□ 本报记者　　　　　　　　马　　超
□ 《法制与新闻》记者王泽宇

　　政法系统广大干警服务大局、护航发展的思想共识更加凝聚，履职服务高质量发展的行动更加自觉，企业遇到的棘手问题得到更好解决，执法司法满意度进一步提升……这是今年山西省阳泉市政法系统开展“优化法治化营商环境提升年”活动取得的成效。
　　“解决好市场主体涉法难点问题，始终是各级政法机关履职的一个重点。”阳泉市委副书记、政法委书记师旭明近日接受《法治日报》记者采访时介绍说，今年以来，全市政法系统以市委营商环境首位战略为牵引，锚定“靠法治、优服务、强保障、求实效”要求，通过建立健全“条抓、块统、专班推进、专项攻坚”工作机制，落实落细“1234”举措（即组建“一个专班”、“制定两类清单”、畅通三大渠道、做好四个块面工作），为全市经济高质量发展注入强劲法治动能。
“一个专班” 强化组织领导
　　阳泉市委政法委将2025年确定为优化法治化营商环境提升年，专门成立工作专班，从顶层设计上强化组织领导。
　　市级层面组建以阳泉市委副书记、政法委书记为组长，市级公、检、法、司政法单位“一把手”和市委政法委分管领导为成员的优化法治化营商环境工作专班，负责筹划整体工作思路，研究制定重要文件和重大政策，全面掌握工作进度，协调解决优化法治化营商环境中的重大问题。
　　工作专班下设综合协调、案件督办、社会治安、联企服务、宣传报道、纪律检查6个专项小组，依据工作职责及时处理企业反映的各类问题及意见建议，每月统计分析工作情况，形成书面材料，呈报工作专班，每季度召开一次“法企面对面”恳谈推进会，直接听取企业家意见，及时解决企业遇到的棘手问题，各专项小组按职责分头实施，积极落实，全面推进。县区和市级政法单位参照此模式，上下联动，组建工作专班，真正做到责任到人，有人抓、有人管。

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“两类清单”明确权责边界
　　民警的处警速度、检察机关的履职监督情况、法官对涉企案件的审判和执行质效等，都是法治化营商环境的评价因素。
　　对此，阳泉市委政法委专门制定两类政法单位履职清单——正面清单和负面清单。
　　正面清单包含定期入企普法，为企业提供政策解读和具体指导；开通涉企案件办理“绿色通道”；对企业诉求要书面回应等九大应履行职责，确保服务保障不缺位。
　　负面清单则列举了严禁将普通经济纠纷作为违法犯罪处理；严禁接受利益输送，违规从事营利活动；严禁干扰和插手企业正常经营活动等九大严禁行为，确保服务保障不越位。
　　履职清单明晰了政法干警能干什么、不能干什么，消除了“不敢为”的顾虑，遏制了“乱作为”，推动亲清政商关系的构建。
“三大渠道”搭建服务平台
　　“希望政法机关加大打击侵害企业的违法犯罪力度，提升解决涉企纠纷的工作效率。”
　　“希望建立涉企案件快速办理机制，提升司法效率，严厉打击故意刁难企业，阻碍企业发展的行为。”
　　9月26日，在阳泉市第三次优化法治化营商环境工作“法企面对面”恳谈会上，阳泉市21家企业代表畅所欲言，讲述各自在发展中遇到的问题，提出许多有益建议。
　　这是阳泉市委政法委优化法治化营商环境的重要渠道之一。“畅通‘面对面反映’渠道，让企业将堵点难点问题第一时间反馈到政法机关，是优化法治化营商环境的前提。”阳泉市委政法委二级巡视员王镒介绍说，相关政法各单位在恳谈会上逐一答复，能解决的现场解决，暂不具备条件的限期解决。截至目前，前三季度共现场收集企业问题和意见建议81个，办结76个。
　　与此同时，阳泉市开通“直通车”全天候响应渠道。阳泉市两级党委政法委和各政法机关在电视、报纸、新媒体平台公布投诉电话、专用信箱和来信来访地址，受理企业投诉和反映。截至目前，全年共接收电话来访91次、电子邮件12封、信件投递4封、现场递交材料6次，受理涉企问题线索16件、涉法涉诉信访问题23件。
　　此外，阳泉市政法系统明确“点对点”服务渠道，班子成员“一对一”服务辖区内1个至两个重点企业、重点项目，每季度开展一次入企服务，面对面直接听取企业意见建议，为企业提供“问诊式”法律服务，畅通“入企服务”渠道，搭建好服务平台，使法治化营商环境更加畅通，办事更加快捷高效。
“四维协同”合力担当作为
　　清单明确了，渠道畅通了，重点还得落实在基层。
　　阳泉市委政法委在充分发挥党委政法委统筹协调职能情况下，推动各政法机关密切配合、协同发力，为企业健康发展营造良好法治环境。
　　公安机关从规范涉企执法专项行动、企业周边治安环境综合整治、常态化开展扫黑除恶斗争、涉案财物强制措施使用突出问题专项整治等方面开展具体工作，打掉涉恶团伙5个、一般团伙15个，破获刑事案件52起，抓获犯罪嫌疑人99人。
　　审判机关从规范涉企执法司法专项行动、涉企案件集中攻坚行动、涉企执行专项行动、旧存未结破产案件清理专项行动、司法人员入企提供司法服务等方面持续发力，严惩涉企涉营商环境犯罪。受理企业诉求类民商事案件15710件，审结14574件。先行调解涉企案件1641件，调解成功1040件。
　　检察机关从组织开展“违规异地执法和趋利性执法司法”专项监督，开展涉企刑事案件“挂案”清理，依法纠治以刑事手段插手经济纠纷，严肃查处司法工作人员相关职务犯罪等方面发挥职能。受理审查起诉破坏市场经济秩序犯罪案件96件213人，受理企业内部腐败犯罪案件23件23人。
　　司法行政机关从组织开展涉企行政检查、组织调解组织面对面化解矛盾，开展矛盾纠纷调解，建立涉重大项目建设等政策文件快速审查机制，开展行政复议“进企业、进园区、进商圈、进商会”活动等方面服务企业。受理涉企行政复议案件62件，审结50件，纠错10件，调解化解行政争议案件9件。
　　据悉，今年1月至11月，通过全面推进优化法治化营商环境工作，阳泉市行政执法、审批、检察、审判效率显著提升，解决各类疑难问题821件。
　　“我们就是要用政法工作‘硬措施’优化企业发展营商‘软环境’，迎难而上，攻坚克难，在同题共答中进一步强化使命担当，在同声共鸣中进一步抢抓发展机遇，在同频共振中进一步推动企业发展，为阳泉市高质量发展贡献政法力量。”师旭明信心满满地说。