为高质量发展注入平安法治动能
宜昌公安打出组合拳优化法治化营商环境
□ 本报记者 刘志月
□ 本报通讯员 覃江峰 陈伟
扫黑除恶群众满意度、打击“六霸”工作综合排名、法治宜昌建设、法治化营商环境群众满意度、群众安全感综合排名均获湖北省市州第一。
“五个第一”,是宜昌市2025年交出的平安法治答卷。
法治是最好的营商环境,平安是最硬的发展底气。
《法治日报》记者近日从宜昌市公安局获悉,该局近年来立足公安主责,锚定“创一流服务”目标,深耕“法治引领·宜警护航”工作品牌,打出护企安商、纾困解难、便民惠民组合拳,将法治优势转化为营商环境核心竞争力,用实打实的平安答卷、服务成效,为全市经济社会高质量发展筑牢法治屏障、注入公安动能。
严打涉企违法犯罪
报案不到10天,警方就侦破了一起职务侵占案,帮助企业追回35万元经济损失。
宜昌市五峰土家族自治县一家传媒公司切实感受到了公安机关的“给力”,专程上门送上写有“破案神速挽损失,警徽闪耀稳营商”的锦旗。
这起案件的高效侦办,正是宜昌公安推行涉企案件快侦快办机制的一个缩影。
企业安心发展,离不开安全稳定的市场环境。宜昌公安始终把依法保护企业合法权益摆在突出位置,聚焦侵害企业利益、扰乱市场秩序的各类违法犯罪,坚持快侦快破、精准打击、全链条攻坚,以雷霆手段筑牢护企防线。
针对涉企警情,宜昌公安严格落实“两个一律、六个快速”要求,即侵企警情一律专门标识、法制部门一律全程跟踪,实现快速响应、快速受理、快速初查、涉案财物快速甄别、快速处置、快速办结,最大限度减少企业经营损失。
打击涉企犯罪,既要提速更要提质、既要治标更要治本。
宜昌公安构建“侦查中心赋能+警种专项攻坚+研打防一体”全链条打击模式,以侦查中心为核心枢纽,整合优势警力开展专项整治,实现违法犯罪全要素管控、全链条打击,彻底清除扰乱市场的顽瘴痼疾。
2025年以来,宜昌警方紧盯职务侵占、挪用资金、合同诈骗、知识产权侵权等涉企突出犯罪,重拳出击、深挖彻查,共破获各类涉企经济犯罪案件325起,打处犯罪嫌疑人390人。
针对企业核心权益保护,宜昌公安创新建立知识产权保护机制,在全市15家重点企业设立“知识产权保护办公室”,配备“知识产权警企联络官”,构建信息共享、线索移送、案件会商、联合执法“四位一体”防护体系。
统计显示,2025年以来,宜昌警方共破获各类侵犯企业知识产权案件31起,全链条打掉制假售假犯罪团伙21个。
打造安商暖心沃土
宜昌公安树立“主动服务”理念,聚焦重点项目、重点企业发展堵点,以精准化、精细化服务破解发展难题,打造亲商安商的优质软环境。
近日,在宜涪高铁(沪渝蓉沿江高铁宜昌至涪陵段)建设现场,针对施工噪声引发的群众投诉,宜昌市公安局伍家岗区分局主动联合街道、社区工作人员,深入施工企业和居民群众开展沟通协调,推动双方在施工时间、降噪措施等方面达成共识。
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针对项目施工引发的群众纠纷、交通保障、设施改迁等问题,宜昌公安建立“周旬月”常态化联企机制——派出所所长每周上门问需,县(区)公安局局长每半月专题会商,市公安局局长每月深入一线走访,点对点协调解决重点问题50余个。
在宜昌高新区白洋工业园,湖北弗思创新材料公司厂房建设正酣。2月25日,宜昌市公安局高新区分局“板房警务室”民警逄瑞主动上门,指导企业规范建设易制毒、易制爆仓库,助力企业快速开工投产。
像这样建在工地旁、园区里的“警务室”,宜昌市已有78个。以此为依托,宜昌警方组建“护企服务队”,打造“定点服务+动态巡防+上门解忧”服务体系,“护企服务队”常态化进企业开展风险排查、隐患整改、法治宣讲,指导企业完善内控机制,推动涉企违法从“事后破案”向“事前阻断”转型。
在主动靠前服务的同时,宜昌公安坚持从严规范涉企执法行为,不仅制定了涉企案件监督管理、涉案财物处置等制度规范,还通过“日巡查预警、周通报调度、月考核研判”等方式推动工作落地见效,对全量涉企警情和案件实行全流程巡查督办,坚决杜绝趋利性执法、违规立案、违规异地执法等问题。
宜昌公安还在全省率先推出“宜码护企”小程序,全面实行民警入企“扫码预约”制度,严格规范涉企检查频次与程序,最大限度减少对企业正常生产经营的影响。
2025年以来,宜昌市公安机关累计为企业提供上门服务1.2万余次,涉企执法检查次数同比下降40%,助力挽回经济损失超2亿元。
擦亮惠民便民底色
营商环境好不好,群众和企业最有发言权。宜昌警方坚持安商与惠民并举,持续深化公安“放管服”改革,推行柔性执法、优化政务服务,把便民利民举措落到实处,夯实法治化营商环境的民生根基。
“在家门口就能考摩托车驾照,省时省钱还省心。”1月10日,在宜昌市秭归县屈原镇的一处开阔地,当地近百名群众前来参加摩托车驾驶证的全科目考试,屈原镇龙马溪村村民江蓉搓着冻得微红的手,脸上洋溢着笑容。
偏远山区群众考驾照往返县城耗时长、成本高。针对这一痛点,宜昌公安交管部门推动服务“下沉”,常态化开展“送考下乡”活动,组建“流动车管所”,携带设备深入乡镇村落,设立临时考场,实现“车管到乡镇、上牌到农户、考试到道场”。2025年以来,1100余人次享受到宜昌警方这项温馨服务。
执法既有力度,更有温度。宜昌公安交管部门推行交通违法“首违警告、轻微免罚”柔性执法措施,对非营运小微型汽车年内首次轻微违法、驾驶员不熟悉路况首次违停、轻微超速等10种轻微违法行为,只予警告不予处罚;同时推出“固定时段指定停、商业区域限时停”等举措,破解群众停车难题。
此外,宜昌公安不断深化“一网通办、一窗通办、跨省通办”改革,拓展97项公安业务“在线办理”,申报材料精简20%以上。
宜昌警方还聚焦新生儿出生、户口登记、证件办理等高频事项,推行新生儿出生“一件事”集成办理,将出生登记等7项事项整合联办,业务办理周期压缩至5个工作日。2025年,宜昌市公安网上政务服务满意率高达99.9%。
“优化法治化营商环境,没有完成时,只有进行时,我们将以‘法治引领·宜警护航’品牌为抓手,重拳护企、精准安商、温情惠民,争创一流营商环境,为经济社会高质量发展保驾护航。”宜昌市副市长、市公安局局长上官福令说。