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地方新闻
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□ 本报记者 徐鹏
近日，市民马某某携家人将一面锦旗送至青海省西宁市湟中区综治中心，感谢区综治中心为其解决民生难题，切实维护了其合法权益。
2025年11月24日，马某某到区综治中心反映，因其供职的原企业被吸收合并，其伤残津贴、生活护理费停发，社保断缴，一家三口没有经济来源，生活陷入困境，其多次与企业协商未果。在了解到马某某的诉求后，区综治中心第一时间与区市场监督管理局展开联合调查，发现与马某某有劳动关系的原湟中区某企业已于2025年8月被大通回族土族自治县某企业吸收合并，原企业注销公告上明确表示其债权债务由现企业承继。
在厘清法律关系后，区综治中心多次与涉事企业沟通协商仍未能达成支付意向，随即免费为马某某代写强制执行申请书、变更被执行人申请书，并协助提交至湟中区人民法院申请强制执行。在区综治中心与区人民法院共同努力下，马某某被拖欠的伤残津贴、生活护理费共计21292元由现企业全部补发到位，后续费用也由现企业承接，继续为马某某按月发放。
关于马某某社保补缴问题，由于现承接企业社保缴纳属地在大通县，西宁市综治中心及时协调大通县综治中心和县社保局办理该项业务，目前县社保局正在办理中。
记者了解到，湟中区综治中心依托区司法局“一站式”矛盾纠纷调解中心建设，于2023年7月正式挂牌成立，2025年5月新址建成并投入运行。综治中心内设服务大厅、心理咨询室、综合调解室、法律援助服务室等多个功能区域，服务大厅开设调解、信访接待、诉讼服务、法律监督等窗口，全面覆盖群众多元诉求。运行模式上，采用相关部门“常驻+轮驻+随驻”相结合的方式，并将根据群众诉求变化和区域实际，动态调整入驻单位，持续拓展综合服务覆盖面。
基层矛盾纠纷多发生在田间地头、邻里之间。为此，湟中区综治中心将辖区村警（在农村、牧区等基层地区协助公安机关开展警务工作的人员）全部纳入基层调解员队伍，充分发挥村警人熟、地熟、情况熟的优势，将纠纷化解在萌芽状态。在此基础上，区综治中心推行矛盾纠纷分层处置模式，简单矛盾纠纷由村警现场口头调解，无需繁琐文书；一般矛盾纠纷由综合事项调委会现场调处，快速定分止争；重大、复杂矛盾纠纷则启动“劳动监察/仲裁+法律援助+司法确认”全链条服务。
针对务工人员欠薪纠纷占比高的问题，湟中区综治中心构建起“一站式”劳动维权服务体系。依托区综治中心综合服务平台优势，有关部门建立“快速响应、联合处置”联动机制，重点攻克时间跨度长、涉及主体多的复杂维权案件，切实维护务工人员合法权益。
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| 西宁湟中综治中心推行矛盾纠纷分层处置模式
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| （ 2026-02-03 ） 稿件来源： 法治日报地方新闻 |
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□ 本报记者 徐鹏
近日，市民马某某携家人将一面锦旗送至青海省西宁市湟中区综治中心，感谢区综治中心为其解决民生难题，切实维护了其合法权益。
2025年11月24日，马某某到区综治中心反映，因其供职的原企业被吸收合并，其伤残津贴、生活护理费停发，社保断缴，一家三口没有经济来源，生活陷入困境，其多次与企业协商未果。在了解到马某某的诉求后，区综治中心第一时间与区市场监督管理局展开联合调查，发现与马某某有劳动关系的原湟中区某企业已于2025年8月被大通回族土族自治县某企业吸收合并，原企业注销公告上明确表示其债权债务由现企业承继。
在厘清法律关系后，区综治中心多次与涉事企业沟通协商仍未能达成支付意向，随即免费为马某某代写强制执行申请书、变更被执行人申请书，并协助提交至湟中区人民法院申请强制执行。在区综治中心与区人民法院共同努力下，马某某被拖欠的伤残津贴、生活护理费共计21292元由现企业全部补发到位，后续费用也由现企业承接，继续为马某某按月发放。
关于马某某社保补缴问题，由于现承接企业社保缴纳属地在大通县，西宁市综治中心及时协调大通县综治中心和县社保局办理该项业务，目前县社保局正在办理中。
记者了解到，湟中区综治中心依托区司法局“一站式”矛盾纠纷调解中心建设，于2023年7月正式挂牌成立，2025年5月新址建成并投入运行。综治中心内设服务大厅、心理咨询室、综合调解室、法律援助服务室等多个功能区域，服务大厅开设调解、信访接待、诉讼服务、法律监督等窗口，全面覆盖群众多元诉求。运行模式上，采用相关部门“常驻+轮驻+随驻”相结合的方式，并将根据群众诉求变化和区域实际，动态调整入驻单位，持续拓展综合服务覆盖面。
基层矛盾纠纷多发生在田间地头、邻里之间。为此，湟中区综治中心将辖区村警（在农村、牧区等基层地区协助公安机关开展警务工作的人员）全部纳入基层调解员队伍，充分发挥村警人熟、地熟、情况熟的优势，将纠纷化解在萌芽状态。在此基础上，区综治中心推行矛盾纠纷分层处置模式，简单矛盾纠纷由村警现场口头调解，无需繁琐文书；一般矛盾纠纷由综合事项调委会现场调处，快速定分止争；重大、复杂矛盾纠纷则启动“劳动监察/仲裁+法律援助+司法确认”全链条服务。
针对务工人员欠薪纠纷占比高的问题，湟中区综治中心构建起“一站式”劳动维权服务体系。依托区综治中心综合服务平台优势，有关部门建立“快速响应、联合处置”联动机制，重点攻克时间跨度长、涉及主体多的复杂维权案件，切实维护务工人员合法权益。
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