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法治
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□ 本报记者 赵晨熙
12月22日下午，国务院关于财政高等教育资金分配和使用情况的报告提请十四届全国人大常委会第十九次会议审议。
报告显示，国务院深入实施科教兴国战略，持续加大投入力度，着力优化支出结构，为高等教育高质量发展提供有力支撑。
报告指出，高等教育实行以举办者投入为主、受教育者合理分担培养成本、高等学校（包括普通本科学校、高职学校、成人高等学校，以下简称高校）多种渠道筹措经费的机制。各地区各有关部门严格落实政府举办者投入责任，强化财政资金保障，推动高等教育高质量发展。2024年我国共有高校3119所，高等教育在学总规模达到4846万人，高等教育专任教师达216万人，高校校舍建筑面积超过12亿平方米。2021年至2024年，全国各级财政通过一般公共预算安排3.78万亿元；通过政府性基金预算安排2102亿元。
报告指出，针对财政高等教育资金体量大、涉及面广、管理难度高等特点，中央层面积极构建财政、教育、发展改革等多部门各司其职、通力配合的资金管理模式，强化各方协同联动，全面凝聚管理合力。同时，将财政高等教育资金全部纳入预算执行监控范围，用好预算管理一体化系统，全过程跟踪预算资金分配、拨付、使用情况。加大专项检查力度，严肃处理日常监管、财会监督、审计监督等发现的各类问题，强化通报问责，让财经纪律成为带电的“高压线”。
财政高等教育资金使用重点领域及成效方面，报告显示，各地区各有关部门集中财力，加快推动高等教育更高水平普及、更高质量发展。具体体现在有力推动高等教育普及水平实现历史性跨越；积极支持中国特色、世界一流大学方阵和学科群体加速形成；加快推进教育科技人才一体发展；加力支持高等职业教育实现高质量发展；持续筑牢高等教育改革发展的公平基石等方面。
当前我国财政高等教育资金呈现出投入总量持续增长、分配机制日益完善、使用成效不断显现的良好态势，但仍存在高等教育资源配置的前瞻性研究不够深入、全社会协同育人经费投入机制有待完善等问题。
对此，报告也提出了巩固完善高等教育资金多元投入格局；加快建立适应学龄人口变化趋势的高等教育财政投入机制；健全推进教育科技人才一体发展的协同支持体系；支持建设特色鲜明高职学校；持续提高财政高等教育资金、资产管理效能等多项举措，不断完善财政支持政策，加强财政高等教育资金管理，推动我国高等教育提质扩容，努力实现由大到强的系统跃升。
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| 财政高等教育资金分配和使用情况报告提请审议
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| 全过程跟踪预算资金分配拨付使用情况
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| （ 2025-12-24 ） 稿件来源： 法治日报法治 |
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□ 本报记者 赵晨熙
12月22日下午，国务院关于财政高等教育资金分配和使用情况的报告提请十四届全国人大常委会第十九次会议审议。
报告显示，国务院深入实施科教兴国战略，持续加大投入力度，着力优化支出结构，为高等教育高质量发展提供有力支撑。
报告指出，高等教育实行以举办者投入为主、受教育者合理分担培养成本、高等学校（包括普通本科学校、高职学校、成人高等学校，以下简称高校）多种渠道筹措经费的机制。各地区各有关部门严格落实政府举办者投入责任，强化财政资金保障，推动高等教育高质量发展。2024年我国共有高校3119所，高等教育在学总规模达到4846万人，高等教育专任教师达216万人，高校校舍建筑面积超过12亿平方米。2021年至2024年，全国各级财政通过一般公共预算安排3.78万亿元；通过政府性基金预算安排2102亿元。
报告指出，针对财政高等教育资金体量大、涉及面广、管理难度高等特点，中央层面积极构建财政、教育、发展改革等多部门各司其职、通力配合的资金管理模式，强化各方协同联动，全面凝聚管理合力。同时，将财政高等教育资金全部纳入预算执行监控范围，用好预算管理一体化系统，全过程跟踪预算资金分配、拨付、使用情况。加大专项检查力度，严肃处理日常监管、财会监督、审计监督等发现的各类问题，强化通报问责，让财经纪律成为带电的“高压线”。
财政高等教育资金使用重点领域及成效方面，报告显示，各地区各有关部门集中财力，加快推动高等教育更高水平普及、更高质量发展。具体体现在有力推动高等教育普及水平实现历史性跨越；积极支持中国特色、世界一流大学方阵和学科群体加速形成；加快推进教育科技人才一体发展；加力支持高等职业教育实现高质量发展；持续筑牢高等教育改革发展的公平基石等方面。
当前我国财政高等教育资金呈现出投入总量持续增长、分配机制日益完善、使用成效不断显现的良好态势，但仍存在高等教育资源配置的前瞻性研究不够深入、全社会协同育人经费投入机制有待完善等问题。
对此，报告也提出了巩固完善高等教育资金多元投入格局；加快建立适应学龄人口变化趋势的高等教育财政投入机制；健全推进教育科技人才一体发展的协同支持体系；支持建设特色鲜明高职学校；持续提高财政高等教育资金、资产管理效能等多项举措，不断完善财政支持政策，加强财政高等教育资金管理，推动我国高等教育提质扩容，努力实现由大到强的系统跃升。
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