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综合
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2025年10月，广东省广州市司法局报送的“企业家法治观察团”普法项目，在2024—2025年全省国家机关“谁执法谁普法”创新创先工作项目征集评选活动中，被评为“十大创新创先项目”。
近年来，广州市司法局精选27名各领域、各行业优秀企业家代表，成立全国首个“企业家法治观察团”，聚焦立法、执法、司法、守法四个关键环节，精准对接企业法律需求，精心策划“法治City Walk”、参与涉外法律服务供需对接会、开展行政执法监督开放日活动、走进行政复议案件办理现场等一系列品牌活动，进一步提高普法宣传的针对性和实效性，持续优化法治化营商环境，为经济社会高质量发展注入法治动能。
精准对接企业法律需求
“营商环境好不好，企业的感知最敏锐、最直观。希望观察团常态化开展走访调研、‘法治体检’等活动，当好政企沟通纽带、法治建设建言者、法治理念传播者，帮助政府部门精准对接企业法律需求，不断提升企业的法治获得感。”2024年12月11日，在观察团成立仪式上，广州市司法局有关负责人说。
成立以来，观察团在广州市司法局指导下，深入贯彻民营经济发展的基本方针政策，组织开展一系列品牌活动，取得初步成效。
据该局有关负责人介绍，一年多来，观察团持续推进“沉浸式”“体验式”普法，组织成员深入广州市政务服务中心琶洲分中心、粤港澳大湾区劳动争议联合调解中心，开展“法治City Walk”系列活动，了解广州法治建设成效；打造“监督+普法”模式，组织开展行政执法监督开放日活动，“零距离”观摩花都区执法部门涉企行政执法全过程；推行“案例式”“互动式”普法，组织成员对行政复议案件现场进行走访调查，将普法课堂搬到涉案厂房。
观察团的成立是广州市推动法治建设与企业经营深度融合的新起点，成为广州市加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境的重要力量。一年多来，广州市司法局建立并完善常态化、制度化、多维度的政企沟通交流机制，引导观察团成员发挥“前哨”和“智囊”作用，深度参与立法、执法、司法、守法等领域的法治观察和“法治体检”活动，推动普法宣传从“被动响应”向“主动靠前”、从“单向灌输”向“双向互动”、从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，进一步提高企业对法律法规的知晓度、法治实践的参与度，让法治成为企业发展的“定心丸”。
创新开展法治观察活动
“如何通过立法破解数据孤岛难题，建立高质量、可信的数据供给体系，是立法需要解决的关键问题”“建议推进可信数据空间建设，推动政府优质数据安全开发”……2025年11月13日，广州市司法局组织人工智能行业专家、法律专家、观察团成员及基层立法联系点的企业代表，召开《广州市人工智能发展促进条例（草案）》立法论证会，听取立法工作意见建议。
观察团成立以来，积极践行全面依法治市、行政立法、依法行政、刑罚执行、公共法律服务、涉外法治“六法融合”理念，创新开展一系列形式多样、内容丰富的法治观察活动，将法治理念转化为优化法治化营商环境的生动实践。
推进科学立法，打通企业观察“最先一公里”。观察团联合立法专家，走进多家行业领军企业，围绕《广州市人工智能发展促进条例（草案）》开展现场调研、召开座谈会，精准捕捉产业发展痛点、技术迭代难点、升级转型堵点，推动立法更具前瞻性、针对性与可操作性。
促进规范执法，筑牢公平正义防线。创新开展行政执法监督开放日活动，邀请企业家“零距离”观摩涉企行政执法全过程，帮助企业防范法律风险，实现“监督中普法、普法中规范、规范中提升”的良性循环；走进行政复议案件办理现场，采用“现场普法+零距离沟通”模式，围绕机动车排放检验领域行政争议，邀请市行政复议委员会委员、行政执法人员、行业代表、涉事企业共商共议，开展“以案释法”活动，推动行政争议实质性化解。
优化公共法律服务，打通法治惠企“最后一公里”。以“法治City Walk”系列活动为契机，组织企业家“沉浸式”体验高效政务服务与专业法律服务；加快构建全方位、多层次的公共法律服务体系，为企业提供法律咨询、合同审查、纠纷化解等服务，实现优质法律服务精准直达。
聚焦涉外法治，护航企业高质量“出海”。深度参与涉外法律服务供需对接会，“零距离”探访广州法务大厦，围绕“企业出海路径与挑战”进行深入研讨，结合涉外商事调解典型案例开展“靶向式”普法，帮助企业解答“出海”过程中遇到的堵点、难点、痛点问题，制定有针对性的风险应对策略。
