安徽检察推进专项行动做实检察为民
加强监督精度关怀细度提升民生温度
□ 本报记者 范天娇
民生无小事,枝叶总关情。2025年,安徽省检察机关深入践行司法为民宗旨,持续巩固深化“检护民生”专项行动成效,强化重点领域、特定群体权益保障,以高质效办案为支撑,以大数据模型运用为引擎,推进专项行动走深走实,用监督精度关怀细度提升民生温度,努力做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
紧扣重点领域
网络销售处方药时页面违规显示适应症信息,未展示依法配备的药师或其他药学技术人员的资格认定信息,存在这些药品安全隐患的马鞍山市花山区十多家药品网络零售商如今已经得到全面整改。
如何从诸多网络售药行为中发现这些问题?这得益于花山区人民检察院在“检护民生”专项行动中构建网络销售处方药公益诉讼法律监督模型,通过数据比对精准发现监管漏洞,推动问题整治。该模型不仅在当地持续运行,还上线全国数字检察应用平台,在全国各级检察机关推广应用,目前已成案166件。
食药安全、社会保障、环境保护……都是群众关心的民生事项。过去一年,安徽检察机关紧扣重点领域强化检察监督,深入开展医保基金管理突出问题专项整治,起诉涉医保诈骗犯罪87人,制发检察建议7件,追赃挽损118万余元,并部署开展社会保障领域行政非诉执行检察监督专项活动,围绕欠缴社会保险费、拖欠劳动报酬等问题开展监督,制发检察建议55件。
扎实开展“食药安全益路行”专项监督,起诉制售假冒伪劣食品药品犯罪582人,办理公益诉讼案件1010件,制发检察建议626件,提起公益诉讼182件,并会同省高级人民法院、省公安厅、省市场监督管理局、省药品监督管理局开展食品药品领域行刑衔接规范化试点,联合制定《安徽省食品行政执法与刑事司法衔接工作实施办法》,推动行政监管中的普遍性、苗头性问题得到解决。
聚焦群众反映强烈的环境问题,积极开展检察公益诉讼服务绿色低碳发展专项监督活动,立案2016件,制发检察建议1145件,提起公益诉讼284件,提出惩罚性赔偿诉讼请求34件。聚焦反电信网络诈骗,持续推进“断卡”“断流”“拔钉”等专项行动,起诉电信网络诈骗犯罪4354人、帮助信息网络犯罪1179人。聚焦高标准农田建设项目选址违规、建后管护不到位、建设资金管理不当等问题,立案公益诉讼115件,提出检察建议85件,提起公益诉讼6件,用实际行动依法纾解人民群众急难愁盼,增进民生福祉。
聚焦特定群体
名义“免费领养”,实则“贷款养宠”,超期支付、泄露合同内容还要承担不菲的违约金。2024年6月,淮南市人民检察院工作人员在履行法治副校长职能时发现,多名未成年人与重庆某宠物店签订“宠物免费领养”合同,其中涉及支付“宠粮费”等“霸王条款”,严重侵害未成年人合法权益。
淮南市检察院将线索移交安徽省消费者权益保护委员会起诉并支持起诉,请求判令被告停止虚假宣传、确认涉案合同相关不公平条款无效等。2025年5月,淮南市中级人民法院作出判决,支持全部诉讼请求。宠物店提起上诉后,2025年9月,安徽省高院作出判决,维持原判。
未成年人是“检护民生”专项行动的重点保护群体之一。2025年,安徽检察机关依法保护未成年人合法权益,起诉侵害未成年人犯罪3110人,制发“督促监护令”834份,支持未成年人起诉93件。深入校园开展法治宣传活动,全省检察官法治副校长开展专题宣讲1356场次,着力为未成年人撑起法治蓝天。
同时,全省检察机关还强化劳动者权益保障,常态化开展“检察蓝”助力治理欠薪专项行动,注重协同履职做好检察环节治理欠薪工作,起诉拒不支付劳动报酬犯罪113件130人,通过支持起诉维护农民工合法权益2618件,“工会+检察”协作机制实现三级全覆盖,共同推进劳动者权益保护。全省三级院均设置“妇女儿童权益保障”专用接待窗口,将维护妇女儿童权益工作做在平常、抓在经常,并聚焦残疾人、老年人等特定群体权益保护开展公益诉讼监督,立案办理288件,制发检察建议176件,提起行政公益诉讼3件,开展英雄烈士和红色文物保护公益诉讼检察基层行活动,彰显“检察蓝”守护“英烈红”的担当作为。
为有效提升监督精准性,安徽省人民检察院推进和指导涉“检护民生”大数据法律监督模型研发与运用,全省三级检察机关共创建“繁昌二手车买卖虚假诉讼”等涉“检护民生”模型82个,通过大数据发现受理案件2157件,制发检察建议452件。
追求事心双解
案结不是终点,事心双解才是司法追求。
安徽检察机关严格落实“群众信访件件有回复”制度要求,深入推进信访工作法治化,对涉民生信访事项优先受理、优先审查、精准分流转办。各级检察机关院领导利用“检察长接待日”等活动接访下访,包案办理信访案件。各地畅通信、访、网、电多元信访反映渠道,规范12309检察服务大厅现场接访和来信处理程序,优化实化便民举措,推动群众信访“件件有回复”从“做得到”向“做得好”转变。
2025年11月16日,桐城市人民检察院就一起因邻里纠纷引发的故意伤害案召开听证会,特意将会场搬到了案件发生地所在村委会,通过“进村听证+现场普法”的方式以案释法,不仅让犯罪嫌疑人认识到自身行为的错误,也将“谦和礼让”的理念根植在村民心中。
立足地域传统文化,桐城市检察院将六尺巷典故蕴含的“讲求礼让、以和为贵”理念融入检察履职全过程,创新推出以听民声、倡和合、促善治为核心的“六尺巷检察听证法”,及以倾听诉求定位争议、调查核实厘清事实、借助传统文化释法说理、融合多方力量促成和解为步骤的“六尺巷民事检察和解息诉法”,将“法理”讲清、“事理”讲明、“情理”讲透,达到案结事了人和的效果。
不止在桐城,如今安徽各地都在深入推进“六尺巷工作法”检察实践,扎实推进民事检察和解和行政争议实质性化解。2025年,全省检察机关推进民事息诉519件,其中促成和解253件,促进行政裁判案件争议实质性化解23件,切实将矛盾化解在检察环节、化解在基层一线。