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地方新闻
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□ 本报记者 李光明 范天娇
在素有“八山一水半分田、半分道路和庄园”之称的安徽宣城宁国市，群众有诉求不再担心“山高路远”，也不用抱着“一摞材料”来回跑了，只要通过线上就能够“一键到达”。
今年以来，宁国市以全市各级综治中心规范化建设为契机，推动综治网格纳入“多网合一”事项范畴，将矛盾纠纷化解、重点人群服务管理等工作纳入网格管理，通过“线上+线下”多渠道受理，发挥机制保障、资源整合、数据赋能作用，推动矛盾纠纷预防化解工作沿着法治化“路线图”高效运行，矛盾纠纷一门进、一站解，做到基本不回流，打造出源头预防、多元化解、闭环管理的“一站式”解纷新格局。
构建协调联动“综合体”
近日，《法治日报》记者在宁国市综治中心注意到，中心按照“多中心合一、一中心多用”思路整合建设综治中心平台，明确检察服务中心、公共法律服务中心和信访接待中心整体进驻，诉讼服务中心分步进驻，实行“1+6+10+N”模式进行整体布局。中心内设置1个导引台、6个功能区、10个开放式窗口和N个功能室，采取“常驻+轮驻+值班”模式，做到法院、检察院、公安、司法行政、卫健、住建、民政等职能部门，以及医调委、律师、心理咨询师等专业力量常态入驻、按需响应，其他职能部门周期轮驻、按需随驻，确保群众诉求“一门进、一揽子调处”。
随着多元力量的“注入”，矛盾纠纷就地高效化解已经成为常态。
“按照‘群众点单、平台派单、部门接单’的‘线上+线下’模式，我们进一步完善矛盾纠纷化解法治化流程图，建立统一受理登记表，规范‘流转办理、调处化解、研判预警、跟踪回访’闭环工作规程，推动事权部门专业力量下沉中心。”宁国市委常委、政法委书记、市综治中心主任谭浩说，通过中心牵头、条块结合、多方参与、随叫随到的联动机制，推动访、调、裁、诉、援、审等各工作环节梯次衔接，形成“综合受理、纠纷调处、司法确认、诉讼引调、代理诉讼”的全链条服务体系。
打造纠纷化解“终点站”
宁国市综治中心按照县级综治中心重在“一站式”化解的职能定位，通过“集中办公+信息化联动”形式整合全市力量，不断强化中心矛盾纠纷化解指挥、风险隐患处理中枢作用，制定了进驻部门职责清单，明晰受理单位首问负责、办理单位限时办结、综治中心跟踪督办职责。
该中心聚焦矛盾纠纷预防化解、社会治安风险防控两大职能，建立健全风险研判、指挥调度、应急处置等机制，定期对法院、公安及中心受理的矛盾纠纷进行综合研判，对涉众型、跨区域的矛盾隐患，以发送风险提示函的形式，督促职能部门加强源头预防和综合治理，指导乡镇街道开展多元化解。
按照“村居每周一次、乡镇每半月一次、市每月一次”召开三级综治例会，进行形势研判、协调会商、任务交办督办，把矛盾纠纷和安全隐患解决在家门口。
“按照矛盾纠纷化解法治化‘路线图’，中心优化工作流程，明确分级分类办理要求，确保中心从受理到办结全流程掌握督促，建立‘纠纷调处—司法确认—审判裁决’全链条闭环办理机制，切实提升矛盾纠纷化解质效。”宁国市委政法委副书记、市综治中心副主任韩拥军说，有了场地、资源和力量，如何变“物理整合”为“化学融合”，就需要制定管用的工作机制，真正解决老百姓的合理合法利益诉求，构建矛盾纠纷化解“终点站”。
筑牢风险防控“前哨站”
在宁国市公安局指挥中心，《法治日报》记者看到公安风控平台上实时更新着警情信息。民警将其中研判为中高风险等级的非警务类警情，通过该平台一键申请流转到宁国市综治中心信息化平台，同时注明协同处理单位、风险评估等级，并说明流转原因。
