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地方新闻
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□ 本报记者 刘玉璟 郭君怡
□ 本报通讯员 王嘉伟
“原以为我们讨薪要磨破嘴皮子，没想到来到综治中心，短短两个小时，工作人员就帮我们要回了63000元的工资！”近日，拿到工资的张某等19名农民工舒展眉头，言语间满是感激。
这温情一幕，正是内蒙古自治区包头市土默特右旗综治中心以规范化筑基、实体化赋能结出的硕果。近年来，土默特右旗以多元创新破题，全力推动各级综治中心规范化建设，打造乡镇特色基层治理品牌，绘就矛盾化解高效、服务群众暖心的治理新图景。
“以前跨部门处理纠纷，光协调就得耗上几天；如今在综治中心，法官、民警、乡镇干部、调解员围坐一堂，难题当场就能议出对策。”土默特右旗旗委政法委常务副书记张春飚的感慨道出了架构创新带来的蝶变。
为破解社会治安综合治理中“部门壁垒”“资源分散”的困局，土默特右旗综治中心将法院、检察院、公安局、司法局、信访局、人社局等核心部门力量拧成一股绳，组建了18人常驻团队，并设立法官工作室、检察官联络点、民警执勤岗，让专业力量时刻“在线待命”。同时，引入“张章宝工作室”“斯琴说法”等特色法治调解品牌，形成多部门协同、全要素集成的治理格局。
“僵持30多年的土地纠纷，在旗综治中心的帮助下，不到一个月就解决了，我们心里的石头总算落了地。”看着田地里长势喜人的玉米，美岱召镇波罗营村村民难掩激动。
2024年4月，美岱召镇与苏波盖乡交界处的4.51亩耕地，因30多年前的历史置换遗留问题引发耕种权争议，两村村民各执一词，矛盾逐渐升温。今年6月20日，正值玉米灌浆关键期，浇水权冲突引发矛盾再次爆发。
美岱召镇综治中心果断向旗级综治中心“吹哨求援”，旗综治中心迅速启动联动响应机制，牵头组建由旗农牧局、两乡镇综治中心、法庭、派出所、司法所组成的联合调解组。
“确权登记是土地权属的法定凭证，但集体土地所有权受法律保护。”旗农牧局干部展示的权属档案与历史协议，让双方对法律边界有了清晰认知。村里的老支书则调出几十年前的村集体会议记录，还原当年修建渠闸进行土地置换以及“三年收回”的历史真相。
经过充分协商交流，调解组创新提出了保生产、明归属、理遗留的“三步走”方案，首先解决了当季玉米灌溉的问题，明确秋收后将该地块划归波罗营村集体，由村集体负责处理原置换地因开渠可能存在的遗留隐患。这套兼顾法理、农时与情感的方案最终得到双方认可。
案件办结后，旗综治中心还启动了“跟办问效”，持续跟踪协议执行进度，确认双方无后续争议。
如今，土默特右旗综治中心已成为全要素汇聚的“治理综合体”，完成了从“单打独斗”到“协同作战”的转变，让群众诉求在这里得到“一站式”回应。今年以来，旗综治中心共受理矛盾纠纷725件，办结89件，成功调处223件，组织联动调解会议130余次。
“邻里矛盾、家庭纠纷找‘美云’，准能化解！”在土默特右旗苏波盖乡，“美云调解”成为群众信赖的“金字招牌”。凭借“人熟、地熟、情况熟”的优势，张美云退休后主动请缨继续从事调解工作，为群众排忧解难。凭借耐心细致与灵活的调解技巧，她的“美云调解工作室”成立以来，已累计化解矛盾纠纷482件，为群众挽回经济损失100余万元。
据了解，实践中各乡镇综治中心立足地域文化特色与治理需求，培育出萨拉齐镇“3+X四方共议”、美岱召镇“董振峰工作室”、明沙淖乡“明心沙海调解室”、双龙镇“老兵调解室”等一批各具特色的治理品牌，将传统乡规民约、家风家训融入调解，以“接地气”的服务打通联系群众的“最后一米”。
从旗级中心的智慧调度，到闭环机制提升效能，再到乡镇特色品牌的精准服务，现如今，两乡交界的田地间不再是剑拔弩张的喧嚣吵闹，而是别具温情的家长里短，法治的种子已在不经意间播种，并在这里悄然发芽、向阳生长。
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| 核心部门“握指成拳” 专业力量“在线待命”
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| 内蒙古土右旗综治中心创新破题绘就治理新图景
