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公共法律服务
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□ 本报记者 潘从武
□ 本报通讯员 方 圆 蒙雷
在新疆生产建设兵团第八师石河子市人民调解中心，调解员高效处理各类纠纷，仅2025年11月16日至18日三天，就成功调解近60件纠纷。这个集法律咨询、案件受理、纠纷化解、司法确认于一体的“一站式”平台，为群众高质效解纷，广受好评。
第八师石河子市司法局通过构建“横向到边、纵向到底”的调解体系，整合多方资源，做深做实人民调解工作，目前已成立人民调解员协会，联动27个部门，建成师市、团场（街道、镇）、连队（社区、村）三级实体调解平台448个，并拓展出劳动争议、金融、医疗等11个重点领域的行业性、专业性调解组织。
2025年9月，石河子市某商贸城停车场发生“油漆雨”事件，24辆私家车受损。调解员张建萍引入专业检测评估，制定分级赔偿方案，12799元赔偿款当场付清。这类复杂纠纷的快速化解，得益于师市构建的“一站式”调解平台和覆盖城乡的462个调解组织。
为提升调解质效，该师市司法局积极推进机制创新，构建起多层次、全链条的调解工作体系。
在体系构建上，整合形成“访调、诉调、警调、检调”四大对接机制：访调对接引入律师和专职调解员提前介入；诉调对接依托“调解+司法确认”模式，一年来化解法院委托案件221件；警调对接协同建立“派出所+司法所”联调机制，仅道路交通纠纷一年就化解446件；检调对接对轻微刑事案件民事部分贯彻“应调尽调”原则。
在模式创新上，“人民调解+司法确认”为协议加上“法律保险”，调解员刘启秀运用该模式，仅用5天就化解了一起持续两年的工程款纠纷；“人民调解+赋强公证”赋予协议强制执行力，调解员韩佳颖借助这一机制，保障了60万元借款协议如约履行。
数字化手段正改变调解服务形态。各级调解委员会通过信息化平台，实现“网上申请、在线调解、电子签约、云端赋强”全流程办理，真正做到让“数据多跑路，群众少跑腿”。
在医患纠纷调解方面，该师市医疗纠纷人民调解委员会自2025年4月成立以来，相关工作取得了显著成效。医调委创新工作方法，在石河子大学第一附属医院试点术前谈话第三方见证。2025年1月至9月，该院已开展术前谈话第三方见证123件，涉及15个科室，从源头上减少因信息不对称引发的纠纷。
2025年1月至9月，医调委共受理医患纠纷37件，有责案件调解结案16件，赔付金额83万余元，协议履行率达100%，“预防+调解”工作机制为构建和谐医患关系探索出新路径。
该师市司法局还创新推出“企业点单，调解上门”服务模式，2025年以来为数十家企业开展“法治体检”，提出法律建议171条，帮助企业避免经济损失超亿元。
为促进兵地融合发展，该师市司法局在143团创新打造“花园连心桥”兵地联合调解品牌。近日，一起因情感误会引发的兵地居民纠纷在此圆满化解。调解员侍燕启动兵地联调机制，联合当地调解员组成调解小组，通过情理法结合的沟通，最终促成双方冰释前嫌。
据了解，“花园连心桥”兵地联合调解品牌成立以来，已成功调处跨区域纠纷36起，调解成功率超95%，涉及金额89万余元，有效促进了兵地交融区域的和谐稳定。
在新城街道，7社区“红蓝管家”调解室通过“红色服务队”收集诉求、“蓝色智囊团”提供专业方案，成功化解旧城改造中的管道纠纷；17社区调解员朱玉霞引用民法典相邻关系规定，让因通风问题反目的邻居重归于好。
机制创新带来显著成效。2025年以来，该师市各级调解组织成功化解矛盾纠纷9527件，为职工群众挽回经济损失5.7亿元，调解协议履行率达100%。
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| 新疆兵团第八师石河子市做深做实人民调解工作
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| 整合资源构建多层次全链条解纷体系