推动普法工作提质增效
2025年6月16日，观察团以行政执法监督开放日活动为契机，走进花都区狮岭镇皮革皮具产业法治园区，依次参观公共法律服务站、春灵法律服务工作室、广州花都（皮革皮具）知识产权快速维权中心、阳光六号直播电商基地，以“观察者”视角深入了解涉企行政执法全过程。在随后召开的交流座谈会上，相关职能部门介绍涉企行政执法工作情况、涉企行政复议工作情况以及广州市全面推行涉企行政检查“亮码入企”工作举措与成效。
“观察团架设了一座紧密连接企业与政府决策、法律服务的‘高速公路立交桥’，实现从‘物理相加’到‘化学相融’的转变，凝聚起普法工作的强大合力，推动普法工作提质增效。”广州市司法局有关负责人说。
需求对接精准化。27名企业家代表作为“法治前哨”，将企业法律需求传达给立法、执法、司法、法律服务与涉外法治供给端，构建起直接、高效的需求传导链，为政策制定、规范执法、精准普法提供依据，进一步提高法治供给与企业需求的匹配度。
“法治体检”常态化。广州市司法局将“企业家法治素养提升计划”纳入全市法治宣传工作要点，定期组织观察团开展“法治体检”进企业活动，聚焦法律风险防范、企业内部治理、涉外法律法规等主题，进行深度交流，加强专题培训，助力企业提升依法治企的能力和水平。
营商环境持续优化。观察团成员不仅是法治化营商环境的受益者，也是优化营商环境的“监督者”“实践者”和“推动者”，通过监督执法活动、传播法治理念、贡献法治智慧，助力形成“政府主导、企业参与、社会协同、法治保障”的良好局面。
“下一步，我们将依托‘企业家法治观察团’，进一步夯实制度保障、丰富活动载体，以法治之力推动有效市场和有为政府更好结合，打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境，为经济社会高质量发展赋能添力。”广州市司法局有关负责人说。 余智 陈宏斌
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| 精准普法提质效 营商环境再优化
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| 广州市司法局创新打造“企业家法治观察团”
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| （ 2026-01-14 ） 稿件来源： 法治日报综合 |
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2025年10月，广东省广州市司法局报送的“企业家法治观察团”普法项目，在2024—2025年全省国家机关“谁执法谁普法”创新创先工作项目征集评选活动中，被评为“十大创新创先项目”。
近年来，广州市司法局精选27名各领域、各行业优秀企业家代表，成立全国首个“企业家法治观察团”，聚焦立法、执法、司法、守法四个关键环节，精准对接企业法律需求，精心策划“法治City Walk”、参与涉外法律服务供需对接会、开展行政执法监督开放日活动、走进行政复议案件办理现场等一系列品牌活动，进一步提高普法宣传的针对性和实效性，持续优化法治化营商环境，为经济社会高质量发展注入法治动能。
精准对接企业法律需求
“营商环境好不好，企业的感知最敏锐、最直观。希望观察团常态化开展走访调研、‘法治体检’等活动，当好政企沟通纽带、法治建设建言者、法治理念传播者，帮助政府部门精准对接企业法律需求，不断提升企业的法治获得感。”2024年12月11日，在观察团成立仪式上，广州市司法局有关负责人说。
成立以来，观察团在广州市司法局指导下，深入贯彻民营经济发展的基本方针政策，组织开展一系列品牌活动，取得初步成效。
据该局有关负责人介绍，一年多来，观察团持续推进“沉浸式”“体验式”普法，组织成员深入广州市政务服务中心琶洲分中心、粤港澳大湾区劳动争议联合调解中心，开展“法治City Walk”系列活动，了解广州法治建设成效；打造“监督+普法”模式，组织开展行政执法监督开放日活动，“零距离”观摩花都区执法部门涉企行政执法全过程；推行“案例式”“互动式”普法，组织成员对行政复议案件现场进行走访调查，将普法课堂搬到涉案厂房。
