贴心服务背后是数字“大脑”的迭代升级

　　□ 本报记者 刘玉璟 郭君怡

　　“以前办刑事案件有体检、送拘多个环节，现在执法办案管理中心‘一站式’搞定，节省时间3小时以上。”近日，内蒙古自治区鄂尔多斯市公安局东胜分局办案民警介绍。
　　走进东胜公安分局执法办案管理中心，人脸识别终端、审讯一体机等各类系统有序运转，民警通过智慧平台即可完成嫌疑人信息采集、笔录制作、远程提讯等工作。
　　近年来，内蒙古自治区公安机关聚焦执法办案流程再造和监督管理机制创新，将大数据应用与执法规范化建设有机结合，以体系重构破解地域难题、以科技赋能提升执法效能、以机制创新强化服务质效，建起规范化、智能化的高效执法体系，为法治公安建设高质量发展提供强劲动力。
建起执法监督体系
　　自治区公安厅制定印发了《深化执法规范化建设行动方案》，明确了5类20项推进措施，并纳入主要领导“第一责任人”职责清单，由各级执法监督管理委员会协同推进。
　　自治区公安厅法制总队副总队长王子豪介绍，公安厅制定了各级、各警种刑事行政执法权责清单以及执法监督管理细化责任清单，规定主要领导、分管领导、执法主体和职能警种的175项监督责任，实现权责一致、以责管人，有效牵动各方力量。
　　为激励各级民警办好案，自治区公安厅制定了执法办案质效评价方案和积分管理办法，研发部署了“民警—所队—旗县—盟市”和“民警—大队—支队—总队”两类办案积分模型，精准量化履职情况，实现在办案中做实监督，在监督中办好案件。
　　同时，自治区公安厅还印发了执法过错认定及责任追究实施细则，落实办案终身负责制，坚持“有错必纠”，让民警始终存戒惧、知敬畏、守底线。
　　为破解执法监督碎片化难题，自治区公安厅建起了“自治区+盟市+旗县+基层所队”四级执法监督体系，形成“全量巡查+分级抽查”的闭环机制，实现了异常情况逐一查、形成案件分类查、重点问题专项查的全方位监督，执法监督管理运行体制进一步完善。
　　自治区公安厅还推动各地因地制宜建设接报案中心，并实体化运行，由民警24小时值守，不仅方便群众就近报案，也让执法的前端环节更高效、更规范。
实行分级分类管理
　　内蒙古东西狭长、区域跨度大，给案件集中办理带来了一定难度。为此，自治区公安机关打破权限壁垒，构建了“执法办案管理中心+执法办案管理分中心+所队智能办案区”三级场所，按照年均办案量、入区人数，划分为一类、二类、三类场所，实行分级分类管理，充分发挥执法办案管理中心“一站式”办案、合成化作战、智能化管理、全流程监督作用；盟市本级按需设立执法办案管理中心，旗县级设一个中心和多个下属分中心，分中心辐射周边派出所，偏远派出所单独设智能办案区，既避免重复建设，又实现就近办案。
　　目前，全区已建成执法办案管理中心124个、分中心105个、智能办案区144个，全覆盖支撑各类案件办理。
　　“现在办案全程网上流转，每一步都有记录、可追溯，既规范又高效。”包头市公安局法制支队民警介绍，该市24个执法办案场所已实现信息互通、业务联动。
　　民警高效办案的背后，还有“专业团队+闭环机制”的支撑。按照“应进必进”原则，自治区将刑事案件、重大行政案件全部纳入执法办案管理中心办理，各级执法办案管理中心配备专职民辅警，通过法制审核力量前置、融合涉案财物管理等措施，打造资源汇聚的“强磁场”，让民警专心办案攻坚。
　　为进一步深化政法跨部门网上协同，自治区公安厅积极履行最前端使命职责，依托系统整合、数据融合的网上统一平台，有力支撑政法跨部门网上流转案件5万余起，推动检察专网、法院审判系统接入执法办案管理中心，为侦监协作、案件速裁提供支撑。
推动案件智能办理
　　“民警不仅帮我理清了纠纷类型，还教我怎么维权，太贴心了！”日前，赤峰市松山区居民张先生以被他人“合同诈骗”为由报案，赤峰市公安局松山分局民警核查后发现该事件属民事纠纷，当场通过接报案系统给张先生推送相关法律知识，并指导其到法院起诉。
　　贴心服务背后，是数字“大脑”的迭代升级。自治区公安厅科学构建执法信息化建设框架体系，搭建了“执法监督管理平台”和“执法办案系统”，并以此为“轴心”，整合对接110、互联网报警、现场报案、音视频等多个执法办案上下游系统，创建了20余个智能预警模型，对120余个预警风险点进行实时监控，以办案数字化推动监管智能化，实现了场所办案活动运行情况动态感知。
　　“我们在原案件受理中心的基础上进行升级改造，建成了现在的接报案中心。”呼伦贝尔市公安局海拉尔分局督察信访大队（法制大队）负责人吴春利介绍，“接报案中心的实体化运行，不仅实现了对上门报警警情的总体把控，更可以让群众享受‘一站式’报警服务，避免出现群众多头跑、反复跑的情况。”
　　海拉尔公安分局配备了智能自助报案终端，群众可自助录入警情、查询办理进度，进一步提升了处置效能。同时，该局接报案中心引入了“律众云”系统，通过“互联网＋法律”的服务模式，现场报案群众可实时享受智能咨询、法律法规和案例库查询及一键呼叫律师等便捷服务。
　　为推进案件办理智能化，自治区公安机关积极推动各类证据的电子化、数字化，实行音视频证据区块链存储，进一步增强了证据效力，有效支撑了行政案件快速办理。
　　自治区公安机关以覆盖全区的案件集中办理和监督管理运行机制，构建起与新型警务运行模式相适应的工作体系，让每一起案件都成为法治精神的生动注脚，让每一次执法都是公平正义的庄严宣告。