁的小陈（化名）因多次行为失当被列为较高关注级别。孟江卫深入了解后，发现小陈父母离异、长期无人管教，做出一些不当行为是为了引起大人注意。他没有简单地进行处理，而是联合社区为孩子申请低保，联系学校安排专人进行“一对一”辅导，并自费帮他购买学习用品。3个月后，小陈的关注级别被下调，再也没有出现违法行为。
　　如今，分级施策机制已在桃园路派出所辖区23所中小学校和幼儿园全面推行。截至目前，共建立成长档案127份，成功干预高风险案例15起，帮助32名未成年人回归正轨。
用爱照亮迷途少年回家路
　　2015年冬天，莲湖分局土门派出所民警冯贵灵带队抓捕吸毒人员。破门而入的瞬间，他看到一个小女孩蜷缩在墙角，眼神惊恐，带着哭腔问：“妈妈，爸爸被抓走了，谁来管我们呢？”
　　“你爸爸去戒毒啦，有叔叔管你。”冯贵灵脱口而出的这句话，成了延续10年的承诺。从那天起，土门派出所民警自发成立“护苗小组”，冯贵灵主动承担主要帮扶责任，每月与女孩见面、联系学校老师；其他民警轮流为她辅导功课；社区工作人员为她申请了低保和廉租房。
　　2017年，女孩的父亲不幸离世。孩子陷入绝望，成绩一落千丈。冯贵灵连续3个月每天询问孩子情况，下班后只要有时间就帮她辅导作业，并联系社区协调心理辅导资源。在各方帮助下，女孩的成绩稳步提升。2018年中考，她以优异成绩考入重点高中。2021年高考，以超过录取线130分的成绩考入西安市某重点大学。
　　冯贵灵退休后，他创建的“银发警务”志愿服务队接过接力棒，继续资助女孩完成学业。2025年，她研究生毕业后，进入一家知名企业工作。
　　这样的温情瞬间每天都在上演。灞桥区共有3所中等职业学校，学生年龄大多在15岁至18岁，外地学生、单亲家庭学生占比超过七成。由于心智尚未成熟、家庭关怀不足，校园矛盾纠纷时有发生。
　　灞桥分局灞桥派出所副所长王妮牵头成立“警察妈妈”志愿服务队，队员们每周三走进校园，全面了解学生思想波动和异常行为，及时发现苗头性、倾向性问题，努力将校园矛盾纠纷化解在萌芽状态。
　　针对因情感问题自我封闭、逃学的学生，王妮建立“警校家”联动档案，每周与班主任沟通，用真实案例引导他们逐渐找到生活重心；针对需要重点关注的学生，通过打造专属信箱、开通暖心微信号等方式，开展“一对一”精准帮扶，让受委屈、有困惑的孩子随时能够找到说心里话的人。
　　从耐心倾听心结、疏导负面情绪，到联合学校定制学习计划，再到反复上门与家长沟通……在王妮的温情陪伴下，多名迷途少年重回正轨。截至目前，“警察妈妈”志愿服务队已累计帮扶学生300余人。
警校家联动凝聚保护合力
　　走进西咸新区秦汉中学“家校安”警务工作站，警务室、心理疏导室、调解会客室、家庭教育大课堂、法治小课堂、护学岗6个功能部室一字排开。工作站由西咸新区分局窑店派出所与学校联合打造，由驻校专职民警刘兵带领60名学校安保人员，坚持“全天候、全时段、全过程”，共同做好校园安全工作。
　　前不久，两名学生因日常矛盾引发冲突，其中一名学生不慎受伤。家长意见分歧较大，案件一度陷入僵局。刘兵在两个月内开展6次调解工作，耐心听取双方诉求，反复释法明理。最终，双方家长达成和解，这起纠纷得以妥善化解。
　　警务工作站不仅筑牢安全防线，更成为化解矛盾、温暖人心的平台。截至目前，工作站共召开研判会商会议40余次，化解矛盾纠纷40余件，开展法治宣传教育活动20余场，覆盖学生和家长7000余人次。
