实干笃行 担当作为
推进司法行政工作高质量发展
访河南省司法厅党委书记、厅长贺振华
□ 本报记者 赵婕
法治是治国理政的基本方式,更是护航中原大地高质量发展、守护社会和谐稳定的坚实根基。河南省司法厅始终以习近平法治思想为引领,将司法行政工作深度融入全面依法治省和经济社会发展大局,在法治建设、服务保障、基层治理、队伍锻造等方面取得显著成效。2026年是贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国重要指示精神的关键一年,也是推进《法治中国建设规划(2026—2030年)》落地的开局之年。河南如何扛牢法治建设主责,以高质量立法、规范执法赋能营商环境优化?怎样深化一体推进“五项工作”、激活基层治理效能,筑牢平安河南法治防线?
带着这些问题,《法治日报》记者近日专访了河南省司法厅党委书记、厅长贺振华,解码河南司法行政系统“实干笃行、担当作为”,以高水平法治服务保障中国式现代化河南实践的路径与举措。
记者:2026年是贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国工作的重要指示和中央全面依法治国工作会议精神的重要一年。请问河南在扛牢法治建设主责,持续深化全面依法治省方面有何规划?
贺振华:去年以来,我们充分发挥省委依法治省办作用,确保立法、执法、司法、守法、普法和涉外法治各项任务落地落实。抓实领导干部述法工作,实现了省市县乡四级述法全覆盖。
2026年,我们将全面抓好习近平总书记重要指示和中央全面依法治国工作会议精神的学习宣传贯彻,组织各地各部门认真学习领会《习近平法治文选》第一卷、《习近平法治思想学习纲要(2025年版)》,抓好《法治中国建设规划(2026—2030年)》贯彻落实。加强各级党委法治建设议事协调机构办事机构和法治人才队伍建设,高质高效推进法治河南建设各项重点工作。抓住“关键少数”,推动各级领导干部自觉做尊法学法守法用法的模范,持续叫响“河南述法品牌”,与省委组织部联合举办“领导干部依法行政能力提升培训班”。
记者:全国司法厅(局)长会议要求,要“更加突出提升服务保障大局的主动性和高质效”。请问,河南在这方面有何举措?
贺振华:我们立足“一个统抓、五大职能”工作定位,提出并树牢“大司法行政”理念,主动融入参与、全力服务保障经济社会高质量发展。高质量完成《河南省优化营商环境条例》等10部地方性法规、10部省政府规章立法任务。组织开展妨碍全国统一大市场建设政策措施专项清理和涉及不平等对待企业规章政策清理。统筹组织规范涉企行政执法专项行动和规范涉企行政检查工作,牵头开展整治涉企“四乱”专项攻坚。会同省发展改革委建立“扫码入企”执法检查机制。建成省级涉外法律服务中心,开通涉外法律服务网,提供各类服务1.7万人次。
下一步,我们将紧紧围绕党委政府关注、改革发展急需、人民群众期盼的重点领域、新兴领域,推出更多原创性、特色性立法。持续推进妨碍全国统一大市场建设政策措施清理工作,巩固规范涉企行政执法专项行动成果,会同省发展改革委加快推进“扫码入企”省域全覆盖,开辟涉企复议案件办理“绿色通道”。全面推行常态化执法监督,开展专项执法监督,加大个案监督力度。聚焦打造中部地区涉外法律服务新高地,持续抓好以省委、省政府“两办”名义出台的加快提升涉外法律服务能力行动方案落地落实,打造中部地区涉外法律服务新高地。
记者:全国司法厅(局)长会议提出“深化一体推进教育改造、社区矫正、帮教衔接、纠纷化解、法治宣传”。请问河南在推进基层依法治理、维护社会和谐稳定方面将采取哪些具体措施?
贺振华:司法行政机关是维护参与社会治理、维护社会和谐稳定的重要力量。去年,我们出台了《关于深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神主动融入参与党建引领基层高效能治理加强社会治理的具体举措》,明确5个方面40条措施。配合省人大常委会出台《河南省社会治理条例》。全省监狱、戒毒场所持续安全稳定,创历史最长安全周期;在矫社区矫正对象实现有效管控。持续开展“践行‘枫桥经验’·助力平安河南”人民调解专项活动,全省人民调解组织化解矛盾纠纷67.91万件。充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用,全省共办结行政复议案件31158件。探索将安置帮教工作“向前一步”,形成监地协作安置帮教工作新模式。
下一步,我们将继续一体推进教育改造、社区矫正、安置帮教、纠纷化解、法治宣传“五项工作”,形成预防和减少重新犯罪合力。守牢监狱、戒毒、社区矫正等领域安全稳定底线。坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全完善诉调、访调、警调衔接联动工作机制,不断完善以人民调解为基础的调解工作格局。畅通群众申请渠道,提高行政复议办案质效。深入推进司法所标准化规范化建设,努力把司法所打造成乡镇(街道)、村(居)法治综合机构,切实发挥司法所在基层治理中的重要作用。
记者:近日,作为司法行政干警的杰出代表,河南戒毒女警王妙丽被授予“全国司法行政系统一级英雄模范”“河南省优秀共产党员”称号。请问河南在加强队伍建设、锻造司法行政铁军方面有何举措?
贺振华:王妙丽同志在面对危险时,毫不犹豫地冲在前面,用自己的血肉之躯保护了群众的安全。她用自己的行动践行了为人民服务的根本宗旨,诠释了“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”重要训词精神和人民警察的责任与担当,是河南司法行政干警的优秀代表。
近年来,我们认真践行新时代党的组织路线和好干部标准,贯彻落实中央、省委和司法部决策部署,坚持严管厚爱结合、激励约束并重,以锻造忠诚干净担当的司法行政铁军为抓手,鲜明提出并大力倡树“敢者上、不敢者下,担当者上、不担当者下,能者上、庸者下,廉者上、不廉者下”“四上四下”选人用人要求,以及“社会关系简单化、朋友关系纯粹化”的“两化”建设要求。大力选树先进典型,做好干警及时表彰奖励,隆重举办警察节庆祝活动和人民警察先进事迹报告会,全系统政治生态持续向上向好,广大干警的职业荣誉感认同感幸福感显著增强,向心力凝聚力战斗力创新力大幅提升,干事创业、争先创优的激情空前高涨。在这种正气充盈的浓厚氛围中,全系统涌现了一大批先进典型。
下一步,我们将持续加大典型选树力度,树立榜样、弘扬正气、鼓舞士气,教育引导广大干警铸牢对党忠诚的政治品格,厚植人民至上的为民情怀,履职尽责、担当作为,推动全省司法行政工作不断创新发展。