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地方新闻
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□ 本报记者 孙立昊洋 马金顺
□ 本报通讯员 王进
“住了十几年的房子，今天终于拿到红本本了，没想到刚成立的中心真的很顶用，这下彻底踏实了！”陕西省延安市甘泉县美水街道北关社区居民王亚莉高兴地说。
王亚莉所说的“中心”是刚建立不久的甘泉县综治中心。今年以来，甘泉县将综治工作定位为“民心工程”“底线工程”紧抓不放。领导班子成员带头下访接访，面对面为群众解难题；通过专题会议破解工作瓶颈、明确推进路径。在此基础上，当地坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚力推动县镇两级综治中心规范化建设、实体化运行，着力实现矛盾纠纷全域性排查、精准化分派、多维度化解，让综治中心切实成为解纷“终点站”、平安“压舱石”。
如今，全县矛盾纠纷调解成功率大幅提升，甘泉县已连续3年获评全省平安建设示范县。
甘泉县位于陕西省北部，作为区域内城乡迁移活跃地带，人口流动带来的房产确权、邻里纠纷、就业争议等矛盾隐患较为突出。
如何精准回应群众多元化解纷需求？甘泉县结合县域实际，以资源整合为突破口，于今年6月底，推动县综治中心充分盘活资源，与信访局进行场所整合、业务融合，圆满完成规范化建设任务。
走进甘泉县综治中心，引导受理区、多元化解区、指挥调度区三大功能区划分清晰。中心内设有“樊九平”专职调解、信访接待、劳动仲裁、行政复议、速裁法庭等10个功能室。
据了解，通过该中心能实现矛盾纠纷全量受理、统一分流、归口办理。中心依托延安市综治信息平台、综治视联网和“平安延安E通”App，搭建起矛盾纠纷排查化解、网格事件上报处置、会议视频调度“一体化”综合治理平台，真正实现“进一扇门、办多样事、解百家愁”。
中心建好了，如何激活中心工作效能？实践中，甘泉县有三大“招”。
一是整合资源聚合力，架起说事“连心桥”。该县持续深化“综治中心+调解联盟”工作法，充分发挥常驻、轮驻、随驻单位职能优势，吸纳13个专业性、行业性调委会、36名金牌调解员及甘泉县人民法院10名常驻专职调解员加入调解队伍，构建起“横向到边、纵向到底”的诉求响应网络，以“攥指成拳”的协同效应，凝聚起矛盾纠纷多元化解的整体力量。
二是优化机制建体系，织牢风险“防控网”。全县科学划分网格1575个，配备网格员1594名，全面推行“党组织+网格化+大数据+铁脚板”模式，实现治理触角延伸至每一个角落。同时，建立“村级五抓早、镇级五精准、县级五强化”分层化解体系，从源头遏制矛盾升级。在此基础上，该县创新推行县级领导常态化轮驻值班接访机制，通过三维设计，即时间固定化轮班，设立每周领导集中接访日，变“盲目上访”为“精准对接”；空间下沉式轮班，推动接访点向村社延伸；效能聚合型轮班，依托“高位协调”优势，以“轮班领导+一案一专班”模式破解积案，实现机制效能的突破。
三是品牌引领提质效，打造解纷“终点站”。甘泉县持续擦亮“樊九平”调解品牌，创新推行矛盾调解“五心十法”，实行“分层分级调、点单派单调、联动联合调”模式，构建县镇村三级“樊九平式”调解组织体系，利用“百警连万家”警民微信群等线上平台，对简易纠纷进行快速调解，实现数据多跑路、群众少跑腿、纠纷实质化解的良好效果。
据统计，甘泉县综治中心自今年6月运行以来，共接待来访群众550人次，受理各类群众诉求165件，依托法官工作室、劳动仲裁室、“樊九平”专职调解室开展前端调解99件，较前期调解案件量提升近15%。
“甘泉县综治中心的规范化建设与实体化运行，推动全县社会治安综合治理从‘分散作战’向‘系统协同’、从‘被动应对’向‘主动防控’转变，为平安甘泉、幸福甘泉建设筑牢了根基。”甘泉县委常委、政法委书记齐小昕说。
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| 陕西甘泉三招激活综治中心工作效能
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| 打造解纷“终点站”平安“压舱石”
