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综合
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本报北京1月20日讯 记者刘欣 自然资源部今天召开例行新闻发布会，联合住房和城乡建设部发布《关于进一步支持城市更新行动若干措施的通知》（以下简称《通知》）。《通知》推出增强详细规划适应性、优化过渡期支持政策、推进存量土地和空间的临时利用、鼓励资源资产组合供应整体运营、创新不动产登记服务、妥善处置历史遗留问题等系列举措，着力破解城市更新中的政策堵点，进一步强化规划与土地政策融合。
其中，关于优化过渡期支持政策，《通知》进一步明确各地利用存量土地、房产资源发展国家支持产业、行业的，将原5年不改变用地主体和规划条件的固定过渡期政策，调整为以5年为原则的灵活过渡期政策。
针对存量土地和空间的临时利用，《通知》明确在保障安全、不影响远期规划实施前提下，各地可制定空闲建设用地的临时利用规则并加强实施监管；制定存量建（构）筑物不增加容积率和高度情况下的临时利用管控规则。如杭州制定了临时用地、临时改变房屋用途等管理实施细则。
对于创新不动产登记服务，《通知》明确各地可开展预编不动产单元预告登记；对老旧住房自主更新项目，可采用直接按户首次登记；对土地带建筑一并收储供应的，探索简化申请材料。如盐城出台产权归集与不动产登记等方面的一揽子创新举措。
据介绍，自然资源部曾于2023年发布实施支持城市更新的规划与土地政策指引，有力支持了地方城市更新的探索实践。《通知》在现有政策指引的基础上，结合各地实践探索进一步深化细化相关措施，以推动形成规划编制科学、政策工具精准、实施路径多元、权益保障有力的城市更新“新模式”，也让参与城市更新行动的各方有依据、有参照、有信心。
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| 两部门发布进一步支持城市更新行动若干措施
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| （ 2026-01-21 ） 稿件来源： 法治日报综合 |
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本报北京1月20日讯 记者刘欣 自然资源部今天召开例行新闻发布会，联合住房和城乡建设部发布《关于进一步支持城市更新行动若干措施的通知》（以下简称《通知》）。《通知》推出增强详细规划适应性、优化过渡期支持政策、推进存量土地和空间的临时利用、鼓励资源资产组合供应整体运营、创新不动产登记服务、妥善处置历史遗留问题等系列举措，着力破解城市更新中的政策堵点，进一步强化规划与土地政策融合。
其中，关于优化过渡期支持政策，《通知》进一步明确各地利用存量土地、房产资源发展国家支持产业、行业的，将原5年不改变用地主体和规划条件的固定过渡期政策，调整为以5年为原则的灵活过渡期政策。
针对存量土地和空间的临时利用，《通知》明确在保障安全、不影响远期规划实施前提下，各地可制定空闲建设用地的临时利用规则并加强实施监管；制定存量建（构）筑物不增加容积率和高度情况下的临时利用管控规则。如杭州制定了临时用地、临时改变房屋用途等管理实施细则。
对于创新不动产登记服务，《通知》明确各地可开展预编不动产单元预告登记；对老旧住房自主更新项目，可采用直接按户首次登记；对土地带建筑一并收储供应的，探索简化申请材料。如盐城出台产权归集与不动产登记等方面的一揽子创新举措。
据介绍，自然资源部曾于2023年发布实施支持城市更新的规划与土地政策指引，有力支持了地方城市更新的探索实践。《通知》在现有政策指引的基础上，结合各地实践探索进一步深化细化相关措施，以推动形成规划编制科学、政策工具精准、实施路径多元、权益保障有力的城市更新“新模式”，也让参与城市更新行动的各方有依据、有参照、有信心。
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