“人大+法院”共赴全过程人民民主之约

□ 本报记者　　 王　　春
□ 本报通讯员 胡茜曼 文/图

　　2025年人大代表参与协办重点案件31件，旁听案件庭审、参加座谈、见证执行34次，提交意见建议反馈表37份……每一个数字背后，都是人大代表的深度参与和有力监督。
　　2025年，浙江省温州市鹿城区人民法院不断健全完善人大代表常态化联络工作机制，通过邀请人大代表座谈交流、见证执行、旁听庭审等，持续发挥“人大+法院”工作机制优势，不断增强人民群众的司法获得感和满意度。
凝聚多元合力 攻坚执行难题
　　“要凝聚执行工作合力，打通公平正义‘最后一公里’。”2025年12月，鹿城区人大常委会主任贾焕翔在鹿城区十届人大常委会第三十四次会议上强调。
　　会议通过了《关于深化执行“一件事”综合集成改革 推动解决“执行难”问题的决定》（以下简称《决定》），从构建多元共治格局、健全联动机制等六方面明确全区各相关职能单位工作要求，为综合治理执行难提供制度保障。
　　这是鹿城区人大及其常委会监督支持法院工作的一个缩影，也是推动执行攻坚工作向纵深发展的关键一步。2025年，鹿城法院办结执行案件27537件，其中首执案件20550件，同比上升139%，执行到位金额超21亿元。
　　“法院将以《决定》的出台为新起点，主动对接、积极落实，让人大的制度性安排为执行攻坚精准赋能。”鹿城法院党组成员、副院长冯显清说。
畅通监督渠道 提升司法公信
　　为进一步畅通社会监督渠道，完善外部监督机制，鹿城法院新聘20名特约监督员，其中8名为人大代表。通过邀请特约监督员参与信访听证、旁听庭审、见证执行等活动，将监督触角延伸至司法一线。
　　2025年，人大代表参与鹿城法院“特约监督”活动34次。
　　“现在开庭！”一起涉老民事纠纷案件开庭，庭审由鹿城法院党组书记、院长董忠波担任审判长，邀请2名人大代表旁听庭审。
　　浙江省人大代表蔡晓秋在庭审结束后说：“院长带头办案展现了责任担当，建议法院多开展此类公开庭审，让群众近距离感受公平正义。”
　　2025年9月，鹿城法院开展“反规避·雷霆”夜间集中执行行动，邀请2名人大代表参与见证执行。
　　行动期间，执行干警主动协助被执行人整理摊位，经耐心协调，最终促使其主动履行还款义务。
　　“执行行动因案施策，既有力度也有温度。”温州市人大代表陈兴良感慨道。
　　鹿城法院审判委员会专职委员孙聪碧介绍，聘任特约监督员是构建“审务、政务、风纪”三位一体大监督格局的重要一环。他们以第三方视角参与监督，实现内部与外部监督的有机结合，提升监督的系统性和实效性。
　　2025年，鹿城法院共收到特约监督员提出的意见建议反馈表37份，内容聚焦“加大执行力度”“优化便民服务”“强化个人债务集中清理机制”等工作。通过建立台账、限时办结、定期回访等闭环机制，推动意见建议有效转化，切实提升人大监督实效、优化审执工作机制、增强司法公信力。
融入司法过程 助推实质化解
　　鹿城法院充分发挥代表联系群众的天然优势，试行“代表跟案”机制，邀请人大代表驻点法院监督，协办重点案件31件。
　　2024年10月，鹿城区龟湖农贸市场因原所有者涉刑启动强制腾退，引发押金退还和群众生活不便等问题。
　　鹿城法院联合多部门组建专班，邀请人大代表参与协商调解，收集诉求、提出建议。专班逐一对接腾退安置问题，经两周工作，新公司同意支付部分押金，市场于2024年12月27日顺利完成腾退。
　　2025年7月，鹿城法院在执行一起124万元钢材款纠纷中，面对被执行人财产处置困局，邀请人大代表参与调解。代表向双方释法明理，促成和解：张某将400吨钢材以废料价整体出售给自行联系的买家，既保障债权实现，又兼顾其经营空间。
　　“作为亲历者，‘代表跟案’制度让我们从司法‘旁观者’转变为治理‘建设者’，不仅见证过程，更搭建起民意与司法之间的桥梁，有力推动矛盾实质化解。”鹿城区人大代表方圆说。
　　2026年，鹿城法院将围绕“公正与效率”工作主题，以“1358”强院行动为抓手，继续完善人大代表常态化联络机制，主动接受人大监督，更加自觉践行全过程人民民主理念，推进新时代现代化首善法院建设“更进一步、更上一层”。