观察团的成立是广州市推动法治建设与企业经营深度融合的新起点，成为广州市加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境的重要力量。一年多来，广州市司法局建立并完善常态化、制度化、多维度的政企沟通交流机制，引导观察团成员发挥“前哨”和“智囊”作用，深度参与立法、执法、司法、守法等领域的法治观察和“法治体检”活动，推动普法宣传从“被动响应”向“主动靠前”、从“单向灌输”向“双向互动”、从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，进一步提高企业对法律法规的知晓度、法治实践的参与度，让法治成为企业发展的“定心丸”。
创新开展法治观察活动
“如何通过立法破解数据孤岛难题，建立高质量、可信的数据供给体系，是立法需要解决的关键问题”“建议推进可信数据空间建设，推动政府优质数据安全开发”……2025年11月13日，广州市司法局组织人工智能行业专家、法律专家、观察团成员及基层立法联系点的企业代表，召开《广州市人工智能发展促进条例（草案）》立法论证会，听取立法工作意见建议。
观察团成立以来，积极践行全面依法治市、行政立法、依法行政、刑罚执行、公共法律服务、涉外法治“六法融合”理念，创新开展一系列形式多样、内容丰富的法治观察活动，将法治理念转化为优化法治化营商环境的生动实践。
推进科学立法，打通企业观察“最先一公里”。观察团联合立法专家，走进多家行业领军企业，围绕《广州市人工智能发展促进条例（草案）》开展现场调研、召开座谈会，精准捕捉产业发展痛点、技术迭代难点、升级转型堵点，推动立法更具前瞻性、针对性与可操作性。
促进规范执法，筑牢公平正义防线。创新开展行政执法监督开放日活动，邀请企业家“零距离”观摩涉企行政执法全过程，帮助企业防范法律风险，实现“监督中普法、普法中规范、规范中提升”的良性循环；走进行政复议案件办理现场，采用“现场普法+零距离沟通”模式，围绕机动车排放检验领域行政争议，邀请市行政复议委员会委员、行政执法人员、行业代表、涉事企业共商共议，开展“以案释法”活动，推动行政争议实质性化解。
优化公共法律服务，打通法治惠企“最后一公里”。以“法治City Walk”系列活动为契机，组织企业家“沉浸式”体验高效政务服务与专业法律服务；加快构建全方位、多层次的公共法律服务体系，为企业提供法律咨询、合同审查、纠纷化解等服务，实现优质法律服务精准直达。
聚焦涉外法治，护航企业高质量“出海”。深度参与涉外法律服务供需对接会，“零距离”探访广州法务大厦，围绕“企业出海路径与挑战”进行深入研讨，结合涉外商事调解典型案例开展“靶向式”普法，帮助企业解答“出海”过程中遇到的堵点、难点、痛点问题，制定有针对性的风险应对策略。
推动普法工作提质增效
2025年6月16日，观察团以行政执法监督开放日活动为契机，走进花都区狮岭镇皮革皮具产业法治园区，依次参观公共法律服务站、春灵法律服务工作室、广州花都（皮革皮具）知识产权快速维权中心、阳光六号直播电商基地，以“观察者”视角深入了解涉企行政执法全过程。在随后召开的交流座谈会上，相关职能部门介绍涉企行政执法工作情况、涉企行政复议工作情况以及广州市全面推行涉企行政检查“亮码入企”工作举措与成效。
“观察团架设了一座紧密连接企业与政府决策、法律服务的‘高速公路立交桥’，实现从‘物理相加’到‘化学相融’的转变，凝聚起普法工作的强大合力，推动普法工作提质增效。”广州市司法局有关负责人说。
需求对接精准化。27名企业家代表作为“法治前哨”，将企业法律需求传达给立法、执法、司法、法律服务与涉外法治供给端，构建起直接、高效的需求传导链，为政策制定、规范执法、精准普法提供依据，进一步提高法治供给与企业需求的匹配度。
“法治体检”常态化。广州市司法局将“企业家法治素养提升计划”纳入全市法治宣传工作要点，定期组织观察团开展“法治体检”进企业活动，聚焦法律风险防范、企业内部治理、涉外法律法规等主题，进行深度交流，加强专题培训，助力企业提升依法治企的能力和水平。
营商环境持续优化。观察团成员不仅是法治化营商环境的受益者，也是优化营商环境的“监督者”“实践者”和“推动者”，通过监督执法活动、传播法治理念、贡献法治智慧，助力形成“政府主导、企业参与、社会协同、法治保障”的良好局面。
“下一步，我们将依托‘企业家法治观察团’，进一步夯实制度保障、丰富活动载体，以法治之力推动有效市场和有为政府更好结合，打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境，为经济社会高质量发展赋能添力。”广州市司法局有关负责人说。 余智 陈宏斌
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