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安徽法院推进执行联动“一件事”建设
内外兼修多点发力提高执行质效

( 2026-01-29 ) 稿件来源: 法治日报平安中国
  □ 本报记者 范天娇
  
  元旦前夕,安徽省合肥市庐阳区人民法院启动“徽动执行”集中统一执行行动。执行干警们伴着夜色迅速出击,依法拘传19人、拘留3人,执行到位金额213万余元。
  “人找到了,钱也拿回来了,新年一开头就了了心事。”领到执行款,申请执行人个个面露喜色。
  为及时兑现群众胜诉权益,近年来,安徽法院坚持内外兼修,在提升队伍执行能力的同时,积极凝聚外部合力,大力推进交叉执行、规范执行和执行联动“一件事”建设,联合开展打击拒执犯罪专项行动,持续加大执行力度,让判决结果变为胜诉当事人口袋里的“真金白银”。
聚力严打拒执犯罪
  物流公司的工资证明、配偶账户的流水单……当一份份证据摆在面前,被告人牛某承认了自己通过“移花接木”方式隐匿财产,当庭认罪悔罪。
  2025年10月29日,临泉县人民法院对牛某等3人涉嫌拒不执行判决、裁定罪案件采用“公诉+自诉”的审判模式集中公开开庭审理。当日,该院通过让执行行动拘传的32名被执行人旁听庭审,接受警示教育,庭后13名被执行人主动履行33.5万元。
  被执行人规避执行、抗拒执行等行为是执行工作中的难点。2025年10月,安徽省委政法委牵头,安徽省高级人民法院联合省人民检察院、省公安厅开展为期一年的集中打击拒执犯罪专项行动。省、市、县均成立以党委常委、政法委书记为组长的工作专班统筹推进,公检法加强联动协作,在线索移送、侦查、起诉、审判等各阶段引导督促负有执行义务的人员及时纠正违法行为、主动履行义务,并联合向社会发布打击拒执犯罪行为公告,采取组织被执行人旁听庭审、发布典型案例等多种方式,形成严惩拒执犯罪的强大声势。
打通执行工作堵点
  2025年12月,最高人民法院发布人民法院治理欠薪典型执行案例,其中安徽省滁州市琅琊区人民法院办理的一起劳动争议执行案件入选。
  在全面开展财产查控均未发现可供执行财产的情况下,如何帮助余某等61名申请执行人拿到滁州某餐饮管理有限公司拖欠的116万余元劳动报酬?琅琊区法院转变思路,了解到该公司主营业务系从事学校食堂供餐,对各学校的应收餐费是其重要的经营收益,遂启动府院联动机制,向滁州市教育体育局发出协助调查函。在教体部门高效协助下,法院迅速与同被执行人有合作关系的25所学校代表召开会议,依法查实并冻结了应收餐费相关债权。最终在府院协作下,被执行人法定代表人主动联系法院表示愿意履行义务,61名工人工资全部得到兑现。
  人难找、财难寻、难变现等执行痛点,还需要多方合力破解。一年来,安徽全省法院在开展“徽动执行”之护航创新专项行动、守护民生专项行动中,持续加强与公安、税务等部门的协作配合,针对疑难复杂案件,通过府院联动机制召开工作协调会,促推案结事了。
  为进一步打通执行工作中的堵点,省高院加强与重点部门在“查人找物”“财产处置”方面的信息共享和联动协作,不断丰富执行工作“工具箱”。去年,省高院推动将执行联动“一件事”纳入2025年数字安徽建设工作要点,会同省直10家单位推进28项执行查控协作事项“一网协同”办理,将需要多部门协作办理的“多件事”,创新整合为一次办理的“一件事”,进一步提高执行质效,试运行后将在全省推开。
加强善意文明执行
  安徽法院坚持善意文明执行理念,强化失信惩戒分级分类管理,注重区分“失信”与“失能”,在严厉打击严重失信行为的同时,帮助“诚实而不幸”的被执行人纾困解难。
  对有发展前景但暂时存在困难的被执行人,安徽法院因案施策采用“活封活扣”方式,保障被执行企业生产经营和建设不中断;建立健全企业财产处置宽限期和预处罚机制,对创新型企业、诚信企业等政策扶持企业,在裁定拍卖、变卖财产时,根据企业申请、履行诚意和承诺,给予1个月至3个月不等的财产处置宽限期,为被执行企业筹措资金或者与申请执行人协商履行、达成和解创造必要条件;对依法需要采取罚款、纳入失信名单、限制高消费等处罚措施的被执行企业,先行发出《预处罚告知书》,告知相关法律风险和后果,给予自行纠错的机会;在不损害第三人和社会公共利益的前提下,开展财产置换和自行处置工作,积极推动失信被执行人信用修复,采取出具《自动履行证明书》等措施,帮助6.7万人、7480家中小微企业修复信用、脱困重生。
  为了避免因与当事人沟通不充分、释法说理不到位引发的执行信访,省高院制定工作指引,加强和规范执行办案释法说理工作,围绕执行措施、财产查控与处置、案款分配等,主动向当事人讲清法理、情理与事理,有效提升当事人对执行工作的认可度和满意度。近年来,安徽法院执行异议占首次执行案件比例持续处于低位,居全国前列。

   
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