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| （ 2026-01-08 ） 稿件来源： 法治日报公共法律服务 |
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□ 本报记者 潘从武
□ 本报通讯员 方 圆 蒙雷
在新疆生产建设兵团第八师石河子市人民调解中心，调解员高效处理各类纠纷，仅2025年11月16日至18日三天，就成功调解近60件纠纷。这个集法律咨询、案件受理、纠纷化解、司法确认于一体的“一站式”平台，为群众高质效解纷，广受好评。
第八师石河子市司法局通过构建“横向到边、纵向到底”的调解体系，整合多方资源，做深做实人民调解工作，目前已成立人民调解员协会，联动27个部门，建成师市、团场（街道、镇）、连队（社区、村）三级实体调解平台448个，并拓展出劳动争议、金融、医疗等11个重点领域的行业性、专业性调解组织。
2025年9月，石河子市某商贸城停车场发生“油漆雨”事件，24辆私家车受损。调解员张建萍引入专业检测评估，制定分级赔偿方案，12799元赔偿款当场付清。这类复杂纠纷的快速化解，得益于师市构建的“一站式”调解平台和覆盖城乡的462个调解组织。
为提升调解质效，该师市司法局积极推进机制创新，构建起多层次、全链条的调解工作体系。
在体系构建上，整合形成“访调、诉调、警调、检调”四大对接机制：访调对接引入律师和专职调解员提前介入；诉调对接依托“调解+司法确认”模式，一年来化解法院委托案件221件；警调对接协同建立“派出所+司法所”联调机制，仅道路交通纠纷一年就化解446件；检调对接对轻微刑事案件民事部分贯彻“应调尽调”原则。
在模式创新上，“人民调解+司法确认”为协议加上“法律保险”，调解员刘启秀运用该模式，仅用5天就化解了一起持续两年的工程款纠纷；“人民调解+赋强公证”赋予协议强制执行力，调解员韩佳颖借助这一机制，保障了60万元借款协议如约履行。
数字化手段正改变调解服务形态。各级调解委员会通过信息化平台，实现“网上申请、在线调解、电子签约、云端赋强”全流程办理，真正做到让“数据多跑路，群众少跑腿”。
在医患纠纷调解方面，该师市医疗纠纷人民调解委员会自2025年4月成立以来，相关工作取得了显著成效。医调委创新工作方法，在石河子大学第一附属医院试点术前谈话第三方见证。2025年1月至9月，该院已开展术前谈话第三方见证123件，涉及15个科室，从源头上减少因信息不对称引发的纠纷。
2025年1月至9月，医调委共受理医患纠纷37件，有责案件调解结案16件，赔付金额83万余元，协议履行率达100%，“预防+调解”工作机制为构建和谐医患关系探索出新路径。
该师市司法局还创新推出“企业点单，调解上门”服务模式，2025年以来为数十家企业开展“法治体检”，提出法律建议171条，帮助企业避免经济损失超亿元。
为促进兵地融合发展，该师市司法局在143团创新打造“花园连心桥”兵地联合调解品牌。近日，一起因情感误会引发的兵地居民纠纷在此圆满化解。调解员侍燕启动兵地联调机制，联合当地调解员组成调解小组，通过情理法结合的沟通，最终促成双方冰释前嫌。
据了解，“花园连心桥”兵地联合调解品牌成立以来，已成功调处跨区域纠纷36起，调解成功率超95%，涉及金额89万余元，有效促进了兵地交融区域的和谐稳定。
在新城街道，7社区“红蓝管家”调解室通过“红色服务队”收集诉求、“蓝色智囊团”提供专业方案，成功化解旧城改造中的管道纠纷；17社区调解员朱玉霞引用民法典相邻关系规定，让因通风问题反目的邻居重归于好。
机制创新带来显著成效。2025年以来，该师市各级调解组织成功化解矛盾纠纷9527件，为职工群众挽回经济损失5.7亿元，调解协议履行率达100%。
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