“双报到”机制激活基层治理新动能

□ 本报记者　　 申　　东
□ 本报通讯员 李世晨

　　如何让检察力量真正沉下去、“零距离”服务群众？2025年8月以来，宁夏回族自治区银川市人民检察院在全院开展检察干警“双报到”工作，即检察干警到居住地小区与单位所在地社区“双报到”，推动检察干警主动走进社区，开展“零距离”普法、“面对面”解纷、“心贴心”服务，切实协助解决居民急难愁盼问题。截至目前，全院118名检察干警全部完成居住地小区与单位所在地社区“双报到”，实现全覆盖、无遗漏。
主动融入基层网格
　　“多亏了检察干警的全程帮助，我们一家终于走出了困境，孩子有了保障，生活也有了盼头。”近日，西夏区社区居民马某某脸上露出了久违的笑容，言语间满是感激。
　　2025年9月，银川市人民检察院驻社区检察干警宋立华在日常走访排查中发现，居民马某某一家4口，其女儿无户籍、无医学出生证明，母女二人疑似残疾却未完成评定，孩子教育问题面临重重困难。
　　了解情况后，宋立华立即开启“全程代办、精准帮扶”模式，迅速制定帮扶方案，主动对接各相关部门，一步步破解难题。通过协调相关部门，宋立华帮助马某某的女儿补办出生证明、办理户籍，完成母女二人残疾评定，帮助孩子顺利入学。一系列帮扶举措落地见效，让这个曾经陷入困境的家庭迎来转机。
　　这样“零距离”为群众解难题、办实事的场景，如今在银川市各社区（小区）已成为常态。这份群众信任与认可的背后，是银川市人民检察院以“双报到”为抓手，推动检察职能向基层延伸、检察服务向群众贴近，全力共建“法治家园”、筑牢平安建设法治根基的生动实践。此外，驻社区检察干警还积极开展法治宣传活动，向社区居民普及法律知识。
　　“我们将主动融入基层网格，立足检察职能，以检察力量助力矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。”银川市人民检察院普通、重大犯罪检察部检察官孙媛告诉记者。
高效提供专业服务
　　如何推动“双报到”从“完成任务”向“提质增效”转变？银川市人民检察院以问题为导向，精准对接平安建设需求，多措并举推动工作走深走实。
　　银川市人民检察院领导班子率先垂范、带头部署，主动带队赴结对社区报到，亮明身份、认领责任，发挥“头雁效应”。为确保报到工作规范有序、精准高效，银川市人民检察院精心梳理干警信息，建立“一人一档”动态管理台账，详细记录干警专业特长、报到社区、服务内容等关键信息，同时开展内部专题培训，明确报到流程、职责边界和工作要求，引导干警精准对接社区需求、高效提供专业服务。
　　全院118名“双报到”检察干警常态化开展“立足岗位作贡献”活动，聚焦社区治理、居民需求和“一老一小”重点群体，深入社区开展多元化志愿服务。通过“点单式”普法、案例讲解、法治讲座等群众喜闻乐见的形式，普及法律知识，引导群众树立办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治理念。
　　同时，银川市人民检察院严格落实乡村振兴工作部署，精心选派优秀党员干部扎根基层、驻村帮扶，深入开展村情调研、民情走访，协助村“两委”破解产业发展、基础设施建设、平安建设中的难点堵点问题，助力巩固拓展脱贫攻坚成果，推动乡村全面振兴取得新成效。
　　依托“双报到”机制，银川市人民检察院深入推进司法救助与社区共助深度融合，将126名因案致困当事人纳入司法救助范围，发放司法救助金207余万元，同时将救助对象信息同步推送至所在社区，纳入重点关怀名单，通过检察官定期回访、社区网格员日常关注相结合，共同跟踪解决救助对象在就业、就学、就医等方面的实际困难，实现从“一时救助”到“长效解困”的转变。
精准对接群众需求
　　“与社区共建法治家园，关键在于推动检察专业力量与社区治理需求精准对接，实现共建共治共享。”银川市人民检察院机关党委专职副书记李静告诉记者。
　　在实践中，银川市人民检察院将“双报到”与检察业务、志愿服务、结对共建深度融合，推动检察职能从“高质效办案”向“上门式服务”延伸，让法治温暖直达群众身边。
　　“检察官，我想为儿子购买失地农民养老保险，但早年拆迁登记时姓名信息与户籍登记信息不一致……”2026年1月，银川市人民检察院驻社区干警成功化解一起因姓名登记误差导致的养老保险办理难题，为西夏区兴泾镇黄花村脱贫户杨某某一家打通惠民政策落地“最后一公里”。
　　2025年11月，杨某某计划为儿子购买失地农民养老保险，为其晚年生活增添坚实保障。但在办理过程中，因早年拆迁登记时姓名信息与户籍登记信息不一致，导致参保手续办理一直无法正常推进。驻社区干警得知情况后，第一时间上门了解详情，主动扛起解难题责任。在充分核查的基础上，驻社区干警积极协调村“两委”展开研究，依规出具情况证明，并协助杨某某儿子在户籍登记簿上增加曾用名，彻底解决信息不一致的问题，助其顺利获得失地农民养老保险参保资格。
　　从帮扶残障儿童重返校园，到保障失地农民养老保险落地见效，银川市人民检察院始终把群众急难愁盼问题作为“双报到”工作出发点和落脚点，精准对接群众需求，用心用情用力办好每一件民生实事。