　　高陵分局张卜派出所的“警察叔叔信箱”悬挂在辖区学校教学楼走廊的墙上，孩子们有话说不出、有苦无处诉，可以写下来投入信箱。2025年12月，民警通过信箱了解到，张卜中学学生杨某在校外与其他同学打架。张卜派出所立即开展走访调查，一步步推进案件办理。结案后，民警启动“警校家”联动机制，定期到学校和家中了解杨某的现实表现，结合典型案例开展法治教育。如今，杨某遵守校规、帮助同学、积极参加活动，发生明显转变。
　　“信箱虽小，却是孩子们信任我们的开始。”张卜派出所民警说。目前，西安市1645所中小学校全部设立学生欺凌治理委员会，实现“警察叔叔信箱”全覆盖。
以法治筑牢校园安全防线
　　“同学们，如果有人给你起侮辱性绰号，或者在网上散布你的谣言，这些都是校园欺凌的表现形式。”在蓝田县各中小学校的法治课堂上，民警采用“案例+互动”方式精准普法，详细讲解《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律相关规定，将法律知识转化为学生们听得懂、用得上的安全指南。
　　为了让不同年级的学生有针对性、有重点地学习法律知识，西安市公安机关整合专业资源，制定12类统一课件和以案说法教案，打造小学、初中、高中差异化法治课程体系，重点围绕预防校园欺凌、禁毒反诈、网络保护等主题，通过情景模拟、模拟法庭等形式，让法治知识真正入脑入心。
　　线上线下联动，提升普法实效。3月20日，一场以“法治护航青春、共筑平安校园”为主题的春季开学“法治第一课”网络直播课开讲。活动采用“动画视频+案例解读+互动问答”的形式，邀请来自西安市公安局、检察院、法院、司法局的4位法治副校长，紧扣青少年学习生活实际，聚焦校园欺凌、网络安全、家庭教育等核心问题，为全市中小学生带来一堂干货满满、贴近生活的法治教育课。
　　法治的“种子”在学生心中生根发芽，安全意识逐步转化为行动自觉，法治教育的触角不断延伸。在曲江第一学校、西安滨河学校、西安航天城第四小学，有一群身穿“小警服”的孩子。他们是西安市公安局“少年警校班”从三年级毕业生中通过笔试、面试、体能测试层层选拔而来。每周，刑侦、治安、特警、交警等警种的民警轮流走进校园，为这些“校园小警察”讲授安全知识、警体训练、反诈防骗、禁毒防毒、网络安全、防范欺凌、心理健康等课程。暑期，“少年警校班”组织优秀学员参加“小警察夏令营”，在警营体验之旅中收获知识与成长。
　　“校园小警察”除了参与学校日常执勤查岗、升旗等活动外，还走上讲台，与同学们分享学到的安全知识。而“培育一名、带动一家、辐射一群、温暖一城”，正是“少年警校班”成立的初衷。截至目前，3所学校已选拔“校园小警察”60名，开展培训课20余期，涵盖交通安全、反诈防骗、无人机课程等丰富内容。
　　从“警察妈妈”的温情守护到“少年警校班”的薪火相传，从单向的法治宣讲到“沉浸式”的警营体验……西安市公安机关积极创新方式方法，切实加强青少年法治教育，进一步提高中小学生的法治意识、法律素养和自我保护能力。
　　数据让这张“平安网”更加可感可知。据统计，2025年以来，全市涉未成年人刑事案件数量同比下降3.35%，涉案未成年人人数同比下降5.14%；3766所中小学校和幼儿园实现专职保安员配备率、校园封闭化管理率、“一键式”紧急报警和视频监控联网率、护学岗设置率、校园最小应急单元建设率“5个100%”达标，1632名法治副校长覆盖全市所有中小学校。
　　下一步，西安市公安机关将持续深化“护校安园”和“金盾护苗”专项行动，推动未成年人违法犯罪预防从“事后处置”向“主动预防”、从“分散管控”向“多元共育”、从“单一干预”向“系统治理”、从“碎片化响应”向“全链条闭环”转变。
文/图 宁静