美伊“脆弱休战”充满变数


  图为4月7日,伊朗民众在德黑兰集会,悼念遭美以空袭遇难的米纳卜小学学生。 新华社记者 沙达提 摄
  □ 本报记者 吴琼
  
  自2月28日美国和以色列对伊朗发动军事打击以来,这场牵动全球的冲突已持续一月有余。在国际社会的持续关注与多方斡旋下,美国与伊朗于美国东部时间4月7日晚宣布停火,双方约定开启为期两周的谈判,冲突暂时按下“暂停键”。然而,从各方表态与现实博弈来看,此次停火并非和平的终点,而是充满不确定性的“脆弱休战”。谈判前景迷雾重重,冲突引发的外溢效应持续冲击全球经济、能源与民生,国际社会对和平的呼吁与奔走从未停歇。
美伊谈判前景不明
  经巴基斯坦紧急斡旋,美伊双方11日开启为期两周的谈判,谈判地点设于巴基斯坦首都伊斯兰堡。尽管谈判已进入实质阶段,但停火的脆弱性与双方根深蒂固的分歧,让这场谈判的前景依旧不明朗。
  伊朗方面对美方态度始终保持高度警惕。8日,伊朗最高国家安全委员会发表声明明确表示,谈判并不意味着战事结束,只有美方遵循伊方提出的10项停战条款,并敲定细节后,伊朗才会接受永久停战。同日,伊朗伊斯兰议会议长卡利巴夫直言,伊方10项条款中已有3项遭到违反,谈判尚未真正具备有效推进的基础。
  美方则将停火定义为“战术性暂停”,并未放弃军事威慑。4月8日,美军参谋长联席会议主席凯恩在记者会上表示,美军已达成既定军事目标,停火只是暂时中止,部队仍处于战备状态。同日,美国副总统万斯在匈牙利布达佩斯的讲话中,直接将此次停火称为“脆弱的休战”,并援引美国总统特朗普的表态,警告若伊朗破坏停火,美方将重启施压。4月7日傍晚,特朗普本人也在社交媒体强调,停火的前提是伊朗切实履行承诺,否则将随时终止协议。
  双方在核心诉求上的分歧难以弥合,成为谈判的最大障碍。美方“15点和平计划”要求伊朗放弃核计划、限制导弹能力、切断对地区盟友支持;而伊方“10点条款”则坚决维护自身核权利、导弹防御权与地区影响力,二者南辕北辙。
  此外,以色列的搅局风险持续存在,加之此前美以在核谈判取得进展后突然发动袭击,伊朗对美方的信任已降至冰点,这场在伊斯兰堡开启的谈判,注定充满波折与变数。
外溢效应冲击世界
  美以伊冲突虽按下“暂停键”,但其引发的全球震荡远未平息。自冲突爆发以来,这场发生在中东腹地的军事对抗,正以不可逆转之势穿透地缘边界,从欧洲的工厂车间到亚洲的家庭餐桌、从美洲的加油站到非洲的粮食仓库,全球经济民生正遭遇一场全方位的连锁冲击,世界经济增长动能被持续削弱,供应链紊乱与物价高企的阴霾笼罩多国。
  冲突引发的地缘政治恐慌,直接催生全球能源市场的连锁反应,让高度依赖外部能源的多国陷入困局。3月中旬以来,欧洲多国能源价格持续攀升,德国工业联合会4月初发布数据显示,该国化工、钢铁等支柱产业生产成本环比上涨超12%,多家中小企业因无力承担能耗成本被迫减产。
  在亚洲,3月至4月,日本、韩国等能源进口大国成品油价格接连突破阶段性高点,东京、首尔等地出租车、货运物流行业纷纷上调价格,物价上涨压力层层传导至零售端,超市食品、日用品价格同步走高,民众生活负担显著加重。美洲同样未能幸免,4月初美国国内汽油价格反弹至近半年高位,墨西哥、巴西等拉美国家能源进口成本飙升,国内通胀率持续走高。
  正值北半球春耕关键时期,冲突引发的农业生产资料供应链断裂,给全球粮食安全埋下深层隐患。中东作为全球化肥核心供应区,冲突导致当地尿素、磷酸盐等化肥生产停滞、出口受阻,国际市场化肥价格一路飙升,欧洲、北美农户陷入“买肥难、用肥贵”的困境。法国农民协会5日透露,该国化肥采购成本同比上涨超60%,不少农户被迫减少施肥量,小麦、玉米等主粮减产预期持续升温。联合国世界粮食计划署近日发布报告称,冲突正让全球饥饿人口增长曲线再度上扬,数千万人面临粮食短缺风险。
  中东地区作为全球工业原材料重要供应地,3月以来冲突导致当地石油化工、金属冶炼等产业生产停滞,塑料、橡胶、有色金属等原材料供应短缺,全球制造业链条出现多处“断点”。从欧洲的家电产品到亚洲的纺织服装、从美洲的工业设备到非洲的日用消费品,全球贸易体系的每一个环节都在承受冲突带来的滞后影响。即便暂时停火,供应链的修复仍需漫长周期,这场由美以伊冲突引发的连锁效应,正成为全球经济复苏路上的一道难题。
国际社会呼吁和平
  面对美以伊冲突引发的外溢效应,国际社会纷纷呼吁停火止战、重启对话,各方为推动局势缓和奔走努力,展现出维护地区和平与全球稳定的共同意愿。
  4月7日,联合国秘书长古特雷斯通过发言人发表声明,对美伊宣布停火两周表示欢迎,敦促冲突各方履行国际法义务,遵守停火条款,为地区实现持久和平铺平道路。联合国人权事务高级专员、国际农业发展基金等也纷纷发声,呼吁各方保护平民安全、保障全球粮食与能源供应链稳定,以诚意推动停火转化为永久和平协议。欧盟、德国、卡塔尔等多国及国际组织均对停火表示肯定,呼吁双方抓住谈判窗口化解分歧,避免冲突再度升级。
  作为负责任大国,中国始终秉持客观公正立场,积极推动冲突降温、劝和促谈。冲突爆发以来,中国政府中东问题特使赴中东和海湾地区穿梭访问,与各方沟通协调,传递和平主张。此外,中国与巴基斯坦共同提出关于恢复海湾和中东地区和平稳定的五点倡议,为解决冲突提供了建设性方案。4月8日,在外交部例行记者会上,发言人毛宁表示,中方一直积极致力于促和止战,将继续发挥建设性作用,为恢复海湾和中东地区和平安全作出贡献。
  当前,美伊谈判的窗口期已然开启,但和平的根基依旧薄弱。能否让“脆弱的休战”转化为持久的和平,不仅关乎美以伊切身利益与地区国家的安全稳定,也与世界经济与能源安全息息相关。对此,国际社会都在拭目以待,期待和平的阳光真正照亮中东大地。

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