坚持和发展新时代“枫桥经验”

　　乡村治理是国家治理的基本盘，也是薄弱点。实现乡村善治是推进乡村全面振兴的基础保障。新时代“枫桥经验”以深厚历史根基和丰富实践智慧，为基层社会治理提供了有效路径。人民法庭作为基层法院的派出机构，处于定分止争、服务群众的最前沿，是法院服务、参与社会治理的第一线，必须坚持和发展新时代“枫桥经验”，做实“抓前端、治未病”，积极融入党委领导下的基层治理体系，全力支持乡、村综治中心发挥矛盾纠纷预防化解功能，实现乡村治理效能最大化。
　　一、强化党建引领，夯实基层高效能治理组织保障
　　坚持和加强党的领导，是“枫桥经验”得以传承和迭代升级的核心因素，也是其在基层社会治理中绽放不朽魅力的关键所在。一个地方“枫桥经验”运用得好不好、基层治理效能高不高，与基层党组织能不能发挥领导作用密切相关。要牢牢把准党建引领基层高效能治理的正确方向，持续抓基层、打基础、固根本、强治理。
　　要进一步完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理机制，健全共建共治共享的基层治理格局。深化运用“四议两公开”工作法，用好“村民代表提案制”等制度，推动村民踊跃参与乡村建设。持续优化“党建+网格+大数据”模式，健全“村党组织—网格党支部—楼院党小组—党员中心户”的组织链条，构建以党建为引领、网格为阵地、支部为堡垒、党员为骨干的基层治理格局。人民法庭要融入基层网格，切实发挥指导解纷功能，更好赋能基层治理。
　　二、强化为民宗旨，用心用情解决群众“急难愁盼”
　　一切为了人民是“枫桥经验”始终不变的价值追求。要把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点，多到群众家中揭揭锅盖、到田间地头拉拉家常，磨出一双“铁脚板”，才能了解老百姓的真正需求，把事办到老百姓的心坎上。
　　人民法庭是化解基层矛盾的“桥头堡”，必须抓好执法办案第一要务，更快、更好化解群众纠纷。要充分发挥人民法庭贴近群众的优势，借助信息化手段，推进人民法庭立审执一体化，提供更加便民利民的司法服务，最大限度满足人民群众的司法需求。对非法庭驻地的辖区乡镇，可以通过设立法官工作室、诉讼服务站、固定巡回审判点等形式，完善诉讼服务网络，提升农村当事人诉讼体验，减轻群众诉累。要树牢“案结事了人和”理念，把从根本上解决矛盾纠纷作为司法办案的落脚点，不断提升法庭干警的群众工作能力，推动其进村入组走访调研，掌握辖区镇街、村组基本情况，将专业的法律知识转化为群众听得懂、能理解的常识常情常理，对群众提出的意见建议，正确面对、认真研究、及时反馈。
　　三、强化依法治理，推动法治建设和诚信建设
　　运用法治思维和法治方式解决矛盾纠纷，是新时代“枫桥经验”的鲜明时代特征。进入新时代，人民群众对公平正义的期待更高，只有不断推动法治建设、创新法治实践，才能有效破解基层治理难题。
　　人民法庭要与村党支部等基层组织结合好，不断创新法律服务形式，营造良好法治环境。要开展“法律明白人”培训，提高村“两委”班子成员运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、应对风险的能力，为村“两委”决策提供法治建议，更好保障村民权益。要加强对村规民约制定的法律指导，引导群众塑造规范自律、理性平和、和谐有序的生活模式，推动“化讼止争”向“少诉无诉”转变，建立自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。要积极落实普法责任，通过送法下乡、田间普法等形式，宣传与基层群众生活密切相关的民间借贷、婚姻家庭、邻里纠纷等法律知识及典型案例，让办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法在基层蔚然成风。要加强基层社会诚信建设、乡风文明建设，用好信用惩戒措施，依法打击肆意违约、恶意拖欠等严重失信行为，深入挖掘乡村优秀传统文化，涵养诚信、文明、和谐的家风民风乡风。
　　四、强化源头施治，有效防范化解各类风险隐患
　　“枫桥经验”作为基层治理的“金字招牌”，其目标在于把基层一线作为矛盾纠纷化解的主阵地，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
　　坚持预防在前，健全矛盾纠纷排查机制，实行日常排查、集中排查、条块排查相结合，动态掌握矛盾纠纷。要利用好基层网格化管理机制平台，将法庭干警编入村组网格，帮助排查矛盾隐患。充分发挥新乡贤、网格员、楼栋长、“五老”人员、平安志愿者等贴近群众、熟悉情况的优势，深入排查社会矛盾问题，及时发现苗头隐患。强化家庭矛盾、邻里纠纷排查化解，严防“民转刑”“刑转命”等案件发生。
　　坚持调解优先，把调解贯穿矛盾纠纷化解工作始终。要充分发动群众、组织群众、依靠群众解决群众自己的事情。持续加强人民调解组织规范化建设，推进人民调解组织在乡镇、村全覆盖，确保人民调解组织依法设立、人员充实、制度健全、工作规范。加强专职人民调解员队伍建设，落实经费保障，依托村委会成立“说事小院”，更好发挥人民调解作用。
　　坚持就地解决，充分发挥司法在多元化纠纷解决机制中的引领作用，依托乡镇综治中心，加强人民法庭与乡镇司法所、村委会等其他基层解纷资源力量的协同配合、信息共享，依法履行指导调解职责，推动形成多元解纷优先、综治合力协同、司法裁判保障的纠纷解决体系。
　　坚持信访法治化，深化信访矛盾源头治理，完善法院和属地协同化解机制，对信访事项依法、及时处理到位，努力将矛盾化解在基层。做好对重点社会群体的帮扶工作，力争矛盾实质化解。