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| （ 2025-11-10 ） 稿件来源： 法治日报地方新闻 |
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□ 本报记者 刘玉璟 郭君怡
□ 本报通讯员 王嘉伟
“原以为我们讨薪要磨破嘴皮子，没想到来到综治中心，短短两个小时，工作人员就帮我们要回了63000元的工资！”近日，拿到工资的张某等19名农民工舒展眉头，言语间满是感激。
这温情一幕，正是内蒙古自治区包头市土默特右旗综治中心以规范化筑基、实体化赋能结出的硕果。近年来，土默特右旗以多元创新破题，全力推动各级综治中心规范化建设，打造乡镇特色基层治理品牌，绘就矛盾化解高效、服务群众暖心的治理新图景。
“以前跨部门处理纠纷，光协调就得耗上几天；如今在综治中心，法官、民警、乡镇干部、调解员围坐一堂，难题当场就能议出对策。”土默特右旗旗委政法委常务副书记张春飚的感慨道出了架构创新带来的蝶变。
为破解社会治安综合治理中“部门壁垒”“资源分散”的困局，土默特右旗综治中心将法院、检察院、公安局、司法局、信访局、人社局等核心部门力量拧成一股绳，组建了18人常驻团队，并设立法官工作室、检察官联络点、民警执勤岗，让专业力量时刻“在线待命”。同时，引入“张章宝工作室”“斯琴说法”等特色法治调解品牌，形成多部门协同、全要素集成的治理格局。
“僵持30多年的土地纠纷，在旗综治中心的帮助下，不到一个月就解决了，我们心里的石头总算落了地。”看着田地里长势喜人的玉米，美岱召镇波罗营村村民难掩激动。
2024年4月，美岱召镇与苏波盖乡交界处的4.51亩耕地，因30多年前的历史置换遗留问题引发耕种权争议，两村村民各执一词，矛盾逐渐升温。今年6月20日，正值玉米灌浆关键期，浇水权冲突引发矛盾再次爆发。
美岱召镇综治中心果断向旗级综治中心“吹哨求援”，旗综治中心迅速启动联动响应机制，牵头组建由旗农牧局、两乡镇综治中心、法庭、派出所、司法所组成的联合调解组。
“确权登记是土地权属的法定凭证，但集体土地所有权受法律保护。”旗农牧局干部展示的权属档案与历史协议，让双方对法律边界有了清晰认知。村里的老支书则调出几十年前的村集体会议记录，还原当年修建渠闸进行土地置换以及“三年收回”的历史真相。
经过充分协商交流，调解组创新提出了保生产、明归属、理遗留的“三步走”方案，首先解决了当季玉米灌溉的问题，明确秋收后将该地块划归波罗营村集体，由村集体负责处理原置换地因开渠可能存在的遗留隐患。这套兼顾法理、农时与情感的方案最终得到双方认可。
案件办结后，旗综治中心还启动了“跟办问效”，持续跟踪协议执行进度，确认双方无后续争议。
如今，土默特右旗综治中心已成为全要素汇聚的“治理综合体”，完成了从“单打独斗”到“协同作战”的转变，让群众诉求在这里得到“一站式”回应。今年以来，旗综治中心共受理矛盾纠纷725件，办结89件，成功调处223件，组织联动调解会议130余次。
“邻里矛盾、家庭纠纷找‘美云’，准能化解！”在土默特右旗苏波盖乡，“美云调解”成为群众信赖的“金字招牌”。凭借“人熟、地熟、情况熟”的优势，张美云退休后主动请缨继续从事调解工作，为群众排忧解难。凭借耐心细致与灵活的调解技巧，她的“美云调解工作室”成立以来，已累计化解矛盾纠纷482件，为群众挽回经济损失100余万元。
据了解，实践中各乡镇综治中心立足地域文化特色与治理需求，培育出萨拉齐镇“3+X四方共议”、美岱召镇“董振峰工作室”、明沙淖乡“明心沙海调解室”、双龙镇“老兵调解室”等一批各具特色的治理品牌，将传统乡规民约、家风家训融入调解，以“接地气”的服务打通联系群众的“最后一米”。
从旗级中心的智慧调度，到闭环机制提升效能，再到乡镇特色品牌的精准服务，现如今，两乡交界的田地间不再是剑拔弩张的喧嚣吵闹，而是别具温情的家长里短，法治的种子已在不经意间播种，并在这里悄然发芽、向阳生长。
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