夯实发展之基 守护民生之本

　　□　本报记者 张国强 韩宇
　　
　　滨城潮涌，风正帆悬正当时。
　　聚焦“十四五”规划收官，推动经济社会高质量发展，辽宁省大连市政法机关交出一份挺膺担当的年度答卷。
　　2025年，大连政法铁军以绝对忠诚铸牢政治之魂，以平安建设夯实发展之基，以公正司法守护民生之本，以法治护航激活市场活力，在维护国家安全、社会安定、人民安宁的壮阔征程中，绘就一幅平安与法治的生动画卷。
绝对忠诚熔铸政法铁军
　　政法姓党，是永不褪色的灵魂。
　　“2025年，大连市政法机关将党的绝对领导贯穿工作全过程，市委常委会多次研究政法议题，为政法工作把舵定向。”大连市委政法委办公室负责人张赟近日向《法治日报》记者介绍说，市委政法委健全制度机制，通过制定《中共大连市委政法委员会工作规则》《请示报告工作规定》《理论学习中心组学习制度》等，将党的领导制度化、规范化。
　　同时，大连市政法机关将“第一议题”制度与重大事项请示报告制度落到实处。中央巡视反馈意见整改全面落地，全市政法队伍以知行合一的姿态，让忠诚成为滨城法治最厚重的底色。
　　打铁必须自身硬。
　　从深入贯彻中央八项规定精神学习教育，到公正规范执法司法专项整顿，一场深刻的自我净化贯穿大连市政法机关全年工作。案件回溯检视、问题彻底整改、整顿动真碰硬，一系列举措强化了纪律规矩意识、锻造了过硬队伍。同时，大连“政法力量”故事会、履职能力提升班相继举办，持续增强大连市政法队伍向心力、凝聚力、战斗力。
　　这支在淬炼中愈加纯洁、在奉献中愈发坚韧的队伍，铸就了信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的大连政法铁军形象。
稳定基石托举城市腾跃
　　平安，是民生之首、发展之基。
　　“大连市政法机关坚持底线思维，强化风险预判，制定并落实了涵盖262项具体措施的维护政治安全和社会稳定清单，使国家安全责任制与维稳责任制层层压实。”大连市委政法委相关业务处负责人邹思宇介绍说。
　　2025年5月17日，第23届大连国际徒步大会启幕，首日超18万人参与。大连市公安局围绕人流疏导、交通管理、安全检查、秩序维护等重点部署，为需要应急救助的广大市民和徒步爱好者提供帮助，累计帮助服务群众221人次。
　　矛盾如水，宜疏不宜堵。
　　2025年，大连全市排查化解16.74万件矛盾纠纷，这并非冰冷的数字，而是无数个从剑拔弩张到握手言和的温暖故事。
　　大连市政法机关加快综治中心规范化建设。10个县级综治中心在全省率先达标，149个乡级综治中心实体化运行，成为化解基层矛盾的“前哨站”。在这里，13900余件纷争消弭于萌芽，1.15亿元群众损失得以挽回。
　　2025年4月2日，大连市西岗区综治中心挂牌当日，张某与前夫刘某因财产分割争执不下来到中心求助。中心联动法官、民警、律师、调解员释法说理、情理兼顾，最终促成双方达成一致协议。
　　同时，大连市政法机关深入推进信访工作法治化，全市登记信访事项同比下降。推动罪错未成年人专门矫治教育、过渡性安置帮教基地建设、重点人群帮扶救助等工作，司法温度助力迷途者归航。市见义勇为基金会顺利完成换届，群防群治根基愈发牢固。
　　2025年，大连市治安案件结案率、传统刑事案件破案率双双提升，刑事现案与治安案件总量得到有效控制，人民群众的安全感不断提升。
办好案件传递法治温度
　　公平正义是政法工作的生命线。
　　2025年，大连政法机关在严格执法、公正司法的道路上持续深耕。
　　大连市法院系统推进立审执一体化，新收首执案件数量同比下降9.73%，市中级人民法院提级办理的重大复杂执行案件入选最高人民法院年度交叉执行典型案例，全市法院全年共受理案件25.71万件，办结22.92万件，审判质效不断提升。
　　大连市检察系统做优做实“高质效办好每一个案件”，22件案件获评最高人民检察院典型案例，1件案件入选最高检指导性案例，批捕、起诉工作有力震慑了犯罪，司法为民成效显著。
　　其中，大连检察机关在办理徐某某、刘某某等15人国家司法救助案中，协调相关单位多元救助帮扶，并以该案为契机，将常见社会救助类型纳入衔接机制，促进形成综合救助帮扶体系。
　　大连市司法行政系统建立健全涉企行政复议指引、府院联动机制，让380件案件以调解和解止争，其中两个案例入选司法部典型案例。这些案件的妥善解决，极大减少企业诉累，这不仅是效率的提升，更是司法理念从结案了事到案结事了的深刻嬗变。
　　政治效果、法律效果与社会效果的有机统一，让人民群众感受到的公平正义更加真切、更加坚实。
法治清泉灌溉营商沃土
　　法治是最好的营商环境。
　　2025年，大连市政法机关主动将工作融入城市发展大局，出台政法护航金融业发展与安全14条举措，同步推进金融领域腐败惩治和风险化解，金融类案件办理质效大幅提升。
　　在优化营商环境方面，大连市政法机关19项营商举措的公开承诺逐一兑现，“扫码入企”的创新举措使入企检查数量同比下降26%，并在全省率先建立信用承诺与信用修复机制。针对“违规异地执法和趋利性执法司法”开展专项监督，守护企业合法权益。市法学会汇聚智力资源，为城市发展提供坚实法治理论支撑……政法机关正成为激活市场活力、保障高质量发展的关键力量。
　　2025年6月，大连某物流公司因拖欠贷款被诉至长兴岛经济技术开发区人民法院，一度面临账户冻结等信用惩戒。法院在审理中发现，该公司有多笔应收账款尚未收回，便适用信用承诺与信用修复机制，引导该公司作出以回款分批偿还债务等信用承诺后，依法免于信用惩戒。目前，该公司已偿还所有欠款，经营步入正轨。
　　回望2025年，大连市政法机关用忠诚与担当书写了社会安定有序、公平正义彰扬、服务保障有力的精彩篇章。大连市委政法委相关负责人表示，展望2026年，大连市政法机关将坚决履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，为谱写中国式现代化大连新篇章贡献更加磅礴的政法力量。