聚焦人民群众所思所盼所愿履职尽责

　　□ 本报记者 蒲晓磊
　　
　　3月9日上午，十四届全国人大四次会议第二次全体会议在北京人民大会堂举行。会议听取和审议全国人大常委会工作报告。
　　2025年是很不平凡的一年。一年来，全国人大常委会全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，践行全过程人民民主，发挥国家根本政治制度优势，聚焦建设更加完善的中国特色社会主义法治体系、建设更高水平的社会主义法治国家，紧紧围绕中国式现代化建设依法履职、担当尽责，各方面工作取得新的进展和成效。
　　代表们表示，人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度，要聚焦党中央重大决策部署和人民群众所思所盼所愿履职尽责，为不断开创中国式现代化建设新局面而共同奋斗。
以高质量立法服务保障改革发展
　　过去一年，全国人大常委会加强立法工作，以高质量立法服务和保障改革发展。
　　坚持党中央对立法工作的集中统一领导，发挥人大在立法工作中的主导作用，统筹立改废释纂，以良法推动改革、促进发展、保障善治。一年来，共审议法律、法律解释、决定草案40件，制定法律6件，修改法律14件，作出法律解释1件、有关法律问题和重大问题的决定3件。决定批准条约、重要协定9项。
　　制定民营经济促进法，为民营经济发展提供更加稳定的法治保障；修订治安管理处罚法，进一步提升社会治理法治化水平；修改国家通用语言文字法，更好发挥国家通用语言文字在促进民族团结和文化传承中的作用；有序推进生态环境法典编纂，对现行生态环境法律制度进行系统整合和提升……全国人大代表、中国科学院大学讲席教授马一德感慨道，这些立法成果既回应了经济社会发展的现实需要，也为推进中国式现代化提供了重要制度支撑。
　　生态环境法典草案提请十四届全国人大四次会议审议，这是我国第二部以“法典”命名的法律。全国人大常委会委员、环境与资源保护委员会副主任委员吕忠梅指出，编纂主线是人与自然和谐共生——这是整部法典遵循的统一价值与根本逻辑。“蓝天、碧水、净土与人民幸福感息息相关，编纂生态环境法典，是对人民群众呼声的直接回应。”
确保人民群众合法权益得到维护
　　过去一年，全国人大常委会履行监督职责，充分发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用。
　　坚持正确监督、有效监督、依法监督，加强对宪法法律实施和“一府一委两院”工作的监督，确保国家机关依法行使权力、履行职责，确保人民群众民主权利、合法权益得到维护和实现。一年来，共听取审议22个监督工作的报告，检查5件法律实施情况，组织开展2次专题询问、11项专题调研，作出1项决议。依法依规办理群众来信来访22.1万件次，委员长会议定期听取信访工作情况报告。
　　“执法检查坚持‘真监督’，直奔问题去，盯着问题改。”全国人大代表、北京金诚同达（西安）律师事务所主任方燕感慨道。
　　2025年5月，方燕参加了全国人大常委会开展的食品安全法执法检查。这次检查采取了明查与暗访相结合的方式，方燕跟随执法检查组亲身走进基层监管一线，甚至暗访了外卖小吃店的后厨，近距离掌握了网络食品安全监管的第一手资料。“这种监督方式，真正体现了对人民生命健康高度负责的态度，也为我们代表后续提出高质量建议打下了坚实基础。”
　　来自四川省资阳市安岳县文化镇隆恩村的全国人大代表刘艳英，是隆恩村党支部书记、村委会主任。读完报告，刘艳英对常委会监督工作印象深刻，

　　下转第三版
　　上接第一版

“人大监督工作的常态化、精准化，推动了各项民生政策落地落实，让群众的获得感、幸福感、安全感持续提升”。
深化拓展代表工作更好发挥作用
　　过去一年，全国人大常委会深化和拓展代表工作，更好发挥人大代表作用。
　　“十四届全国人大三次会议期间代表提出的269件议案、9160件建议，闭会期间提出的150件建议，均已审议、办理完毕并答复代表”，看到报告中的这段话，全国人大代表、湖北省恩施土家族苗族自治州高级中学政治教师张琼丽想起一件小事。
　　今年2月，张琼丽的同事在学校收发室，看到了来自全国人大常委会、相关部委以及各地群众寄来的信件，给张琼丽发了一条微信：“看到来自全国各地的信件，心里一下子特别有感触，这都是老百姓的心声和期盼，也让我真切体会到咱们的人民代表大会制度从不是一句空话，是真的让每个普通人都有了传递诉求、参政议政的渠道，张代表这份代表职责背后的重量在这一刻具象化了！”
　　“基层群众对人大工作的由衷点赞，更印证了我们的制度，确实能将群众的急难愁盼精准传递到决策层面，并转化为实实在在的举措。得益于全国人大常委会的有力支持和保障，我们依法履职的能力显著增强，与人民群众的联系也更加密切。”张琼丽说。
　　2025年5月，全国人大代表、中国五矿所属中冶武勘科学技术协会秘书长张尤慧被选派到贵州省铜仁市德江县挂职副县长。这段经历，让她对全过程人民民主有了更深的理解。
　　德江县合兴中学是一所乡镇中学，中考成绩稳居全县前列，但学生宿舍陈旧，“墙皮簌簌掉落”的场景让张尤慧揪心不已。她为此奔走呼吁，最终争取到帮扶资金援建学校基础设施，让800多名山区孩子“不仅有学上，更要上好学”。
　　“在全国人大常委会的支持和保障下，我们代表走的每一步，都连着土地的脉搏，都朝着民心所向的方向。”张尤慧说。
　　作为来自基层的全国人大代表，好医生集团董事长耿福能深刻体会到，全过程人民民主不是口号，而是实实在在的制度实践。
　　“人大常委会密切联系群众、广泛吸纳民意，让群众的呼声能顺畅传递、有效回应。”耿福能说，在以后的履职中，要继续多走基层、多听民声，依法履职、为民发声，以实际行动践行全过程人民民主，为法治建设、乡村振兴和民生改善贡献力量。