抚顺法院构建协调联动调解工作格局

　　□ 本报记者 韩宇
　　
　　“如果没有你们耐心细致地调解，我们的钱不知道啥时候才能要回来……”近日，几名当事人握着辽宁省抚顺市中级人民法院特邀调解员的手，由衷表达谢意。
　　抚顺某培训机构突然闭店停业，多名消费者无奈诉至法院，要求退还剩余培训费。抚顺中院发挥调解“省时、节费、促合”的优势，通过调解促使培训机构依约退费，该案例入选最高人民法院多元解纷案例库。
　　为全面落实最高人民法院、省委政法委关于政法改革的部署要求，2022年以来，抚顺中院坚持和发展新时代“枫桥经验”，发挥司法审判智慧和经验，加大多元解纷机制与力量端供给，以“诉讼+非诉讼”双轮驱动，赋能社会治安综合治理。
聚外力 拓展多元共治“朋友圈”
　　“没想到现在的调解服务这么贴心，我的修车钱很快就拿到了。”前不久，在一起交通事故中，吕某需赔偿徐某车辆损失金额的70%。徐某投保的保险公司代吕某向徐某赔偿后，向吕某代位求偿，双方意见不合，保险公司将吕某诉至法院。
　　顺城区人民法院将此案通过人民调解平台推送至法律咨询专家团队。团队冯律师向吕某耐心讲解保险公司险种理赔、代位求偿权等专业法律知识，促使吕某同意一次性支付保险公司案涉赔偿款，双方握手言和。
　　抚顺市法院系统主动融入党委领导下的非诉讼纠纷解决体系，形成以人民调解、行政调解、司法调解、行业性专业性调解优势互补、有机衔接、协调联动的调解工作格局。
　　实践中，抚顺中院制定《关于推进源头治理全面深化多元解纷工作实施方案》等10余项制度机制；与市司法局、妇联、住建局、中小企业协会等部门联合召开“深化矛盾纠纷源头治理”工作会议20余次；在人民法院调解平台设立法律专家、台联、妇联等调解组织18个，吸纳基层调解组织调解员255名；联合抚顺市法学会建立“法院+法律专家”机制，邀请12名法学专家参与法院先行调解工作。
强内力 打造专业调解“主力军”
　　抚顺市法院系统在多元解纷工作中，广泛吸纳司法、工会、保险、鉴定等各行业领域专业人才，推动专业问题专业解决。
　　在某小区120余户业主要求执行房地产开发商欠付违约金的系列案件中，抚顺中院发现开发商实际经营困难，如果案件进入执行程序，业主预期利益难以实现。对此，法院组成“执行法官+特邀调解员”调解团队，研究以物业费抵顶违约金的调解方案。调解团队历时三个多月，最终将系列案件全部调解成功，且全部即时履行，实现共赢。
　　近年来，抚顺市法院系统发挥司法调解专业化优势，面向社会公开选聘79名特邀调解员，重点打造“老法官说法、行业专业、知心姐姐、雷锋社区吴书记”等多个特色调解室。抚顺县人民法院成立全省首个人大代表多元解纷工作站“艾竹多元解纷工作站”，不断强化“人大代表+法院+N”工作合力。“老法官说法”特色调解室项目被省委依法治省办评为2024年度法治为民办实事典型项目之一。
齐协同 激活平安建设“最末梢”
　　“没有你们的帮助，我们真不知该怎么办！”送来感谢信的农民工激动地说。近日，12名农民工向法院提起诉讼，要求某化工公司支付劳务费13万余元。为充分保障农民工合法权益，东洲区人民法院调解员联合司法所释明法理、讲明情理，促使用工方很快支付了劳务费。
　　司法为民不是一句口号，必须在横向纵向上整合，加强协同、上下齐心。近年来，抚顺辖区7个基层法院的17个人民法庭与抚顺地区69家司法所全部对接，并对接街道乡镇70个、社区（村）866个，成立“法官工作站”603个，在家门口为群众调解纠纷、宣讲法律、提供咨询。
　　东洲区法院章党法庭建立“法官工作室”，打造抚顺“一委两室三中心”工作体系中的“章党样本”；新宾满族自治县人民法院永陵法庭在旅游景区设立巡回审判点，共建安心出游、放心旅游的“无讼景区”。全市法院开展主题宣讲活动243次、社区代办员培训150次，发放法律宣传册3000余份，提供法律咨询千余次。
塑品牌 弘扬调解文化“新风尚”
　　值得一提的是，抚顺市法院系统充分发挥雷锋精神发祥地的地缘优势，让雷锋精神成为化解矛盾纠纷的强有力文化力量，用心解决发生在群众身边的矛盾和困难。
　　“这么远的路，真没想到你们能来。”今年夏天，汗流浃背的特邀调解员用实际行动感动了当事人。
　　原告与被告是邻居，因占道大打出手，原告还因此受伤进了医院，后又因赔偿问题诉至法院。特邀退休法官与党的二十大代表、望花区和平街道雷锋社区党委、居委会主任吴振华联动当地司法所工作人员，走山路、爬山坡，到当事人家中调解。经耐心工作，被告当场拆除占道水泥桩，原告也不再要求赔偿医药费，老邻居握手言和。
　　实践中，抚顺市法院系统打造多元解纷“雷锋·行”品牌。聘请雷锋班原班长朱华和吴振华担任特邀调解员，组建“雷锋·行”特邀调解团队，帮助基层群众、企事业单位防范化解各类纠纷，目前已成功调解案件300余件。
　　在品牌示范带动下，各区级法院因地制宜，形成了各具特色的工作模式。望花区人民法院打造“和谐望花、和美望花”多元解纷品牌；新抚区人民法院探索建立4项适老型诉讼服务新模式；顺城区人民法院针对物业纠纷深化繁简分流、建立联动机制、发出司法建议，打好物业纠纷化解“组合拳”。