柏连福：让法治春风吹进山村

　　□ 本报记者 张美欣 文/图
　　
　　从吉林省抚松县县城出发，穿过层层叠叠的山林，沿着头道松花江一路向西行驶约50公里，便来到了三面环山一面临江的仙人桥镇黄家崴子村。曾经，由于地处偏远，交通不便，村民生活较为贫困，如今的黄家崴子村，早已摘掉了贫困的帽子，成为远近闻名的平安村、富裕村。
　　近日，《法治日报》记者前往白山市抚松县，见到了为黄家崴子村带来巨变的村党支部书记——柏连福。
村头巷尾的法律课堂
　　柏连福，1962年出生，1992年入党，同年高票当选黄家崴子村村委会主任，1997年至今担任村党支部书记。
　　现年62岁的柏连福是抚松地区最早的一批“法律明白人”，是学法用法建设法治乡村的“带头人”，也是群众家门口的“法律顾问”。
　　对于村里的大事小情，柏连福有自己独特的治理之道。
　　“之前村里有偷玉米的，我就去村民家里查玉米的数量，查到一半，就有人来找我承认了偷玉米的事情。”对于每家每户的地能产多少作物，柏连福了如指掌，这种细致的了解，让他在处理问题时更有针对性，也能更好地解决问题。
　　在出现利益冲突时，柏连福便与当事人谈心说法，直到当事人悦服为止。这样一来既开展了工作，又不产生矛盾；既不影响团结，又解决了问题。他组织村里素质较高的年轻人、知识分子、退休干部投入普法宣传工作，不断充实壮大“法律明白人”队伍。现如今，村里的3名“法律明白人”，都是村委会主要领导成员。
　　在黄家崴子村的村中心，有一处法治文化长廊，柏连福将法治乡村建设与村内绿水青山、抗联文化资源相融合，在村史馆、村文化广场、抗联纪念馆、抗联广场建设中融入法治元素，在入村必经之路建设法治凉亭，让法治文化融入村民的日常生活。
共同致富的治村理念
　　“这是我们当时修路的场景，后来县里帮我们把路重修了，就是你们进村的时候看到的那条柏油路。”柏连福指着相框里一张布满岁月痕迹的照片说。
　　曾经被称为“黄泥崴子”的小山村，民不过百户，田仅有千亩，周围贫瘠的荒山乱石丛生不适合耕种，且交通不便，经济落后。仅有的两条路，一条是没有站点的铁路，村民坐不上车，想赶集要去百里之外的集镇。另一条是泥土路，雨天泥泞湿滑难以通行，晴天尘土飞扬。
　　为此，柏连福不辞辛苦多方奔走协调，将穿村而过的火车“说”停一分钟，这便是全国闻名的“一分钟小站”。得益于这一分钟，黄家崴子村的特色产品乘着列车走向全国。
　　后来，柏连福又组织村民带着大锤和铁锹，修出了一条砂石山路，在县委、县政府的帮助下，砂石路又变成了平坦的水泥路，水泥路带着致富的风吹向黄家崴子村的每个角落。
　　柏连福指着不远处的沟壑边缘堆砌的各类石块说：“山上、地里都是这种大石头，从前没有办法把石头运走，就放在边上，腾出地种植人参。”村后的山上，大片乱石让这座山成为不易耕种的荒山，但柏连福偏有一股倔劲儿，他带领村民用肩挑用手搬，小的石块就堆在垄上，大的石块就垫在沟底，硬是在乱石中开辟出一片片田地，种植的人参也成为村里增收的“金钥匙”。
　　立足黄家崴子村山多地少的自然条件，柏连福因地制宜，注册成立黄家崴子村果蔬种植专业合作社，完成“黄家崴子”牌蔬菜绿色认证，带领村民建立起140余座半坡式温室蔬菜大棚。他还帮助村民将特色小吃“粘火勺”做成产业，建立肉牛养殖场和古法酿酒厂，牛粪免费供给大棚、酒糟用作肉牛饲料，形成了村内闭合自循环的生产链条。
　　村里现有村民360多人，在村的有290余人，村里的年轻人依托人参种植和特色农业，开办网店、发展乡村旅游，村民年收入从人均不到1000元达到人均3万元。
　　曾经黄泥裹腿、寸步难行的“黄泥崴子”焕然一新，成为远近闻名的富裕村。
化解纠纷的行家里手
　　今年8月初，村里改电施工，供电公司占地损坏了村民地里的一部分作物，为此，村民对施工队颇有微词。柏连福得知此事，将村民和施工方负责人拉到村里的法治长廊，就地展开调解。
　　“施工损坏了地里作物，但是改电也是为了咱们自己以后用电更方便。”柏连福耐心地对村里的老百姓说明改电的好处，经过20多分钟的调解，供电公司同意赔偿村里损坏的农田和作物，村民也同意不再阻碍施工。
　　“村里的矛盾，就在村里解决，说开了两边都满意。”刚刚舌灿莲花化解了双方矛盾的柏连福在面对记者时，虽然还是有些拘谨，却难掩眉宇间的笑意。这起纠纷的妥善处理，不仅让村民拿到赔偿安了心，也避免了因此事产生更大的矛盾。
　　柏连福的公正与智慧，就体现在这一桩桩一件件的矛盾纠纷中。
　　在村党支部有一间办公室，上面挂着“法律咨询室”和“人民调解室”的牌子，屋里摆放着各类法律书籍，这里是村民化解矛盾的地方。柏连福笑着说：“有时候村民有点啥事儿都习惯来找我，我就让矛盾双方坐下来，好好唠唠，这矛盾就化解了。”
　　柏连福的手机常年24小时开机，村里每年偶有邻里纠纷、夫妻吵架或婆媳矛盾，找到柏连福，他总是及时出面，遇事先讲法理，再讲情理，很快双方矛盾就解决了。
　　这样的“人民调解室”有时在柏连福的家里，有时在村里的法治长廊，有时在田间地头。
　　靠着两条腿走访、一个大喇叭宣传，柏连福硬生生将曾经治安混乱的黄家崴子村转变为远近闻名的平安村，造就了村里连续30余年刑事案件发生率、邪教习练率、缠访闹访上访率、打架斗殴违法率“零纪录”的佳绩。
　　柏连福投身乡村建设30余年，用智慧和汗水让这个小山村走上致富之路，用耐心和公正，让法治的种子在村民心中生根发芽，在他的带领下，黄家崴子村先后获得“全国文明村镇”“全国一村一品示范村”“全国生态文化村”等多项荣誉。
　　“淳朴写乡愁，勤劳绘画卷，为了花好梦圆，洒了半生热汗。”这首《一分钟小站》的歌词正是对柏连福和黄家崴子村村民们奋斗历程的真实写照，而一声声热情的招呼和一个个灿烂的笑容，更是村民们对他的最高赞誉。

　　图① 柏连福和他守护了30余年的黄家崴子村。
　　图② 柏连福为申请铁路乘降站所写的申请书。