法治“软实力”筑牢发展“硬支撑”

北京丰台以法治创新引领“十五五”新征程

  □ 本报记者 徐伟伦
  
  2026年全国两会前夕,北京市丰台区南中轴政务会客厅里人来人往。从企业注册到合规指导,从人才引进到数据赋能……企业家们走进“一扇门”,就能享受“一站式”服务。
  一年前的全国两会,全国人大代表、北京市丰台区委书记王少峰在接受《法治日报》记者采访时,系统阐述了“法商融合”的发展理念。时隔一年,记者再次走进丰台,曾经的理念蓝图已落地生根。
  2026年,既是丰台冲刺第四批“全国法治政府建设示范区”的决战之年,也是“十五五”规划的开局之年。在这片承载“首都前院”使命的热土上,法治正从抽象原则转化为可触可感的民生红利,成为区域高质量发展的核心竞争力。
法治+政府
从“末端执法”到“源头治理”的思维之变

  “现在真的没有恼人的噪声了,终于能睡安稳觉了!”此前,方庄街道芳城园二区的200余户居民,曾经历了一场“看不见的煎熬”。
  2025年初,鸿瑞生活广场新开业的酒吧,每天营业至凌晨两三点。“酒吧放音乐使用的低音炮轰轰作响,吵得我们根本无法入睡。”居民们纷纷抱怨。出人意料的是,丰台区生态环境局现场检测显示,噪声检测数值符合国家标准。
  “群众感受与检测数据的矛盾,恰恰反映了治理的难点。”丰台区生态环境局执法人员吴俊明坦言,如果简单以“符合标准”一推了之,矛盾只会越积越深。
  在工作专班统筹下,丰台区生态环境局与区文旅、公安、消防、市场监管、街道等单位迅速联动。他们没有简单地“以罚代管”,而是与企业负责人共同研究治理方案。最终,企业主动停业1个月,出资60余万元实施全方位降噪改造。
  更让居民感慨的是,政府工作人员多次上门回访,同时,区专班积极推动“未诉先办”向大气污染、其他类型噪声等领域延伸。
  王少峰告诉记者:“如今,从末端执法转向源头治理,从矛盾处置者转向问题解决者,已成为丰台干部的自觉,这正是法治思维带来的深层次变革。”
  数据印证着这种变革。2025年3月至6月,丰台区受理大气污染和噪声污染诉求量同比下降18.3%。2025年,区行政复议调解率达23%,群众赠送锦旗3面、表扬信5封……
法治+经济
从“单打独斗”到“抱团出海”的法商融合

  “现在出海心里有底了。”中关村丰台园的一间会议室里,园区企业憨猴科技负责人赵宝华紧锁的眉头终于舒展开来。
  针对企业因诉讼纠纷陷入的困境,园区“先丰企航”服务体系迅速介入,精准匹配专业法律团队,与企业人员面对面“把脉问诊”,为案件推进提供清晰法律指引;同时结合案件暴露的经营漏洞开展定制化风险规避指导,从案件法律要点延伸至日常合同管理、业务流程合规等环节,最终助力企业成功胜诉。
  这种“陪伴式”服务,正是丰台法务区“法商融合”理念的生动实践。作为首都唯一的法务区,丰台正在突破传统法务区功能界定,将法治服务从“境内治理”向“跨境赋能”延伸。
  “过去是企业单打独斗,现在是‘组团式’出海。”中关村丰台园管委会主任张俊峰介绍,丰台园已在共建“一带一路”国家设立13家出海综合服务站,并整合31家专业机构成立发展联盟;已有2家上市企业通过服务站完成海外分公司落地,10余家企业达成境外合作意向。
  标志性突破接踵而至。2025年11月13日,在国际法商融合示范区丽泽金融商务区,北京国际商事法庭巡回审判庭敲响国际商事巡回审判“第一槌”,让“家门口解决国际纠纷”成为现实。丰台法院作出的全国首例“职业闭店人”承担民事赔偿责任等前沿性判决,更是成为司法标杆。
  “法治是最好的营商环境。我们的目标是通过法治护航,让企业家安心经营、放心投资、专心发展。”王少峰表示。
法治+基层治理
从“你听我说”到“我们一起干”的双向奔赴

