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公共法律服务
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□ 本报记者 周孝清
2025年10月17日，江西省南昌市某企业因欠薪引发员工上访，“基层看法”观察员张少丽得知情况后及时上报，南昌经济技术开发区综治中心迅速介入，通过调研座谈、上门走访、召开协调会等形式，妥善解决了该企业与员工间的劳资纠纷。
这是南昌经开区开展“基层看法”服务企业的镜头之一。南昌经开区综治中心负责人涂继湧说，近年来，针对辖区法治建设中存在的“信息壁垒”以及企业需求“响应延时”等问题，该区部署开展“基层看法”工作，通过组建专业化观察员队伍、设置前沿观察点等方式，推动企业法治获得感与满意度实现稳步提升。
据介绍，为打通服务企业的“最后一公里”，南昌经开区在全区司法所、“法律明白人”法治实践站试点建立“基层看法”观察站，依托观察站选聘观察员，推动相关职能部门关注并处理企业反映的问题，助力提升辖区平安建设法治化水平。
“基层看法”观察站选择来自生产经营、社会治安综合治理、企业管理等一线岗位及具备较强法治意识和热心法治建设的人员担任“基层看法”观察员，并构建“上下两看”模式。该模式通过由观察站向“下”定向发布课题，观察员向“上”反馈一线难点问题，配套建立情况报告、联席会商、分类办理等制度，确保每一条意见建议有跟踪、有落实、有反馈。截至目前，全区观察员队伍发展至46人，协调处理了一大批涉企法治问题。
实践中，观察员队伍面向各类经营主体，系统收集意见建议，对收集到的意见建议，逐一梳理分析，深入挖掘问题根源、研判发展趋势，助力精准施策。
长期以来，南昌经开区青岚大道南天阳光小区周边商户“出店”经营问题突出。餐饮商户为吸引更多顾客，每当夜幕降临，便临时将餐桌椅凳摆在人行道上，引发业主不满。
为平衡两者之间的关系，营造良好营商环境，南昌经开区综治中心启动关于“如何解决商铺出店经营与群众安全出行之间的矛盾问题”的“基层看法”观察工作。该中心坚持“疏导结合、规范管理、共建共管”的管理理念，多次组织商户、业主、“基层看法”观察员一起参与调解工作，协调“出店”经营要有规定时段和区域，最终有效将这一矛盾纠纷化解。
“夜间‘出店’经营行为规范后，生意更加红火了，城市夜经济也更有活力了。”该小区周边一夜宵店老板陈云霞高兴地说。
针对企业多样化的法治需求，南昌经开区打出“靶向治疗”组合拳，开展按需定制的法治宣传，组织“法治护企”专题活动，并联合多部门构建协作机制，实现“问题共商、资源共享、难题共解”的工作局面。
“‘基层看法’工作生动诠释了‘法治是最好的营商环境’的内涵。”涂继湧表示，通过多元参与激活法治内生动力，使观察点成为排查营商环境隐患的“前沿哨所”，系统化解企业面临的法治难题，实现了辖区法律服务与企业需求的高效对接。
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| 南昌经开区开展“基层看法”优化营商环境
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| 辖区法律服务与企业需求高效对接
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| （ 2026-01-08 ） 稿件来源： 法治日报公共法律服务 |
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□ 本报记者 周孝清
2025年10月17日，江西省南昌市某企业因欠薪引发员工上访，“基层看法”观察员张少丽得知情况后及时上报，南昌经济技术开发区综治中心迅速介入，通过调研座谈、上门走访、召开协调会等形式，妥善解决了该企业与员工间的劳资纠纷。
这是南昌经开区开展“基层看法”服务企业的镜头之一。南昌经开区综治中心负责人涂继湧说，近年来，针对辖区法治建设中存在的“信息壁垒”以及企业需求“响应延时”等问题，该区部署开展“基层看法”工作，通过组建专业化观察员队伍、设置前沿观察点等方式，推动企业法治获得感与满意度实现稳步提升。
据介绍，为打通服务企业的“最后一公里”，南昌经开区在全区司法所、“法律明白人”法治实践站试点建立“基层看法”观察站，依托观察站选聘观察员，推动相关职能部门关注并处理企业反映的问题，助力提升辖区平安建设法治化水平。
“基层看法”观察站选择来自生产经营、社会治安综合治理、企业管理等一线岗位及具备较强法治意识和热心法治建设的人员担任“基层看法”观察员，并构建“上下两看”模式。该模式通过由观察站向“下”定向发布课题，观察员向“上”反馈一线难点问题，配套建立情况报告、联席会商、分类办理等制度，确保每一条意见建议有跟踪、有落实、有反馈。截至目前，全区观察员队伍发展至46人，协调处理了一大批涉企法治问题。
实践中，观察员队伍面向各类经营主体，系统收集意见建议，对收集到的意见建议，逐一梳理分析，深入挖掘问题根源、研判发展趋势，助力精准施策。
长期以来，南昌经开区青岚大道南天阳光小区周边商户“出店”经营问题突出。餐饮商户为吸引更多顾客，每当夜幕降临，便临时将餐桌椅凳摆在人行道上，引发业主不满。
为平衡两者之间的关系，营造良好营商环境，南昌经开区综治中心启动关于“如何解决商铺出店经营与群众安全出行之间的矛盾问题”的“基层看法”观察工作。该中心坚持“疏导结合、规范管理、共建共管”的管理理念，多次组织商户、业主、“基层看法”观察员一起参与调解工作，协调“出店”经营要有规定时段和区域，最终有效将这一矛盾纠纷化解。
“夜间‘出店’经营行为规范后，生意更加红火了，城市夜经济也更有活力了。”该小区周边一夜宵店老板陈云霞高兴地说。
针对企业多样化的法治需求，南昌经开区打出“靶向治疗”组合拳，开展按需定制的法治宣传，组织“法治护企”专题活动，并联合多部门构建协作机制，实现“问题共商、资源共享、难题共解”的工作局面。
“‘基层看法’工作生动诠释了‘法治是最好的营商环境’的内涵。”涂继湧表示，通过多元参与激活法治内生动力，使观察点成为排查营商环境隐患的“前沿哨所”，系统化解企业面临的法治难题，实现了辖区法律服务与企业需求的高效对接。
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