“以前都是编写纸质版信息报告，无法第一时间报送给相关单位，后续处理情况也难以及时掌握，现在通过线上流转，实现信息有效互通，我们可以第一时间将有风险隐患和需要协助解决的矛盾纠纷推送给综治中心联动处置，综治中心也会实时更新并反馈处置情况。”宁国市公安局治安大队副大队长刘祖念说。
据了解，宁国市委政法委自主研发的综治中心信息化平台集成登记受理、先行调解、分类流转、闭环管理等功能，有效联通线下各类调解实体平台，汇聚全域矛盾纠纷信息至市级中心，同时对接公安风控平台，流转非警务类矛盾纠纷，研判风险等级，规范闭环处置，确保此类纠纷分得出、调得了，力争做到基本不回流。
“全市81个市直单位、18个乡镇（街道）、116个村（社区）全部开通账号入驻平台，实现多部门线上联动，形成村（社区）网格‘办小事、报大事’，综治中心联动职能部门‘办实事、解难事’的纵横联动工作局面。”宁国市综治中心具体运转负责人高乐说。
依托矛盾纠纷及相关数据库，宁国市综治中心深度分析矛盾类型、地域分布、高发时段等规律，预测预警安全隐患事项，精准推送预警信息至相关部门，先后6次牵头和督促有关部门开展新兴行业场所联合检查、未成年人滥用药物整治等社会治安苗头性、倾向性问题综合治理，实现事后应急向事前预警、被动应对向主动预防、单一管理向综合治理转变。
今年以来，宁国市级、乡级综治中心受理各类矛盾纠纷791件，其中线上流转745件，群众来访登记46件，化解782件，化解率达98.86%，进入信访渠道流转办理数量同比下降46.97%，有效提升矛盾化解和源头预防水平。
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| 群众有诉求不再担心“山高路远”
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| 安徽宁国“线上+线下”发力化解矛盾
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| （ 2025-11-10 ） 稿件来源： 法治日报地方新闻 |
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| 11月4日，在安徽宣城宁国市社会治安综合治理中心公安窗口，民警为群众提供办事“最多跑一次”、解忧“最多跑一地”服务。
本报通讯员 高鹏 摄 |
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□ 本报记者 李光明 范天娇
在素有“八山一水半分田、半分道路和庄园”之称的安徽宣城宁国市，群众有诉求不再担心“山高路远”，也不用抱着“一摞材料”来回跑了，只要通过线上就能够“一键到达”。
今年以来，宁国市以全市各级综治中心规范化建设为契机，推动综治网格纳入“多网合一”事项范畴，将矛盾纠纷化解、重点人群服务管理等工作纳入网格管理，通过“线上+线下”多渠道受理，发挥机制保障、资源整合、数据赋能作用，推动矛盾纠纷预防化解工作沿着法治化“路线图”高效运行，矛盾纠纷一门进、一站解，做到基本不回流，打造出源头预防、多元化解、闭环管理的“一站式”解纷新格局。
构建协调联动“综合体”
近日，《法治日报》记者在宁国市综治中心注意到，中心按照“多中心合一、一中心多用”思路整合建设综治中心平台，明确检察服务中心、公共法律服务中心和信访接待中心整体进驻，诉讼服务中心分步进驻，实行“1+6+10+N”模式进行整体布局。中心内设置1个导引台、6个功能区、10个开放式窗口和N个功能室，采取“常驻+轮驻+值班”模式，做到法院、检察院、公安、司法行政、卫健、住建、民政等职能部门，以及医调委、律师、心理咨询师等专业力量常态入驻、按需响应，其他职能部门周期轮驻、按需随驻，确保群众诉求“一门进、一揽子调处”。
随着多元力量的“注入”，矛盾纠纷就地高效化解已经成为常态。
