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综合
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□ 本报记者 马利民
今年1月至9月，四川省遂宁市新收行政复议案件298件，已办结案件中，经协调申请人撤回行政复议申请实现争议实质化解160件，调撤率64%。经复议后被起诉案件仅17件，案结事了率达93.2%。遂宁市司法局行政复议与应诉科2025年被评为全国行政复议行政应诉工作表现突出集体，承办案件入选全国规范涉企执法司法行政复议典型案例。
如何让行政争议实质化解？近年来，遂宁市建立起完善的行政争议预防、化解的工作制度体系，包括“府院联席会议制度”“行政行为自纠工作机制”“企业破产处置府院联动机制”“行政执法投诉举报管理机制”“涉企行政执法案件经济影响评估机制”等10余项工作机制，将行政争议化解“前、中、后”各阶段、争议化解各方面力量纳入制度框架，全流程推动行政争议实质化解。
射洪市建立“收件即时交传”调解机制，对新收案件进行繁简分流，对具备调解基础的案件第一时间联系当事人进入行政复议案前调解流程，如王某某不服市公安局不予第三人行政处罚申请行政复议案，通过释法明理，申请人当场撤回申请。对于争议化解难度大的案件，采取受理后全程调解的方式。比如，在办理一起两次提起行政复议的工伤认定案件时，复议机构为避免纠纷反复、程序空转，在依法认定用人单位与劳动者之间存在事实劳动关系的基础上，多次组织行政机关、用人单位与申请人进行调解，促成当事人达成协议，解决了申请人的实质诉求，使劳动者合法权益及时得以保障。
公开透明的听证制度能有效增强行政复议决定的公正性和权威性。遂宁对重大、疑难、复杂的行政复议案件均进行公开听证，让申请人把事说清、行政机关把理说明、复议人员把法讲透，促成双方调解和解、申请人自行撤销、行政机关自行纠错，实现“案结、事了、人和”。今年1月至9月，遂宁已举行行政复议案件听证会62场。
此外，遂宁实行“行政复议与行政诉讼情况月度通报”和“典型案例通报”机制，将行政复议纠错率、行政诉讼败诉率、行政机关负责人出庭应诉率等情况通过市政府常务会议向全市行政机关通报，对执法突出问题点名曝光，对行政机关依法履职、预防和化解行政争议提出具体建议，相关行政机关进行剖析整改，有力发挥行政复议对行政行为的监督指导作用。
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| 全流程推动行政争议实质化解
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| 遂宁行政复议“主渠道”作用提质增效
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| （ 2025-10-27 ） 稿件来源： 法治日报综合 |
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□ 本报记者 马利民
今年1月至9月，四川省遂宁市新收行政复议案件298件，已办结案件中，经协调申请人撤回行政复议申请实现争议实质化解160件，调撤率64%。经复议后被起诉案件仅17件，案结事了率达93.2%。遂宁市司法局行政复议与应诉科2025年被评为全国行政复议行政应诉工作表现突出集体，承办案件入选全国规范涉企执法司法行政复议典型案例。
如何让行政争议实质化解？近年来，遂宁市建立起完善的行政争议预防、化解的工作制度体系，包括“府院联席会议制度”“行政行为自纠工作机制”“企业破产处置府院联动机制”“行政执法投诉举报管理机制”“涉企行政执法案件经济影响评估机制”等10余项工作机制，将行政争议化解“前、中、后”各阶段、争议化解各方面力量纳入制度框架，全流程推动行政争议实质化解。
射洪市建立“收件即时交传”调解机制，对新收案件进行繁简分流，对具备调解基础的案件第一时间联系当事人进入行政复议案前调解流程，如王某某不服市公安局不予第三人行政处罚申请行政复议案，通过释法明理，申请人当场撤回申请。对于争议化解难度大的案件，采取受理后全程调解的方式。比如，在办理一起两次提起行政复议的工伤认定案件时，复议机构为避免纠纷反复、程序空转，在依法认定用人单位与劳动者之间存在事实劳动关系的基础上，多次组织行政机关、用人单位与申请人进行调解，促成当事人达成协议，解决了申请人的实质诉求，使劳动者合法权益及时得以保障。
公开透明的听证制度能有效增强行政复议决定的公正性和权威性。遂宁对重大、疑难、复杂的行政复议案件均进行公开听证，让申请人把事说清、行政机关把理说明、复议人员把法讲透，促成双方调解和解、申请人自行撤销、行政机关自行纠错，实现“案结、事了、人和”。今年1月至9月，遂宁已举行行政复议案件听证会62场。
此外，遂宁实行“行政复议与行政诉讼情况月度通报”和“典型案例通报”机制，将行政复议纠错率、行政诉讼败诉率、行政机关负责人出庭应诉率等情况通过市政府常务会议向全市行政机关通报，对执法突出问题点名曝光，对行政机关依法履职、预防和化解行政争议提出具体建议，相关行政机关进行剖析整改，有力发挥行政复议对行政行为的监督指导作用。
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