  “东营房社区的路坑坑洼洼多少年了,能不能修?”相关会议上,群众当面提出诉求。“我们立下军令状,三天之内解决!”东高地街道办事处副主任王松涛的回答斩钉截铁。会后三天,路面完成整改。万源南里社区树枝遮光问题也在一周内解决。
  这是丰台区全面开展的“街镇向群众报告工作”机制的缩影。丰台区委社会工作部副部长胡戴萍介绍,2025年,丰台区26个街镇在48天内实现向群众报告工作的全覆盖,1.1万名群众现场参与,线上受众超百万人次。会前“民意四访”精准梳理群众急难愁盼,会中街镇干部脱稿报告、现场接单,会后“1-7-15”响应机制(1天内回应、7天内解决简单事项、15天内反馈复杂问题方案与进展)确保件件有回音。
  在长辛店街道,综治中心推出了“一庭五所三队”协作机制——人民法庭、派出所、司法所、律师事务所、行政执法队等基层力量整合在一起,形成矛盾纠纷的“全科门诊”。
  “法治副村长”更为丰台的乡村治理注入新鲜血液。新发地村“法治副村长”远赴山东,成功调解标的额224万元的跨省纠纷;大灰厂村“法治副村长”系统清理历史合同,挽回潜在损失超千万元。
  “这种双向奔赴的互动,凝聚了共识,也筑牢了信任,让民主法治在基层土壤中释放出旺盛的生命力。”王少峰表示。
法治+文化
从“被动接收”到“沉浸体验”的深入人心

  “这部剧取材于真实案例。”在丰台区文旅局新设的广电视听科办公室,工作人员向记者展示了丰台区重点推进的一部法治微短剧。广电视听科工作人员李良介绍:“微短剧是当下活跃的视听形态,我们要让‘创作即普法、传播即教育’成为常态。”
  2025年11月,丰台敏锐把握微短剧这一新兴视听形态,在全市率先设立广电视听科,建设微短剧区级审核点。“通过将普法责任前置嵌入内容生产全链条,引导制作方将真实案例转化为生动故事,确保法治文化产品既有意思、更有意义。”李良表示。
  莲花池公园“普法茶亭”坚持公益法律服务25年,成为区域法治文化地标。近年来,丰台区以公园为基础,打造了多个法治文化阵地,在南苑地区打造中华优秀法治文化公园,将法治历史典故主题与公园游览深度融合。“我们希望将中华优秀传统法治文化和现代法治精神融入公园建设,在不同地区因地制宜嵌入法治主题节点,这样市民在游览休闲时可以‘一步一景、一景一法’,在沉浸式体验中理解法治内涵。”丰台区司法局局长高建忠说。
  2025年,丰台正式推出“卢沟晓法 永定安澜”普法总品牌,并衍生出“卢沟法迹”“莲理知音”等6大特色分品牌,在320余个社区(村)设立“普法茶亭先丰站”,举办法治文化“丰”物集、法治“村晚”等活动,推动法治与非遗、民俗等元素交融。
  “关键在于,我们要培育一支‘带不走’的法治宣传队伍,让每一次法律服务本身,就是一次最生动的普法实践。”丰台区委常委、政法委书记刘永宗表示,通过借力高校联盟、运用AIGC等前沿技术拓展传播渠道,法治观念如春风化雨,滋养丰台的每一寸土地。
  从政务服务到企业出海,从矛盾化解到文化熏陶,法治正以润物无声的方式,融入丰台的城市肌理与百姓生活。正如王少峰所言:“法治越坚实,发展越从容。”这是一座城的法治自觉,更是面向“十五五”最沉稳的底气。

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