|
地方新闻
|
|
□ 本报记者 徐伟伦
近日，北京市《怀柔区数字化转型规划》印发，并向社会公开配发解读视频。至此，怀柔区《2025年区政府重大行政决策事项目录》确定年度内完成的所有重大行政决策，已全部履行法定程序、按期出台。
《法治日报》记者了解到，近年来，北京市怀柔区持续推进科学、民主、依法决策，在制度完善、机制运行与意识强化等方面探索形成完整闭环，公众参与已融入决策全链条。今年年初，怀柔区政府依据怀柔区政府工作报告及部门报送议题，实现对区政府重大决策事项“应纳入尽纳入”目录管理；决策过程中，区政府办、区司法局及时跟进指导沟通，发挥审核把关作用，严格落实“未履行规定程序不得提交合法性审查”“未经合法性审查不得提交审议”；决策出台后，由决策承办部门及时报备、接受监督，推动行政决策更加规范、透明。
此外，怀柔区先后出台《怀柔区重大行政决策程序暂行办法》《怀柔区政府重大行政决策档案管理办法（试行）》等一系列制度，并将其作为全区依法行政培训的重点内容。
在制度执行过程中，聚焦各部门对重大行政决策事项把握不准，落实程序规定差异较大的问题，怀柔区司法局、区政府办公室进一步明确重大行政决策事项范围，细化决策程序各环节的标准和要求。同时，联合中国政法大学开展全程指导跟踪，形成规范指引和全流程制式文书，为各部门提供“教科书式”操作指南，推动决策规范化水平持续提升。
“我们建议将补贴资金直接发放至个人账户”，在《怀柔区促进高质量充分就业支持办法》征求意见时，怀柔区咖啡产业服务协会提出的这条建议，最终被写入了正式文件。
这是怀柔区推进“开门决策”的一个缩影。如今，公众参与已融入怀柔区重大行政决策全过程：政府门户网站设立意见征集专栏，在重大决策前广泛听取民意；邀请普通群众列席区政府常务会议，3批次群众亲身参与区政府常务会议决策；政策文件预公开成为硬性要求，关系民生的重大议题必须在审议前充分征求社会意见。
政策出台不是终点。近年来，怀柔区逐步建立起常态化后评估机制，明确每年要对区政府行政规范性文件、重大行政决策进行“精准体检”。去年9月，怀柔区农业农村局组织召开《怀柔区农村宅基地及村民建房管理办法》后评估调研座谈会，邀请8个乡镇负责人、16个村干部和村民代表参加，共同为政策“把脉问诊”。
“我们不仅通过座谈会听取意见，还通过个别访谈、问卷调查等方式，全面评估政策实施效果。”怀柔区司法局执法协调监督科科长王艳玲说。
从制度构建到公众参与，从全程监督到事后评估，怀柔区持续在法治轨道上推进重大行政决策全过程规范化运行，一系列关于加强金融支持、促进充分就业、推动文化产业高质量发展、加速科技成果转化等方面的政策，精准对接区域功能定位，务实回应市场主体需求，正在逐步释放效能、激发活力，为区域高质量发展注入法治动能。
|
| 北京怀柔推动重大行政决策全流程规范
|
| 公众参与融入决策全链条
|
|
|
|
|
|
| （ 2025-12-30 ） 稿件来源： 法治日报地方新闻 |
|
|
□ 本报记者 徐伟伦
近日，北京市《怀柔区数字化转型规划》印发，并向社会公开配发解读视频。至此，怀柔区《2025年区政府重大行政决策事项目录》确定年度内完成的所有重大行政决策，已全部履行法定程序、按期出台。
《法治日报》记者了解到，近年来，北京市怀柔区持续推进科学、民主、依法决策，在制度完善、机制运行与意识强化等方面探索形成完整闭环，公众参与已融入决策全链条。今年年初，怀柔区政府依据怀柔区政府工作报告及部门报送议题，实现对区政府重大决策事项“应纳入尽纳入”目录管理；决策过程中，区政府办、区司法局及时跟进指导沟通，发挥审核把关作用，严格落实“未履行规定程序不得提交合法性审查”“未经合法性审查不得提交审议”；决策出台后，由决策承办部门及时报备、接受监督，推动行政决策更加规范、透明。
此外，怀柔区先后出台《怀柔区重大行政决策程序暂行办法》《怀柔区政府重大行政决策档案管理办法（试行）》等一系列制度，并将其作为全区依法行政培训的重点内容。
在制度执行过程中，聚焦各部门对重大行政决策事项把握不准，落实程序规定差异较大的问题，怀柔区司法局、区政府办公室进一步明确重大行政决策事项范围，细化决策程序各环节的标准和要求。同时，联合中国政法大学开展全程指导跟踪，形成规范指引和全流程制式文书，为各部门提供“教科书式”操作指南，推动决策规范化水平持续提升。
“我们建议将补贴资金直接发放至个人账户”，在《怀柔区促进高质量充分就业支持办法》征求意见时，怀柔区咖啡产业服务协会提出的这条建议，最终被写入了正式文件。
这是怀柔区推进“开门决策”的一个缩影。如今，公众参与已融入怀柔区重大行政决策全过程：政府门户网站设立意见征集专栏，在重大决策前广泛听取民意；邀请普通群众列席区政府常务会议，3批次群众亲身参与区政府常务会议决策；政策文件预公开成为硬性要求，关系民生的重大议题必须在审议前充分征求社会意见。
政策出台不是终点。近年来，怀柔区逐步建立起常态化后评估机制，明确每年要对区政府行政规范性文件、重大行政决策进行“精准体检”。去年9月，怀柔区农业农村局组织召开《怀柔区农村宅基地及村民建房管理办法》后评估调研座谈会，邀请8个乡镇负责人、16个村干部和村民代表参加，共同为政策“把脉问诊”。
“我们不仅通过座谈会听取意见，还通过个别访谈、问卷调查等方式，全面评估政策实施效果。”怀柔区司法局执法协调监督科科长王艳玲说。
从制度构建到公众参与，从全程监督到事后评估，怀柔区持续在法治轨道上推进重大行政决策全过程规范化运行，一系列关于加强金融支持、促进充分就业、推动文化产业高质量发展、加速科技成果转化等方面的政策，精准对接区域功能定位，务实回应市场主体需求，正在逐步释放效能、激发活力，为区域高质量发展注入法治动能。
|
|
|
