群众居家更安心出行更放心生活更舒心

　　□ 本报记者 张驰 范瑞恒

　　春风吹皱的南运河蜿蜒流淌，两岸的青苗已没脚踝，西瓜大棚的银膜反射着阳光，拖拉机划开一道道笔直的垄沟。
　　在这幅春耕图景里，一抹流动的“藏蓝”悄然融入，如春雨般浸润着泥土与人心。天津市静海区独流镇七堡村孙大哥的种植合作社内，民警一边排查安全隐患，一边开展反诈宣传；唐官屯镇国家庄村的田埂上，民辅警俯身为韩师傅的拖拉机贴上反光标识，又耐心普及交通安全知识；陈官屯镇的农资经营网点前，“购买种子化肥一定要到正规门店”的提醒，成了民警反复叮嘱的话语。
　　这幅“警徽护春耕”的生动画面，正是天津构建现代化城市安全保障体系的一个缩影。
　　近年来，天津坚持点线面贯通、人物技联动、时度效统一，坚持专群结合、协同共治，全面提升平安建设的科学化、社会化、法治化、智能化水平，用心描绘人民群众“居家更安心、出行更放心、生活更舒心”的美丽画卷。
夯实根基
　　“谢谢你们，让我们在外乡感受到了温暖。”2月11日，石某家属握着工作人员的手表达谢意，随后踏上了归家的路。
　　事情要从1月28日说起。当天，石某在与滨海新区大港街道辖区某企业协商工程款结算时意外身亡。石某家属得知情况后，情绪激动地赶到企业讨要说法。
　　“为啥工程款不及时结算？”“为啥石某会出意外？”“企业必须给个说法。”石某家属你一言我一语地与企业代表交涉，现场面临“失控”的风险。
　　得知情况后，大港街道立即启动矛盾调处应急预案，由街道综治中心牵头，协调辖区派出所、司法所、律师事务所以及“合立方”专家调解团队（由退休警察、信访干部、资深律师组成的调解队伍）的精干力量组成工作专班，力求第一时间摸清情况、分析原因、找出对策。
　　十三个昼夜，见证了初步方案商定、多轮拉锯协商、细节反复商榷、最终方案达成、法律程序确认的艰难过程。
　　“案结、事了、心安，是我们做群众工作的出发点；专业、负责、客观，是做好工作的基本立场。”大港街道党工委书记杨之博说。
　　这是综治中心快速响应、高效联动的生动体现，彰显了其在维护社会和谐稳定方面的坚实作用。
　　2025年，天津制定加强综治中心规范化建设的实施方案，就坚持科技赋能、数据驱动、实战导向、支撑一线、推进大数据平台建设作出部署，明确路线图与时间表。
　　截至目前，天津市16个区、249个街乡镇综治中心全部实现有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果的目标，月均受理矛盾纠纷事项超过1万件次，化解率超60%。
　　在此基础上，天津还推动综治中心与“三所联动”“三室联建”有机融合。全市249个街乡镇建立派出所、司法所、律师事务所“三所联动”机制，5473个社区村实现社区警务室、人民调解室、法律服务室“三室联建”，确保矛盾纠纷预防化解工作有人抓、有人管、有人落实。
凝聚合力
　　在南开区长虹街道盛达园社区，人们总能见到“南开红哨”志愿者李秀英的身影。身着红马甲的她，巡逻路线精准覆盖小区主干道、停车场、健身广场及楼宇间的僻静角落。单元门是否关好、车辆有无异常、孩子的安全问题等，都是她关注的重点。
　　近年来，南开区各街道统筹推动社区治安保卫委员会建设，广泛吸纳物业公司安保人员、楼门栋长、出租车司机等加入“南开红哨”平安志愿者队伍，构建多元化基层治理力量体系。
　　同时，该区构建“网格员+平安志愿者”联动工作模式，由网格员牵头志愿者开展日常巡查、入户走访等工作，打通服务群众“最后一米”，实现社情民意早知晓、安全隐患早发现、矛盾纠纷早介入、服务群众早到位，形成“一格多员、全员参与、全域覆盖”的网格治理格局。
　　这只是一个缩影。
　　滨海新区“滨城义警”、和平区“和平守护·金街义警”、河北区“海河之北 义警护航”、宝坻区“潮白枫警”……3月5日，天津市委政法委推出16个平安志愿服务项目，从街头巷尾的“平安巡逻队”到校园周边的“护学平安岗”，从矛盾调解的“暖心和事佬”到海河之畔的“安全宣传员”，他们在平安建设中发挥着不可替代的作用。
　　此外，3.7万余名“法律明白人”带动身边群众尊法学法守法用法，几十万名群防群治力量参与矛盾纠纷排查调处等工作，这些都是天津群众共同参与平安建设的生动例证。
　　如今，在这片充满活力的土地上，天津正以实际行动织密织牢安全防护网，让每一位市民真切感受到平安就在身边、幸福触手可及。
提升质效
　　2025年2月，津南区人民检察院应用大数据法律监督模型，对全区“月子中心”运营数据进行全面筛查，发现5家机构未办理《排水许可证》。
　　经进一步实地调查、现场勘验，津南区检察院精准锁定多家机构存在“未取得医疗资质违规开展诊疗活动”“食品留样制度执行不到位”“未取得排水许可违规排放”等违法情形。
　　“月子中心集生活服务、医疗保障、餐饮住宿于一体，卫健、市场监管、水务等部门均有监管职责，却又难以‘单兵突进’。”津南区检察院第五检察部副主任王丹介绍，该院搭建对话平台，让行政机关在“同台对话”中发现监管空白、厘清职责边界，同时制发检察建议，确保相关单位履职到位。
　　检察监督的生命力在于落实。此后，津南区有关部门责令5家“月子中心”依法补办《排水许可证》、3家“月子中心”消除食品安全隐患，1家涉嫌无证行医的机构被立案查处。
　　“检察院还联合妇联、卫健等建立母婴消费新业态健康规范联席会议制度，推动行业从‘被动监管’走向‘源头治理’。”王丹介绍，检察公益诉讼真正实现了“办理一案、治理一片、规范一域”的制度效能。
　　近日，《法治日报》记者跟随津南区检察院检察官来到辖区“月子中心”走访，看到多家机构均实现了证照规范公示、健康证上墙、食品留样严格记录。
　　“现在各项制度执行到位，我们住得安心多了。”正在某机构调养的王女士说。
　　暖心护航的故事在津沽大地接连上演。
　　3月6日，静海区人民法院签发2026年首份人身安全保护令，为遭受家庭暴力的当事人筑起坚实的法律屏障；3月12日，西青区人民检察院干警走进辖区小学，“预防欺凌与侵害”公开课在这里开讲。
　　扎实的付出带来“丰厚回报”，这几年天津平安建设工作一步一个脚印、一年一个台阶，人民群众安全感满意度始终保持在98%以上，平安建设考核在全国获评优秀，为护航天津高质量发展发挥了重要作用。
　　图① 3月29日，天津市公安局蓟州分局旅游警务服务队在辖区巡逻。
吕志会 摄
　　图② 3月3日，天津市公安局西青分局镇西派出所民警在杨柳青古镇景区回答群众提出的法律问题。 刘越 摄