高质效检察履职服务高质量发展


  葛冰 江苏省扬州市人民检察院 党组书记、检察长
  党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》(以下简称《建议》)提出“强化检察监督”,这对检察工作提出了更高要求。江苏省扬州市检察机关要全面学习、全面把握,聚焦核心职责、革新理念机制、提升专业素养,更好将围绕中心、服务大局的要求落到实处。
  一、锚定方位,以全局视野校准检察履职坐标
  高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。当前,扬州正处在迈向“十五五”万亿城市目标的关键节点,扬州市检察机关必须主动融入发展大局,以高质效检察履职为千年古城焕发新活力注入法治动能。
  绘就平安底色,筑牢发展安全屏障。基层检察机关处在防风险、保安全、护稳定的第一线,要准确把握“十五五”时期平安扬州建设的总体要求,深化“检察蓝·家国安”重罪检察品牌建设,常态化开展扫黑除恶斗争,依法严惩严重暴力犯罪,确保社会安定有序。持续深化“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理,擦亮“绿扬新枫”工作品牌,健全矛盾风险源头防控、前端化解机制,全面推进信访工作法治化,为扬州高质量发展筑牢法治根基。
  提升发展成色,赋能城市建设。要紧扣《建议》关于“建设现代化产业体系”“加快构建新发展格局”“建设美丽中国”的部署要求,精准对接扬州发展需求。围绕科技自立自强目标,探索保障科技创新、产业创新的精准办案举措,全力服务新质生产力发展,助力企业友好型城市建设。深入开展大运河文化带“一城一河”公益保护专项行动,打造特色鲜明的大运河文旅保护检察品牌。持续深化蓝天、碧水、净土保卫战,主动融入长江大保护格局,切实履行惩治环境犯罪与督促生态修复双重职责,助力经济社会发展全面绿色转型。
  坚守为民本色,持续增进民生福祉。《建议》强调“加大保障和改善民生力度,扎实推进全体人民共同富裕”,这也是检察工作的价值归宿。我们要巩固深化“检护民生”专项行动成效,聚焦食品药品安全、就业保障等民生热点领域,细化便民利民检察举措,让司法温暖直达群众。依托“新业态调解工作室”、“益立方”守护驿站等平台,强化外卖员、网约车司机等新业态群体权益保障,破解民生痛点难点。擦亮“转角遇检爱”工作品牌,精准维护妇女、残疾人、老年人等特殊群体合法权益。深入开展“扬小未”法治嘉年华系列活动,为未成年人健康成长保驾护航。
  二、守正创新,以理念机制升级提高法律监督质效
  人民检察院是国家的法律监督机关,法律监督是检察机关的主责主业。扬州市检察机关要以理念更新、机制创新、手段革新赋能法律监督,推动检察工作提质增效。
  树牢现代化履职理念,精准把握监督边界。要坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”,确保检察履职不缺位、不越位、不错位。将最高检部署开展的违规异地执法和趋利性执法司法专项监督与扬州刑事“挂案”清理、违法“查扣冻”监督等工作深度融合,健全刑事诉讼全流程监督体系。发挥民事检察传统优势,加大虚假诉讼和终本执行监督力度,维护司法公正与市场秩序。持续擦亮公益诉讼检察品牌,聚焦大运河保护、古城修缮等特色领域,做好公益保护,彰显检察监督独特价值。
  构建现代化履职机制,夯实高效办案根基。《建议》首次对“规范司法权力运行,完善司法公正实现和评价机制”提出明确要求。我们要紧扣高质效办案核心要求,以“三个善于”推动办案政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。深入探索将“三个效果”有机统一要求纳入检察工作评价指标体系,优化考核评价机制,加快制定管案与管人相衔接的实施办法。常态化开展司法惩戒工作,发挥正向引导与反向追责双重作用,守牢案件质量生命线,以机制刚性保障司法公正。
  运用现代化履职抓手,激活检察发展动能。积极构建检察“大管理”格局,释放高质效发展内生动力,探索扬州“三个管理”具体化、精准化、本地化实施路径。建立季度化业务质效联动分析机制,强化业务数据研判功能,通过穿透式分析深挖数据异常背后的深层次问题,推动问题靶向解决。围绕“查什么、怎么查、谁来查、查完怎么用”,构建全域覆盖、全程管控的案件质量检查评查格局,引导检察官更好地将精力集中到高质效办案上。
  三、强基铸魂,以铁军标准筑牢检察履职基础
  建设高素质过硬检察队伍,是检察工作高质量发展的基础和保障。扬州市检察机关要始终把队伍建设作为基础性、战略性、体系性工程推进,为检察事业高质量发展夯实人才根基。
  把牢政治引领“定盘星”。强化思想政治工作,坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂,不断增强党组织政治功能和组织功能。深化党建领航工程,推动党建与业务深度融合,打造具有扬州检察特色的党建品牌,以“党建红”引领“检察蓝”,确保检察工作始终沿着正确政治方向前进。
  锻造专业能力“硬脊梁”。紧扣新时代检察工作要求,全面提升检察干警综合素养,常态化开展检律同堂竞技、业务竞赛练兵等活动,以赛促学、以练促干。深入推进跟班学习、导师带教、挂职锻炼等工作,加速青年干警成长成才,切实把人才“第一资源”转化为推动检察工作现代化的强大动力。
  坚守从严治检“生命线”。以永远在路上的清醒坚定,打好从严治检持久战,围绕检察履职关键风险点,构建全链条、全周期、全覆盖的管理监督机制,强化对新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部及退休人员的教育管理监督。培育具有扬州检察特色的职业文化,深化“江河扬清”检察文化品牌建设,滋养初心、涵养正气,推动检察政治生态持续净化。
  新征程上,扬州市检察机关将全面贯彻落实党的二十届四中全会精神和大检察官研讨班精神,以强化担当的自觉、奋发作为的劲头、求真务实的作风,持续推进检察工作现代化,为中国式现代化扬州新实践贡献检察力量。

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