为高质量发展注入强劲法治动能

□ 本报记者　　 李　　娜
□ 本报通讯员 卢永恒 朱丽君
　　
　　近年来，山东法院持续完善府院联动机制，以常态化联动贯通部门协作，以全域覆盖拓展联动维度，为全省经济社会高质量发展注入强劲法治动能。2025年，山东法院依托府院联动机制，妥善审结破产案件560件，通过破产处置化解债务总额4300.9亿元，盘活存量资产1985.2亿元，释放土地资源6.4万亩，安置企业职工2.7万人，有效化解债务风险、盘活存量资产，促进资源优化配置。
夯实联动机制“四梁八柱”
　　府院联动中，如何以常态化机制为纽带，最大限度推动资源整合、力量聚合、效能融合，实现双赢多赢共赢？近年来，山东省高级人民法院从省级层面着手统筹谋划，推动府院联动从“临时协作”转向“常态长效”，从“单点突破”迈向“系统集成”。
　　2023年11月27日，山东省府院联动第一次协调会议召开，共同研究联动工作思路，全面开启省级常态化府院联动机制的建设之路。会议召开后，16个地市迅速跟进，相继召开府院联动工作会议，形成了纵向贯通省、市、县各层级，横向覆盖各相关职能部门的府院联动格局。2024年6月，山东省政府印发《关于建立县级以上府院联动联席会议制度的意见》，明确基层联动的组织架构、工作职责、运行流程，为全省深入开展府院联动提供了制度依据和模式参考。
　　机制落地，关键在“实”。2024年起，山东高院联合省司法厅连续两年制定《省级层面府院联动重点工作任务清单》，明确责任单位、工作标准、完成时限，实现联动工作可量化、可执行、可评估。根据《2025年度省级层面府院联动重点工作任务清单》，与省市场监管局、省人民检察院、
　　
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省公安厅等联合会签《建立商业秘密保护协同机制的框架合作协议》，进一步强化对企业关键核心技术的全链条保护，推动全省商业秘密保护工作迈入“行政执法、刑事制裁、民事救济”三位一体的协同共治新阶段。
　　据了解，2025年，山东高院召开全省法院“带封过户”经验交流推进会，与省司法厅、省自然资源厅等会签《关于开展不动产“带封过户”工作的指导意见》，全省法院办理“带封过户”案件62件，处置房产68套，变现金额1.17亿元，有效盘活了被查封资产。
积极拓展联动“覆盖面”
　　2025年4月18日，青岛市市南区人民法院联合市南区人民检察院、青岛市海洋发展局等单位举行海草床生态修复项目启动仪式，见证36.5万株海草苗“海底安家”。这一幕，不仅是对受损海洋生态的及时“疗伤”，更是山东法院将府院联动延伸至生态环境保护领域的具体实践。
　　2024年7月至8月，被告人孙某等人在黄海海域非法捕捞水产品158吨，严重损害海洋生态环境。2025年2月，市南区检察院向市南区法院提起公诉的同时，一并提起刑事附带民事公益诉讼。为及时修复受损的海洋生态，在案件审理过程中，市南区法院充分激活府院联动机制，主动联合专业部门召开专项联席会议，共同研判生态受损情况，确定“公益诉讼调解+专业修复+动态监督”的修复方案，引导被告人以海草苗的培育育种对受损海洋生态环境进行替代性修复，实现了惩治犯罪与生态保护有机统一。
　　近年来，山东法院积极拓展府院联动应用场景，将联动机制全面融入多元解纷、知识产权保护、诚信社会建设等多个领域，让联动效能在更广范围、更深层次释放。同时，在优化行政争议审前和解中心建设过程中，全省法院在全省164家市、县两级行政争议审前和解中心基础上，推动和解中心与综治中心、政务服务中心、公共法律服务中心深度融合，构建“法院+行政机关+社会力量”的多元解纷体系，山东近3年行政案件调撤率达25.1%。
让群众感受到联动成效
　　罗庄区地处临沂市南部城区，辖区内有2000余家工业企业、275家规上企业，高新技术产业产值占比71.2%。近年来，由于城镇化转型和工业产业结构转型升级，传统工矿企业面临资金周转、设备更新、劳资关系等矛盾，传统诉讼方式难以满足商事纠纷增长需要。
　　为推动纠纷预防化解端口前移，2025年2月，罗庄区人民法院联合区政府建成“临沂商事调解联盟”，广泛引入金融、司法行政、街道办事处、商会等20余家调解主体，形成“一个联盟搭台、多个部门唱戏、‘一站式’化解纠纷”的整体合力。目前，联盟已覆盖金融、保险、物流运输、汽车消费等9大行业。“联盟运行以来，罗庄辖区商事纠纷收案量同比下降19.2%，案件平均审理周期降幅达59%，当事人综合解纷成本下降60%以上。”罗庄法院党组副书记、副院长马骏介绍说。
　　济南市历城区人民法院鲍山法庭依托府院联动优势，通过与辖区鲍山街道办事处、王舍人街道办事处互联互动，共同推进“无讼社区”建设，在辖区69个村居、社区设立法官驿站，庭长带头、每名员额法官包挂4至5个社区，建立网格调解、社区调解、街道调解三级调解机制，及时化解矛盾纠纷。
　　据了解，全省各级法院依托府院联动机制，结合当地特点因地制宜创新，不断增强群众的司法获得感。潍坊市中级人民法院聚焦破解住建领域矛盾纠纷专业性强、审理周期长、诉讼成本高等难题，参与推进“老窑匠”城乡建设调解中心建设，化解住建纠纷1500余件，为当事人节约成本6000余万元。泰安市岱岳区人民法院打造“法润乡村”司法服务品牌，与乡镇政府联合开展“小院茶话会”“果园座谈会”等活动40余次，为村民指导制定合同样本46份，实现涉农经济纠纷源头预警与协同化解。
　　“下一步，山东法院将继续深化府院联动，进一步完善机制建设、拓展联动领域、强化基层落地，努力让联动效能覆盖更广泛、服务更精准、成效更显著，为奋力谱写中国式现代化山东篇章贡献力量。”山东高院院长霍敏接受《法治日报》记者采访时说。