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法治政府
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□ 本报记者 马利民
某建筑公司在四川省成都市金牛区世博双子园项目施工期间，因项目车辆未冲洗除泥即驶离工地，带泥上路造成路面污染。金牛区综合行政执法局发现该违规行为后，责令企业限期改正，对该企业作出行政处罚，处以25000元罚款，并将处罚信息挂网公示。该建筑公司对处罚不服，申请行政复议，表示罚款与公示对企业信誉和业务造成较大影响，尤其是挂网公示后，招投标项目被迫暂停，公司面临经营困难。
金牛区行政复议办在了解情况后，积极开展行政争议实质化解工作，在法律框架内寻求最优解决方案，经过多轮沟通，最终区综合执法局在行政复议期间中止挂网公示行为，企业则自愿放弃“撤销行政处罚决定”的行政复议请求，双方争议就此圆满解决。
该案件的成功调解是金牛区落实成都市行政复议护航企业高质量发展工作部署，充分发挥行政复议公正高效、便企惠企的制度优势和化解行政争议的主渠道作用的缩影。
近年来，成都市结合企业诉求制定《深化行政复议护航企业高质量发展十项举措》，明确服务点建设、案件办理、案件回访等措施，精准助力企业发展。今年1月至9月，共办理涉企行政复议案件768件，平均结案31天，较法定时限压缩42%。
以“政府所能”匹配“企业所需”，成都市建立集“复议咨询”“复议申请”“普法宣传”为一体的涉企行政复议服务点23个，制定服务点工作规则、规范化建设细则，开展服务点质效评估。公众号开辟“行政复议窗”，按季度发布涉企行政复议典型案例，加大释法明理力度，加强典型案例引领，强化法治宣传和政策指引。
为提升案件审理精准度，成都市落实“简案快办、繁案精办”机制，建强专业化涉企办案骨干队伍，建立重大疑难案件“四级审查”机制，突出听取意见、听证审理，保障企业利益诉求表达。开展涉企行政复议决定书、调解书、意见书执行情况专项监督，纠正“小错重罚”“以罚代管”等问题46个，涉企行政复议案件实现零败诉。
同时，成都市深入推进涉企案件挂牌督办制度，对重点案件采取“领导+专班”模式包案负责、挂账办理。推行调解意愿100%征询企业，涉企案件“每件回访+逐件评价”100%全覆盖，全面提升解纷满意度。今年1月至9月涉企案件调解结案率达28.4%，同比提升1.1个百分点。
此外，成都市以坚决纠正侵犯企业合法权益的违法或者不当行政行为为目标，印发《行政复议案件行政违法线索全链条移送办理规定》《行政行为自我纠正工作指引》等，定期召开“规范涉企行政执法工作会”，构建起“一体贯通、自我纠正、跟踪问效”三大机制，打好法治“组合拳”助力一流营商环境建设。
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| 提升行政复议质效护航企业高质量发展
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| 成都：以“政府所能”匹配“企业所需”
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| （ 2025-10-31 ） 稿件来源： 法治日报法治政府 |
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□ 本报记者 马利民
某建筑公司在四川省成都市金牛区世博双子园项目施工期间，因项目车辆未冲洗除泥即驶离工地，带泥上路造成路面污染。金牛区综合行政执法局发现该违规行为后，责令企业限期改正，对该企业作出行政处罚，处以25000元罚款，并将处罚信息挂网公示。该建筑公司对处罚不服，申请行政复议，表示罚款与公示对企业信誉和业务造成较大影响，尤其是挂网公示后，招投标项目被迫暂停，公司面临经营困难。
金牛区行政复议办在了解情况后，积极开展行政争议实质化解工作，在法律框架内寻求最优解决方案，经过多轮沟通，最终区综合执法局在行政复议期间中止挂网公示行为，企业则自愿放弃“撤销行政处罚决定”的行政复议请求，双方争议就此圆满解决。
该案件的成功调解是金牛区落实成都市行政复议护航企业高质量发展工作部署，充分发挥行政复议公正高效、便企惠企的制度优势和化解行政争议的主渠道作用的缩影。
近年来，成都市结合企业诉求制定《深化行政复议护航企业高质量发展十项举措》，明确服务点建设、案件办理、案件回访等措施，精准助力企业发展。今年1月至9月，共办理涉企行政复议案件768件，平均结案31天，较法定时限压缩42%。
以“政府所能”匹配“企业所需”，成都市建立集“复议咨询”“复议申请”“普法宣传”为一体的涉企行政复议服务点23个，制定服务点工作规则、规范化建设细则，开展服务点质效评估。公众号开辟“行政复议窗”，按季度发布涉企行政复议典型案例，加大释法明理力度，加强典型案例引领，强化法治宣传和政策指引。
为提升案件审理精准度，成都市落实“简案快办、繁案精办”机制，建强专业化涉企办案骨干队伍，建立重大疑难案件“四级审查”机制，突出听取意见、听证审理，保障企业利益诉求表达。开展涉企行政复议决定书、调解书、意见书执行情况专项监督，纠正“小错重罚”“以罚代管”等问题46个，涉企行政复议案件实现零败诉。
同时，成都市深入推进涉企案件挂牌督办制度，对重点案件采取“领导+专班”模式包案负责、挂账办理。推行调解意愿100%征询企业，涉企案件“每件回访+逐件评价”100%全覆盖，全面提升解纷满意度。今年1月至9月涉企案件调解结案率达28.4%，同比提升1.1个百分点。
此外，成都市以坚决纠正侵犯企业合法权益的违法或者不当行政行为为目标，印发《行政复议案件行政违法线索全链条移送办理规定》《行政行为自我纠正工作指引》等，定期召开“规范涉企行政执法工作会”，构建起“一体贯通、自我纠正、跟踪问效”三大机制，打好法治“组合拳”助力一流营商环境建设。
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