以良法善治推动美丽中国建设行稳致远

　　□ 本报记者 刘欣
　　
　　持续完善生态环境法律法规体系；依法深入打好污染防治攻坚战；依法推进生态保护和绿色高质量发展……生态环境部近日公布《生态环境部2025年法治政府建设情况的报告》（以下简称《报告》），亮出2025年法治政府建设成绩单。
生态环境法律法规体系持续完善
　　《报告》显示，为切实履行推进法治建设第一责任人职责，生态环境部领导带头尊法学法守法用法，审议重大行政决策和重要政策文件，严把政治关、法律关，确保每一项制度设计和决策部署于法有据、内容程序合法。生态环境部党组高度重视法治理论学习，深化专题学法常态长效机制。
　　扎实推进生态环境系统干部法治教育。加强对“关键少数”的法治教育，选派司局领导干部参加“全面依法治国”专题组织调训。采用“线上视频会议+线下现场培训”形式，组织生态环境法治、生态环境损害赔偿制度改革等培训班。将法治建设内容纳入法治岗位人员、核与辐射安全监管人员、新录用人员等重点培训班次，进一步提升生态环境系统干部的依法行政能力。
　　十四届全国人大四次会议表决通过了《中华人民共和国生态环境法典》，自2026年8月15日起施行。生态环境法典的出台，宣告我国生态环境保护开启“法典化”时代。作为继民法典之后我国第二部以“法典”命名的法律，生态环境法典对于依法保障公众健康和生态环境权益，加快推进人与自然和谐共生的现代化，实现中华民族永续发展，推动共建清洁美丽世界，具有重大而深远的意义。
　　《报告》显示，在过去的一年间，在推动持续完善生态环境法律法规体系方面，生态环境部全力配合立法机关开展生态环境法典编纂相关工作。同时，不断完善生态环境标准。贯彻落实国务院工作部署，完成27项重点标准制修订工作。实施《加快推动排放标准制修订工作方案（2024—2027年）》，加快排放标准体系更新。制定实施《环境质量标准工作方案》，推进环境质量标准制修订和研究评估。2025年，发布生态环境标准101项，对113项强制性国家标准和128项推荐性国家标准开展复审。
全面落实精准科学依法治污
　　2025年，中央生态环境保护督察持续发力。贯彻落实《生态环境保护督察工作条例》，经党中央、国务院批准，开展第三轮第四、五批中央生态环境保护督察，统筹开展黄河流域督察和省域督察，开展大运河生态环境保护专项督察。
　　严格规范公正文明执法。生态环境部贯彻落实行政处罚法、《生态环境行政处罚办法》，全面推进规范执法等工作。修订《生态环境违法案件挂牌督办管理办法》，集中解决突出生态破坏和环境污染问题。配合公安部编制印发《关于加强生态警务机制建设的意见》，指导各地依法严厉打击生态环境犯罪。统筹推进规范涉企生态环境执法集中整治专项行动，全国共排查相关问题线索36.5万条，发现问题7670个，完成整改7461个。
　　2025年，生态环境部在依法深入打好污染防治攻坚战的成绩也可圈可点。
　　依法推进蓝天保卫战，贯彻落实大气污染防治法，完善重污染天气应对机制，印发《重污染天气应急减排清单编制技术指南》，指导地方完善应急减排清单。贯彻落实噪声污染防治法，推动338个地级及以上城市明确噪声污染防治部门责任分工，推动解决近2000件重复投诉率高、群众反映强烈的突出噪声问题。
　　依法推进碧水保卫战，贯彻落实水污染防治法、长江保护法、黄河保护法，全面推进入河排污口排查整治，规范设置审批，强化监督管理，持续开展长江经济带和沿黄河省（区）工业园区水污染整治专项行动。
　　依法推进净土保卫战，贯彻落实土壤污染防治法，推进《土壤污染源头防控行动计划》实施，分解落实各省份农用地土壤重金属污染溯源和整治任务，累计保障4万余个重点建设用地安全利用。
　　根据《报告》，2026年，生态环境部将坚定不移推进依法治污。全面落实精准科学依法治污，依法打好蓝天、碧水、净土保卫战，加强生态保护修复监管，牢牢守住核与辐射安全底线，持续改善生态环境质量，全面推进美丽中国建设。
增强公众生态环境法治意识
　　2025年，生态环境部依法保障公众环境权益，提升行政许可服务便民水平，保障群众生态环境信息知情权，增强公众生态环境法治意识，深入践行生态环境法治为民。
　　在依法保障公众环境权益方面，贯彻落实行政复议法，做到简案快办、繁案精办，依法保障申请人合法权益。印发《生态环境领域依法分类处理信访诉求清单》，打通信访工作法治化堵点。
　　在提升行政许可服务便民水平方面，贯彻落实行政许可法、环境影响评价法、《排污许可管理条例》等法律法规，做好重大项目环评服务保障，实施环评审批“三本台账”（国家台账、地方台账、外资台账）和绿色通道机制，依法依规加快环评审批。对排污许可技术规范等进行修订，依法将397万家企业纳入排污管理。
　　在保障群众生态环境信息知情权方面，贯彻落实政府信息公开条例，及时公开全国环境空气、地表水、海水质量监测数据以及生态环境监测标准等，发布《2024中国生态环境状况公报》。推进环境信息依法披露制度改革，指导近9万家企业完成信息披露。
　　在增强公众生态环境法治意识方面，通过全国生态环境投诉举报平台，围绕环境民生领域开展普法宣传。积极开展“送法入企”活动，推动企业学法用法。
　　《报告》提出，要持续加大法治宣传教育力度，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，将普法融入生态环境保护中心工作，不断提升生态环境保护法治化水平和全民生态环境保护意识。
　　根据《报告》，2026年生态环境部将坚定不移在法治轨道上推进生态文明建设和生态环境保护。扎实推进生态环境法治政府建设，以良法善治推动美丽中国建设行稳致远。