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地方新闻
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□ 本报记者 赵红旗
□ 本报通讯员 冯亚林
“不起诉不等于没事，检察官把证据摊开一说，我明白了，我们一定配合好！”近日，在河南省开封市禹王台区人民检察院，开封市某运输公司法定代表人杨某在《行政处理配合确认书》上签下名字时说。
杨某态度转变的背后，源于禹王台区检察院创新推出的行刑证据链闭环工作法，破解了“刑事不追责、行政难执行”的僵局。
事情还要从一起虚开增值税专用发票案说起。2021年5月至2022年3月，杨某利用其运输公司为11家企业虚开增值税专用发票，涉案金额达189.9万元。刑事检察部门审查时发现，杨某系初犯、偶犯，且已全额退缴违法所得。今年1月，禹王台区检察院依法对其作出相对不起诉决定。
税务机关对杨某启动行政处理时，杨某却说：“既然刑事没追责，为啥还要行政处罚？”他拒绝在《税务检查通知书》上签字，甚至否认此前在刑事侦查阶段自认的事实，让行政处理陷入僵局。
“不是企业‘不认账’就没办法，关键是要让证据‘说话’。”今年5月，办案检察官联动刑事检察部门、行政检察部门、行政机关，通过行刑证据链闭环工作法，打出“证据可视化+后果全推演”组合拳。他们将刑事卷宗中电子发票底单、开票设备封存记录等12份核心证据，制成清晰的证据链图谱，在联合约谈中逐一向杨某展示，其违法事实一目了然。
“刑事上不起诉，是考虑到你退缴了全部违法所得，可这并不代表免除行政责任。”检察官说。
近日，杨某不仅当场签字确认，还主动安排财务人员配合证据核验，顺利完成后续行政处罚。
据介绍，禹王台区检察院聚焦“有证不认”“有责不担”等痛点，以“刑事证据向行政证据平移转化”为纽带，以“精准释法+后果预警”为杠杆，构建起证据链闭环工作法，既保障了行政执法权威，又为企业划清了法律边界，在推进法治社会建设、优化法治化营商环境中持续释放检察效能。
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| 开封禹王台检察健全行刑衔接机制
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| （ 2025-11-11 ） 稿件来源： 法治日报地方新闻 |
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□ 本报记者 赵红旗
□ 本报通讯员 冯亚林
“不起诉不等于没事，检察官把证据摊开一说，我明白了，我们一定配合好！”近日，在河南省开封市禹王台区人民检察院，开封市某运输公司法定代表人杨某在《行政处理配合确认书》上签下名字时说。
杨某态度转变的背后，源于禹王台区检察院创新推出的行刑证据链闭环工作法，破解了“刑事不追责、行政难执行”的僵局。
事情还要从一起虚开增值税专用发票案说起。2021年5月至2022年3月，杨某利用其运输公司为11家企业虚开增值税专用发票，涉案金额达189.9万元。刑事检察部门审查时发现，杨某系初犯、偶犯，且已全额退缴违法所得。今年1月，禹王台区检察院依法对其作出相对不起诉决定。
税务机关对杨某启动行政处理时，杨某却说：“既然刑事没追责，为啥还要行政处罚？”他拒绝在《税务检查通知书》上签字，甚至否认此前在刑事侦查阶段自认的事实，让行政处理陷入僵局。
“不是企业‘不认账’就没办法，关键是要让证据‘说话’。”今年5月，办案检察官联动刑事检察部门、行政检察部门、行政机关，通过行刑证据链闭环工作法，打出“证据可视化+后果全推演”组合拳。他们将刑事卷宗中电子发票底单、开票设备封存记录等12份核心证据，制成清晰的证据链图谱，在联合约谈中逐一向杨某展示，其违法事实一目了然。
“刑事上不起诉，是考虑到你退缴了全部违法所得，可这并不代表免除行政责任。”检察官说。
近日，杨某不仅当场签字确认，还主动安排财务人员配合证据核验，顺利完成后续行政处罚。
据介绍，禹王台区检察院聚焦“有证不认”“有责不担”等痛点，以“刑事证据向行政证据平移转化”为纽带，以“精准释法+后果预警”为杠杆，构建起证据链闭环工作法，既保障了行政执法权威，又为企业划清了法律边界，在推进法治社会建设、优化法治化营商环境中持续释放检察效能。
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