邓辉代表：学真本事 办实在事

　　□ 本报记者 焦艳

　　从深耕社科领域的治学之路，到践行使命担当的履职征程，全国人大代表、江西财经大学校长邓辉始终坚守“经世致用”的初心，把学术深耕与为民履职紧密融合。
精雕细琢交出履职答卷
　　每年从1月开始，邓辉的日历上，就准时开启他的两会履职模式。
　　“议案建议如同科研攻关，必须将问题探究至深透。”邓辉说，高质量的议案建议绝非仓促成文的“急就章”，既要坚守正确的价值导向，又要做到问题诊断到位、对策务实可行。
　　履职多年，邓辉始终把议案建议融入日常工作与调研。他坦言，在全国人大常委会预算工作委员会的挂职经历，是自己履职生涯中尤为宝贵的财富。这段经历让他从单纯的建言者，转变为深度参与立法与政策制定的实践者，深刻体悟到立法过程中各方主体利益诉求的平衡、政策条文技术细节的把控，这份沉淀下来的实践认知与专业积淀，成为他后续持续提出高质量议案建议的坚实支撑。
　　正因为如此，邓辉的议案建议具有较高的采纳率和影响力。以他提出的线上线下市场税负公平政策建议为例，击中了中小微实体商户经营痛点。他注意到，实际征管中，部分线上经营主体可享受专项税收扶持，线下实体商户却承担更高合规成本，接受更严格征管。“多数中小实体商户全年经营，扣除租金、人力等刚性成本后利润微薄，部分甚至亏损。”该建议针对性强、贴合实际，引起相关部门重视并出台政策及时响应。
　　既能够挖掘行业隐性共性问题，又善于将前瞻议题转化为推动政策落地、惠及市场主体的制度安排，正是提出高质量议案建议的关键。
以学术之智谋发展良策
　　“离开了实践，再美好的理论设想都只能沦为空谈。”这句话邓辉说得很轻。他深刻把握学术研究与政策建言的内在关联：学术研究致力于知识增量与理论创新，政策建言聚焦现实问题破解与制度体系优化，二者相辅相成，最终都指向服务国家发展与民生福祉。
　　在一次小组审议中，邓辉对一个法条表述中潜藏的逻辑歧义提出修改建议。“立法逻辑的严谨是公平的保障。”说这话时，他微蹙眉头，语气笃定。这种对法律语言精确性的执着，并非琐碎挑剔。
　　“代表的身份，承载着沉甸甸的责任，要把个人的学术积累转化为对国家发展有用的建议。”履职多年，邓辉始终循题深耕，务实建言。
　　在长江经济带高质量发展议题上，他注意到省域交界地带缺乏中心城市支撑，无法辐射带动省际边界地区发展。为此，邓辉建议选取若干省域边界地区的城市作为重点打造的中心城市进行培育，以完善城市功能和提升城市的吸引力和辐射力为宗旨，推动资源和政策红利向省域边界中心城市倾斜，依托中心城市的崛起更好地促进省际边界合作区的高质量发展。
　　在绿色发展方面，邓辉聚焦“数字赋能生态产品价值实现”这一热点。他建议利用数字媒介进行传播，以破解生态产品价值实现存在的“度量难、交易难、变现难”等痛点和堵点。通过革新生产资料、巩固生态资产、增殖生态资本强化生态产品供给能力、实现生态产品多维价值、数字赋能生态产品价值实现，在数字经济发展中把握规则主动。
让议案建议更有含金量
　　议案建议不仅是代表依法履职的重要方式，还传递着人民的呼声、凝聚着期盼。邓辉说，这也是社科研究转化为社会治理效能的重要通道。
　　谈及如何实现议案建议质效双优，他坦言，这份履职成效的取得，离不开两大支撑：一方面是多年履职积累的实践经验，在对接民意、研判议题的过程中，他有着自己专业的建言方向；另一方面是发动高校智库助力，集体智慧是提升议案建议含金量的关键保障。
　　邓辉坦言，依托高校智库平台搭建的协作体系，构建起一套从问题搜集、学术研判、实证分析到成果转化的严谨知识转化机制，确保每一件议案建议都扎根实际、有理有据。
　　而这一履职实践，亦彰显出经世之学的致用之径；经由转化落地的议案建议，也能够正面引导社科专业聚焦“有用、有价值、接地气”的真问题深耕细作。
　　“以身教者从，以言教者讼。”采访中，邓辉鲜少谈及个人履职成果，始终归功于江西财经大学集体力量、智库支撑与团队协作，这份谦逊务实、重集体轻个人的品格，不只是他个人治学履职的作风，更是新时代人大代表忠诚履职、担当作为、心系人民、服务大局的生动写照。