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| （ 2025-11-04 ） 稿件来源： 法治日报地方新闻 |
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□ 本报记者 孙立昊洋 马金顺
□ 本报通讯员 王进
“住了十几年的房子，今天终于拿到红本本了，没想到刚成立的中心真的很顶用，这下彻底踏实了！”陕西省延安市甘泉县美水街道北关社区居民王亚莉高兴地说。
王亚莉所说的“中心”是刚建立不久的甘泉县综治中心。今年以来，甘泉县将综治工作定位为“民心工程”“底线工程”紧抓不放。领导班子成员带头下访接访，面对面为群众解难题；通过专题会议破解工作瓶颈、明确推进路径。在此基础上，当地坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚力推动县镇两级综治中心规范化建设、实体化运行，着力实现矛盾纠纷全域性排查、精准化分派、多维度化解，让综治中心切实成为解纷“终点站”、平安“压舱石”。
如今，全县矛盾纠纷调解成功率大幅提升，甘泉县已连续3年获评全省平安建设示范县。
甘泉县位于陕西省北部，作为区域内城乡迁移活跃地带，人口流动带来的房产确权、邻里纠纷、就业争议等矛盾隐患较为突出。
如何精准回应群众多元化解纷需求？甘泉县结合县域实际，以资源整合为突破口，于今年6月底，推动县综治中心充分盘活资源，与信访局进行场所整合、业务融合，圆满完成规范化建设任务。
走进甘泉县综治中心，引导受理区、多元化解区、指挥调度区三大功能区划分清晰。中心内设有“樊九平”专职调解、信访接待、劳动仲裁、行政复议、速裁法庭等10个功能室。
据了解，通过该中心能实现矛盾纠纷全量受理、统一分流、归口办理。中心依托延安市综治信息平台、综治视联网和“平安延安E通”App，搭建起矛盾纠纷排查化解、网格事件上报处置、会议视频调度“一体化”综合治理平台，真正实现“进一扇门、办多样事、解百家愁”。
中心建好了，如何激活中心工作效能？实践中，甘泉县有三大“招”。
一是整合资源聚合力，架起说事“连心桥”。该县持续深化“综治中心+调解联盟”工作法，充分发挥常驻、轮驻、随驻单位职能优势，吸纳13个专业性、行业性调委会、36名金牌调解员及甘泉县人民法院10名常驻专职调解员加入调解队伍，构建起“横向到边、纵向到底”的诉求响应网络，以“攥指成拳”的协同效应，凝聚起矛盾纠纷多元化解的整体力量。
二是优化机制建体系，织牢风险“防控网”。全县科学划分网格1575个，配备网格员1594名，全面推行“党组织+网格化+大数据+铁脚板”模式，实现治理触角延伸至每一个角落。同时，建立“村级五抓早、镇级五精准、县级五强化”分层化解体系，从源头遏制矛盾升级。在此基础上，该县创新推行县级领导常态化轮驻值班接访机制，通过三维设计，即时间固定化轮班，设立每周领导集中接访日，变“盲目上访”为“精准对接”；空间下沉式轮班，推动接访点向村社延伸；效能聚合型轮班，依托“高位协调”优势，以“轮班领导+一案一专班”模式破解积案，实现机制效能的突破。
三是品牌引领提质效，打造解纷“终点站”。甘泉县持续擦亮“樊九平”调解品牌，创新推行矛盾调解“五心十法”，实行“分层分级调、点单派单调、联动联合调”模式，构建县镇村三级“樊九平式”调解组织体系，利用“百警连万家”警民微信群等线上平台，对简易纠纷进行快速调解，实现数据多跑路、群众少跑腿、纠纷实质化解的良好效果。
据统计，甘泉县综治中心自今年6月运行以来，共接待来访群众550人次，受理各类群众诉求165件，依托法官工作室、劳动仲裁室、“樊九平”专职调解室开展前端调解99件，较前期调解案件量提升近15%。
“甘泉县综治中心的规范化建设与实体化运行，推动全县社会治安综合治理从‘分散作战’向‘系统协同’、从‘被动应对’向‘主动防控’转变，为平安甘泉、幸福甘泉建设筑牢了根基。”甘泉县委常委、政法委书记齐小昕说。
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