主动送法上门 企业按需“点单”

□　本报记者　　罗莎莎 许瑶蕾
□　本报通讯员 孙鑫鑫

　　如今，江苏省连云港经济技术开发区的“中华药港”内，诸多医药企业的研发实验室时常灯火通明，生产线高效运转，一批批创新药从这里走向世界。这片承载着连云港“千亿级医药产业高地”梦想的热土，蓬勃发展的背后，离不开检察机关的坚实法治护航。
　　法治是最好的营商环境，也是最好的民生保障。近年来，连云港检察机关紧紧围绕“高质效办好每一个案件”，坚持打击与保护并重，主动延伸触角、履职尽责，法治护航与医药行业发展同频共振。截至目前，两个案件获评最高人民检察院典型案例，1个集体获“全国平安医院建设表现突出集体”。
筑牢创新发展法治盾牌
　　“检察机关的高质效履职为医药企业营造了良好的创新生态，让企业能够安心投入研发、实现技术突破，也守住了老百姓的安全用药关。”正大天晴药业集团法务部负责人张凤建感慨道。
　　2024年，连云港市海州区人民检察院办理了一起非法销售未获得上市批号药品的案件。2023年8月至2024年6月，毛某某通过“背包客”将国外某公司生产的仿制安罗替尼非法携带入境，累计售出380余盒，销售金额28万余元，这一行为不仅严重侵害企业知识产权，更可能危害患者生命健康。
　　安罗替尼系正大天晴自主研发的创新药物，曾获中国专利金奖，仿制药非法流入市场危害巨大。但在案件办理初期，境外取证工作一度无法开展，海州区检察院依法提前介入后，会同公安、市场监管等部门会商研判，并层报最高检启动国际刑事司法协助。在国外某公司所在地的中国大使馆协调下，办案团队在审查起诉期限届满前成功固定关键证据。最终，毛某某以妨害药品管理罪被判处有期徒刑1年，并处罚金56万元。
　　这只是连云港检察机关精准打击相关违法犯罪的一个缩影。近年来，检察机关重拳出击，惩治网络敲诈勒索涉“中华药港”企业犯罪9件14人，一起案件获评最高检2024年度十大法律监督案例。聚焦医药企业内部腐败，依法起诉涉“中华药港”职务侵占、挪用资金等内部人犯罪6件9人，为某知名药企追赃挽损378万元。一批有影响力的案件办理，让企业切实感受到“法治是最好的营商环境”。
需求导向服务直达一线
　　“以前遇到涉外法律问题总感觉‘摸不着门’，现在检察院主动送法上门，帮我们明确了不少经营风险。”一位药企法务部门负责人由衷感叹。这背后，是连云港检察机关践行“企业需求在哪里，检察服务就延伸到哪里”的行动共识。
　　在“中华药港”核心区域，“检企服务中心”常态化驻点办公，线上平台24小时响应，为药企提供“一站式”法律服务。全市两级检察院建立领导挂钩联系机制，深入重点药企走访调研200余次，精准对接企业发展需求。
　　针对药企普遍关注的商业秘密保护、高管刑事风险、涉外贸易合规等问题，连云港检察机关推出“定制化法治课堂”，企业可按需“点单”选课，先后为企业开展专题培训40余场。同时编制非公企业法律风险防控手册、民营企业家刑事风险提示等资料，为19家药企出具专业法律意见50余条，协助化解跨境电商风险隐患10余项，让司法服务直达企业经营一线。
　　“法治服务不是‘一阵风’，而要像春雨一样润物无声。”连云港市人民检察院党组书记、检察长何建明表示，要从需求侧精准发力，把服务做到企业心坎上，让检察产品真正转化为企业的司法获得感。
守护群众用药安全底线
　　民生安全无小事。2025年5月，连云港经济技术开发区检察院在走访中接到群众反映称，部分药店存在执业药师不在岗现象。检察官随即开展摸排核查，通过大数据筛查锁定5家药店执业药师“挂证”线索，依法向职能部门制发检察建议，推动开展为期两个月的专项整治，提出整改建议11条，下达责令整改通知书5份。目前，存在“挂证”行为的药店已全部整改到位。
　　针对老年人反映强烈的药品说明书字体过小问题，检察机关深入调研论证，以诉前检察建议推动本地药企率先开展适老化改造，推出放大版说明书、设立药事服务台，为无障碍环境建设立法提供实践参考。
　　在过期药品处置问题上，检察机关向市场监督管理部门制发社会治理检察建议，推动检查药店300余家次，设立过期药品回收点63个，无害化处理过期药品8.6吨，该建议获评为2023年全国检察机关优秀社会治理检察建议。