防城港市构建四级综治中心网络体系

打造特色治理品牌精准破解难点

□ 本报记者　　吴良艺
□ 本报通讯员赵国的郑嘉榆
　　
　　北仑河畔警民携手护边关；北部湾畔调解员登船解民忧；城区网格智慧防控守安宁……在祖国南疆门户广西壮族自治区防城港市，综治中心的规范化建设让这里的平安建设更接地气、更暖人心。
　　防城港市将综治中心规范化建设提升至全市经济社会发展全局谋划，由市委政法委牵头，统筹审判、检察、公安、司法行政、信访等多部门力量，出台一系列规范化建设实施方案，确立“实体化、实战化、实效化”目标，构建“市级统筹、县区主导、乡镇（街道）主战、村（社区）延伸”四级综治中心网络体系。
　　在统一核心标准、规范工作流程基础上，防城港市鼓励各地因地制宜创新，推动治理力量从“物理整合”向“化学融合”深度转变，让综治中心成为社会治安综合治理的“坚强前哨”与“稳固阵地”。
　　截至2025年6月，防城港市4个县级综治中心全部实现“五有”目标（有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果），30个乡级综治中心提前1年完成建设并实体化运行，形成全域覆盖、上下贯通、高效联动的工作体系。
　　防城港市各级综治中心将网格化管理、矛盾纠纷调解、公共法律服务、心理咨询、信访接待等职能深度融合，全面推行“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”模式，实现群众急难愁盼问题“只进一扇门、最多跑一地”。其中，防城区综治中心通过“常驻+轮驻+随驻”机制，2025年以来累计调处矛盾纠纷967件，化解率达92%。
　　立足“边境、沿海、山区、城区”多元地域形态，防城港市摒弃“一刀切”模式，以综治中心为核心，分类打造特色治理品牌，精准破解难点痛点，让治理效能覆盖城乡每个角落。
　　针对沿海地区涉海涉渔纠纷多发的特点，防城港市将治理力量向海岸线延伸，在江山、茅岭等沿海乡镇实体化建设“涉海调解站”，创新“海上调解+岸线联动”模式，调解员入港登船、走村串户，就地化解渔业生产等矛盾，让渔民出海无顾虑、上岸有依靠。
　　面对山区地域广阔、居住分散、群众办事不便的现状，防城港市推动治理资源下沉，组织镇村干部、司法助理员、林业技术人员组成流动调解队，结合村规民约与法律法规现场说法、调解，有效化解山林土地、邻里纠纷。
　　聚焦城区治理精细化、智慧化需求，防城港市推动综治中心与城市治理深度融合。防城区综治中心引入“人民法院调解平台”“桂法通”等线上平台，打造“云端调解”模式，实现矛盾纠纷线上申请、远程调解。
　　平安底色更鲜明，群众安全感创新高。2025年第三季度，防城港市群众安全感指数达98.667%，较上季度提升1.084个百分点，创近5年最高。
　　实战效能更凸显，综治中心认可度大幅提升。2025年前三季度，防城港市各级综治中心共摸排矛盾纠纷3057件，成功化解2891件，化解率达94.57%。大量矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，有效筑牢社会和谐稳定基石。