“按照‘群众点单、平台派单、部门接单’的‘线上+线下’模式，我们进一步完善矛盾纠纷化解法治化流程图，建立统一受理登记表，规范‘流转办理、调处化解、研判预警、跟踪回访’闭环工作规程，推动事权部门专业力量下沉中心。”宁国市委常委、政法委书记、市综治中心主任谭浩说，通过中心牵头、条块结合、多方参与、随叫随到的联动机制，推动访、调、裁、诉、援、审等各工作环节梯次衔接，形成“综合受理、纠纷调处、司法确认、诉讼引调、代理诉讼”的全链条服务体系。
打造纠纷化解“终点站”
宁国市综治中心按照县级综治中心重在“一站式”化解的职能定位，通过“集中办公+信息化联动”形式整合全市力量，不断强化中心矛盾纠纷化解指挥、风险隐患处理中枢作用，制定了进驻部门职责清单，明晰受理单位首问负责、办理单位限时办结、综治中心跟踪督办职责。
该中心聚焦矛盾纠纷预防化解、社会治安风险防控两大职能，建立健全风险研判、指挥调度、应急处置等机制，定期对法院、公安及中心受理的矛盾纠纷进行综合研判，对涉众型、跨区域的矛盾隐患，以发送风险提示函的形式，督促职能部门加强源头预防和综合治理，指导乡镇街道开展多元化解。
按照“村居每周一次、乡镇每半月一次、市每月一次”召开三级综治例会，进行形势研判、协调会商、任务交办督办，把矛盾纠纷和安全隐患解决在家门口。
“按照矛盾纠纷化解法治化‘路线图’，中心优化工作流程，明确分级分类办理要求，确保中心从受理到办结全流程掌握督促，建立‘纠纷调处—司法确认—审判裁决’全链条闭环办理机制，切实提升矛盾纠纷化解质效。”宁国市委政法委副书记、市综治中心副主任韩拥军说，有了场地、资源和力量，如何变“物理整合”为“化学融合”，就需要制定管用的工作机制，真正解决老百姓的合理合法利益诉求，构建矛盾纠纷化解“终点站”。
筑牢风险防控“前哨站”
在宁国市公安局指挥中心，《法治日报》记者看到公安风控平台上实时更新着警情信息。民警将其中研判为中高风险等级的非警务类警情，通过该平台一键申请流转到宁国市综治中心信息化平台，同时注明协同处理单位、风险评估等级，并说明流转原因。
“以前都是编写纸质版信息报告，无法第一时间报送给相关单位，后续处理情况也难以及时掌握，现在通过线上流转，实现信息有效互通，我们可以第一时间将有风险隐患和需要协助解决的矛盾纠纷推送给综治中心联动处置，综治中心也会实时更新并反馈处置情况。”宁国市公安局治安大队副大队长刘祖念说。
据了解，宁国市委政法委自主研发的综治中心信息化平台集成登记受理、先行调解、分类流转、闭环管理等功能，有效联通线下各类调解实体平台，汇聚全域矛盾纠纷信息至市级中心，同时对接公安风控平台，流转非警务类矛盾纠纷，研判风险等级，规范闭环处置，确保此类纠纷分得出、调得了，力争做到基本不回流。
“全市81个市直单位、18个乡镇（街道）、116个村（社区）全部开通账号入驻平台，实现多部门线上联动，形成村（社区）网格‘办小事、报大事’，综治中心联动职能部门‘办实事、解难事’的纵横联动工作局面。”宁国市综治中心具体运转负责人高乐说。
依托矛盾纠纷及相关数据库，宁国市综治中心深度分析矛盾类型、地域分布、高发时段等规律，预测预警安全隐患事项，精准推送预警信息至相关部门，先后6次牵头和督促有关部门开展新兴行业场所联合检查、未成年人滥用药物整治等社会治安苗头性、倾向性问题综合治理，实现事后应急向事前预警、被动应对向主动预防、单一管理向综合治理转变。
今年以来，宁国市级、乡级综治中心受理各类矛盾纠纷791件，其中线上流转745件，群众来访登记46件，化解782件，化解率达98.86%，进入信访渠道流转办理数量同比下降46.97%，有效提升矛盾化解和源头预防水平。
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