深耕平安主阵地 筑牢善治压舱石

□ 本报记者　　 阮占江 帅标
□ 本报通讯员 宋　　睿
　　
　　近年来，湖南省湘西土家族苗族自治州综治中心坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动州、县、乡、村四级综治中心规范化建设和实体化运行，构建起全面覆盖、快速响应、高效协同的平安建设体系。目前，全州已建成四级综治中心（工作站）1912个，矛盾纠纷化解率稳定在98%以上，群众安全感连续3年位居全省前列，一幅以平安为底色的高质量发展画卷正加速绘就。
　　走进综治中心，功能布局规范有序，矛盾调解、指挥调度、风险研判等功能模块一体化运行，实现群众办事从“多门跑”到“一窗办”。
　　花垣县综治中心依托“调解专家库”，住建、卫健、教育等9个行业、专业调委会常驻联动，劳动人事争议仲裁功能嵌入运行，形成“专家坐诊、行业协同、裁调衔接”的“一体化”解纷模式，让纠纷化解更加便捷高效。
　　湘西搭建州、县、乡、村四级综治中心联动治理架构，明确州级统筹指挥、县级攻坚协调、乡镇集中化解、村级前端感知的工作体系。2025年，全州超过95%的矛盾纠纷在基层就地化解，“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”成为常态。
　　湘西科学划分网格3191个，在商圈、楼宇、园区设立专属网格，实现治理网络全域覆盖、无缝衔接。
　　“现在发现隐患，用手机App一键上报，响应特别快。”不久前，保靖县迁陵镇花井社区网格员马文静在巡查中发现一处老旧房屋存在严重安全隐患，立即通过平台上报。该镇综治中心迅速联动住建、应急等部门，48小时内完成人员转移安置和维修方案制定，形成“问题在网格发现、处置在中心闭环”的高效治理链条。
　　湘西整合专职网格员、社区工作者、志愿者等多方力量，履行信息采集、矛盾调解、隐患排查、政策宣传、民生服务等职责。2025年，全州网格员累计上报办结各类事项3.2万余件，办结率达97.6%，打通服务群众“最后一公里”。
　　吉首市综治中心“银龄法官调解室”广受群众认可，几位退休法官凭借丰富的办案经验，年均调解纠纷1500余件。
　　湘西着力构建“纵向贯通、横向协同、社会参与”的多元共治机制：纵向建立“周研判、月调度、常态化暗访”工作机制，确保信息畅通、处置到位；横向组织各部门召开联席会议，2025年协调化解跨部门复杂矛盾900余件；推动民意反映渠道一体化平台与矛盾纠纷多元化解信息系统对接试点，建立《工单分类对接指引清单》，召开调度协调会3次，实现工单即时互推、结果定期共享、机制不断健全的协同模式；引导乡贤、“五老”人员等力量参与矛盾纠纷调解。与此同时，加强跨区域协作，合力守护平安。
　　在专业能力建设方面，州综治中心开展各类专业培训7次，培训基层人员1.2万人次。编印的矛盾纠纷调处案例汇编，收录“跨省劳务纠纷”等典型案例，为基层调解工作提供了实用指南。通过系统化培训和实战化指导，平安建设队伍专业化水平得到显著提升。
　　从“单打独斗”到“协同共治”，从“被动应对”到“主动预防”，湘西以综治中心规范化建设为抓手助推平安建设，为高质量发展筑牢平安根基。