文化传承赋新能 多元共治筑平安
南宁市邕宁区民俗文化与基层社会治安综合治理深度融合
□ 本报记者 吴良艺
□ 本报通讯员 刘 莉 黄云芝
广西壮族自治区南宁市邕宁区历史悠久,文化古迹星罗棋布。作为中国八音文化之乡,壮族八音、花婆节、嘹啰山歌等民俗文化在此世代传承,为基层社会治安综合治理注入深厚文化滋养。
这里活跃着多支特色治理队伍,他们穿梭于大街小巷,奔波于邻里之间,忙着普法宣传与安全巡查、协同研判与调解促和……
近年来,邕宁区深挖本土文化富矿,将民俗文化中“平等沟通、和谐和美”的精神内核与社会治安综合治理深度融合,培育特色品牌,凝聚多元力量,以文化传承赋新能,多元共治筑平安,让新时代“枫桥经验”在这片热土焕发新活力。
引领善治新路径
在邕宁区蒲庙镇,为纪念免费施粥济困者“花婆”,每年农历三月十二的开圩日逐渐演变为“花婆节”,距今已有三百多年历史,“花婆”积德行善的淳朴品质得以代代相传。
邕宁区从“花婆”传统习俗中汲取“善治”文化精髓,指导城区综治中心培育新时代“花婆”队伍,联合社区调解委员会、人大代表、法律顾问、行业专家等组建“花婆评理团”,将传统“施粥行善”升级为新时代“劝善送福”,评理团以谈心事、建信任、讲情理、讲法理“四步工作法”,实现民间调解与司法服务优势互补。
张老伯曾因退休待遇和养老问题常年奔波,尽管各相关部门依法依规作出答复,但他心结难解。“花婆评理团”代表张月珍看在眼里、急在心里,当即提出:“咱们得换个思路,多跑跑腿、多唠唠嗑、多送温暖,找准走进老人心里的法子。”
为此,社区和评理团成员多次上门,“拉家常”倾听张老伯诉求,收集信息还原事实,耐心解释司法政策、疏导情绪。同时,积极整合司法、民政、人社等部门资源,为他解决生活困难。经过悉心帮扶,张老伯的心结彻底解开了。
如今,他笑容洋溢、精神矍铄,拉着“花婆”队员说:“感谢你们一直惦记着我,现在的日子真是越过越舒心了!”这句质朴的感慨,道出了特色调解模式的温度与实效。
织密和谐连心网
1月下旬,在邕宁区那楼镇那楼社区小何坡,镇平安法治办主任陈伟华向《法治日报》记者介绍绘制荷花图案的“村规民约墙”:“这些内容,都是大家商量着定的,字句都往通俗里写、往贴心处说,就是想让老老少少都能看明白、记心里、守规矩,邻里之间少生矛盾、多添和睦。”
记者看到,这面墙上的村规民约涵盖个人品德、邻里关系、民主自治等内容,以朗朗上口的表述浸润民心。
邕宁区推动传统乡约文化与社会治安综合治理实践深度融合,在环境卫生整治、移风易俗倡导、矛盾纠纷调处、产业融合发展等领域解锁独具特色的“治理密码”,让古老的治理方式焕发光彩。
2025年6月,那楼社区小何坡一对堂兄弟因建房边界问题僵持不下,社区干部何宏毅闻讯后,第一时间组织有威望、懂情理的老党员、退休村干部组成调解小组上门调解。
调解队既援引“护弱者,帮友邻;忍为高,和为贵”的村规民约,又讲起“兄弟同堂血脉连”的亲情,晓之以理、动之以情,耐心疏导情绪,引导换位思考,促成双方各退一步,达成和解。
如今,邕宁区已在多个“和美风尚”文化底蕴深厚的村(社区)探索矛盾纠纷多元化解机制,形成各具特色的“民俗创意”调解法;找准新时代“枫桥经验”与司法行政工作结合点,探索“民俗+法理四步走”解纷工作法;立足民族风俗特点,设置“劝善议事会”,进一步激活基层社会治安综合治理的“神经末梢”。
激活普法新效能
在邕宁区中和镇文化广场,每年的“二月二+普法”宣传活动十分热闹。镇平安法治办主任孙兴效介绍,传统文化和民族习俗里藏着法律智慧,可以让群众在二月二抢花炮时听普法,在闹民俗话家常中解心结。
为让普法工作真正走进群众心里,邕宁区注重推动非遗传承与普法宣传精准嫁接,打造“嘹歌普法”“八音传法”等特色普法品牌。
非遗传承人携手法律工作者共同打磨作品,将法律条文改编成朗朗上口的嘹歌歌词,把法治案例融入八音情景剧,让村民在沉浸式的文化体验中读懂法律。在非遗传承基地,传承人演示壮族织锦、瑶族银饰技艺时,同步讲解知识产权、劳动合同等法律要点,实现普法从“单向灌输”向“双向互动”转变,提升了群众参与度。
针对多民族聚居的特点,邕宁区创新推出“民族文化+普法”定制服务。民族村寨依托村史馆、文化戏台等阵地开展“双语法治故事会”,用壮、瑶方言结合民俗案例解读土地承包、林权纠纷等法律法规;在传统民俗节庆期间,将法治宣传融入三月三歌圩、壮族霜降节等活动,让普法融入群众生活场景;由非遗传承人、民族干部、法律志愿者组成“文化普法轻骑兵”,深入田间地头、农家院落,开展流动式普法宣传,重点为老年人、留守儿童解读养老诈骗防范、未成年人保护等法律知识。
文化滋养法治,法治护航发展。如今,邕宁区民俗不仅是文化传承的载体,更成为法治传播的桥梁,群众法律知识知晓率和依法维权意识显著提升,矛盾纠纷发生率持续下降,有力促进了乡村振兴和民族团结进步。