以法治力量守护迷途少年成长
浙江探索建立专门矫治教育工作模式走出建管用之路
□ 本报记者 王 春
□ 本报通讯员 吕佳慧
“看着他‘金盆’洗手,捂着眼睛走完那一段路,眼泪一下就出来了,太感动了,感谢政府提供这么好的平台让他有机会矫治……”2025年12月11日下午,在浙江省宁波市城南实验学校的会议室里,15岁少年小熊(化名)的母亲回忆起孩子毕业时的场景仍感慨万千。
因数次“拉车门”盗窃,小熊被送入这所专门学校接受矫治教育。如今,顺利毕业的小熊就读于宁波一所普通高中,学习成绩良好,地理成绩更是位居年级前十。
这是浙江省专门矫治教育工作推动“问题少年”向“守法公民”转变的生动缩影。
近年来,浙江加快推进专门学校建设,成立省、市、县专门教育指导委员会,积极探索建立专门矫治教育工作模式,走出具有浙江特色的建、管、用之路。目前,全省共运行14所专门学校,设置专门矫治教育场所13个,实现设区市专门学校全覆盖。
加强各方联动
健全保障机制
沿着蜿蜒绵长的公路驶入宁波市奉化区大堰镇,在溪水源头,一座蓝白色建筑静静伫立,
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这便是宁波市城南实验学校。从选址、建设、师资配备到多部门入驻,该校仅用80天便完成改建,于2024年10月正式开学。
正值周四,学校二楼法治教育中心教室内,学生们身穿法袍、警服、西装,担任“审判长”“当事人”“律师”等角色,在宁波中院未成年人案件综合审判庭法官助理李萍辉的带领下开展模拟法庭活动。
活动结束后,扮演被告人的小李(化名)告诉《法治日报》记者:“我来这里快6个月了,学到了很多法律知识,也更加敬畏法律,知道该干什么、不该干什么。”
宁波市委政法委副书记包宙华介绍:“针对专门学校的法治教育课程,党委政法委协调教育、公安、法院、检察院、司法行政等多部门共同参与,比如公安长期驻校,法院、检察院每周安排法官、检察官到校授课,形成常态化法治教学机制,强化对学生们的引导。”
近年来,针对未成年人违法犯罪上升问题,浙江推动专门学校建设由“无人牵头”向“合力共治”转变,各地党委政法委书记和政府分管教育领导发挥“双召集”作用,构建起“省级抓统筹、市级负主责、教育政法共牵头、相关部门强协同”的工作格局。
衢州市衢江区率先建成全省首家公办专门学校——衢江区实验中学分校,打造教育转化迷途未成年人的主阵地,全力预防和治理未成年人违法犯罪。该校于2023年10月18日开学,目前累计招收学员100余人次,结业80余人次。
2025年3月,湖州市第七中学正式运行,已累计接收学生近70名。走进校内,“春燕工作室”“云晖工作室”“法护青苗”工作室……一间间各具特色的工作室紧密排列,分别由检察官、法官、民警等力量长期入驻。
湖州市委政法委副书记、市法学会常务副会长李才介绍:“湖州第七中学凝聚各方合力,形成政法出‘面’、教育出‘人’、公安司法行政出‘力’、法检出‘场’的生动局面,探索形成专门教育‘前期评估析病因、中期矫治塑三观、后期巩固常帮扶’的湖州模式。”
稳步扩面增量
实现应收尽收
在湖州市第七中学“春燕工作室”内,一面面墙壁上贴着法律条文与警示案例,“心语墙”上挂满孩子们手写的心愿与祝福。
学校有两名学生是由湖州市人民检察院移送而来。湖州市检察院副检察长章春燕告诉记者:“这两个孩子属于附条件不起诉的情形,结合他们实际情况,按照最有利于未成年人原则,将他们移交到专门学校进行专门教育。”
大部分学生则由公安机关移送。“云晖工作室”驻校民警、湖州市公安局治安支队未成年人保护大队副大队长蒋云晖说:“以前,这类未成年人只能由家属带回家自行教育,缺乏有效的干预手段,现在有了专门学校,可以集中、系统进行法治教育和行为矫正,有效预防违法犯罪。”
蒋云晖还介绍,学生们在被送入专门学校之前,要提请区县专门教育指导委员会进行评估,再由公安、教育部门共同作出是否送入专门学校接受专门教育或专门矫治教育的决定。
此外,这些未成年人接受专门矫治教育、专门教育的记录,以及被行政处罚、采取刑事强制措施和不起诉的记录会依法封存,给孩子一个“干净的起跑线”,不让过去的错误挡住未来的路。
近年来,浙江用好专门学校资源,稳妥细致做好收生工作,满足家长送教需求,放大治理效能。
得益于“双召集”机制的有效协调、高效运作,宁波市城南实验学校在运行过程中不断优化调整收生机制,在省内率先实现“随送随收”。截至目前,学校累计收生近270人,离校160余人。
衢州市衢江区制定下发《衢江区专门学校招生入学实施办法(试行)》,确保专门学校收生有据可依、有章可循。目前,“成长班”已招收50多名未成年人进行体验式学习;“特训班”学生经监护人同意,教育局审批后,由公安统一送学,已招收50多名未成年人入校学习。
强化专业支撑
提升工作质效
“暖杯,醒茶,摇香,冲泡……”正值上课时间,宁波市城南实验学校的茶艺实训室里,学生小刘(化名)一面操作茶具,一面快速准确地回答老师的提问。
小刘上茶艺课一个多星期了,他告诉记者:“很有意思,很喜欢这门课程。”
除了茶艺课外,学校还安排了基础文化课及园艺、烘焙、面点等职业课程,同时推进“前店后校”职业体验模式,开展个性化教学,让学生们提升就业创业能力。
午后,一批学生跟随带队老师张李爽走出校园,在大堰镇的集市上摆摊贩卖自己制作的糕点、盆栽、工艺品。13岁的学生小胡卖力吆喝着,不一会儿就引来附近的许多居民争相购买。
宁波市公安局治安管理支队内保大队副大队长姚志强是该校法治副校长,他告诉记者:“学校打造‘多元融合、四期递进’的宁波专门矫治模式,通过‘课堂教学+场景体验+长效支持’的立体化矫治模式,引导学生规范行为,并通过职业技能培训助力学生顺利融入社会。”
浙江做好管理教育、矫治教育、专门教育、专门矫治教育梯次,加强教师、矫治辅助人员等培训,提升师资队伍整体水平,为专门教育赋能提质,还推动专门学校建立健全“家校警社”协同帮教机制。
湖州第七中学推出家校协同共育模式,组织亲子沟通技巧、青春期心理发展专题讲座及“家长云课堂”等活动,通过定期家书、亲情电话和“家长开放日”等活动,积极构建温暖、包容、合作的家校氛围。
17岁少年小李(化名)因打架、盗窃等违法行为被公安机关送入湖州第七中学,通过学校组织的家长会、写信、通话等活动,原本脾气暴躁的他开始懂得如何沟通,与母亲的关系也有所缓和。
“等今年4月份离开后,我要以全新的面貌面对社会,坚定不移地走合法合规的人生。”小李青涩的脸上满是坚定与期盼。