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综合
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□ 本报记者 李光明
“有事就把书记找，调解矛盾要尽早，纠纷调解面对面，村规民约要订好，你推我让积怨少，人人遵守没烦恼，百姓冷暖挂心上，群众拥护又赞扬……”安徽省阜阳市临泉县群众王志伦一边打着快板，一边尽情地表演，现场的人们不时地发出喝彩声。
如今，“有事找书记”工作机制已经成为临泉县基层治理的特色品牌。今年以来，临泉县探索推行了以党建引领为核心、以乡村两级党组织书记为主体、以四全模式（网格管理全覆盖、便民卡发放全范围、矛盾问题全收集、诉求办理全闭环）为抓手、以队伍建设为保障，着力实现“两有四早”（处处有人管、事事有人问，问题早发现、矛盾早解决、隐患早消除、情况早报告）的“有事找书记”工作机制，走好“排查、化解、治理”三步棋，做到基层治理让群众说得上话、办得成事、安得下心，实现了“小事不出村、大事不出镇，矛盾不上交、初始即化解”目标，群众的获得感、幸福感、安全感大幅提升。
抓住关键压实责任
如何在第一时间发现问题，进而能够有效解决问题？临泉县委积极探索推行了“有事找书记”工作机制，紧紧抓住党组织书记这个关键，有效推动了矛盾问题源头防控和就地解决。
实践中，临泉县委充分发挥基层乡村两级党组织书记在基层社会治理中的“主心骨”作用，制定了《推行“有事找书记”工作机制的实施意见》，印发“有事找书记”工作“明白纸”，进一步压实乡村两级党组织书记办理群众诉求第一责任人责任。在此基础上，全县406个村（社区）统一印制“有事找书记”便民服务卡，公开书记的联系方式和职责范围，向全县56万户居民实现全覆盖发放，通过良好沟通拉近干群关系，致力把矛盾化解在基层、把问题解决在基层、把人心凝聚在基层。
“我们坚持党建引领，高位推动书记履职，坚持‘书记抓、抓书记’，建立县乡定期调度、县四大班子领导一线督导、县委社工部门统筹指导的工作推进机制，形成县委书记、乡镇（街道）党组织书记、村（社区）党组织书记的‘三级书记’联动工作格局。”临泉县委常委、政法委书记，县公安局局长郑玉宝说。
在明确书记主体责任的基础上，临泉县对矛盾问题源头防控和就地解决实行闭环管理，把问题解决率作为检验“有事找书记”成效的根本标准，切实做到群众提诉求、组织有回应、书记直接办、问题能解决。
“我们立足群众诉求村级就地办理，推动镇村联动办理，强化县级协调办理，认真落实‘镇村吹哨、部门报到’，对需要部门配合镇村解决的各类问题，实行当天接单、当天录入、当天转办、当天联系、当天办理、当天反馈‘六个当天’工作机制，推动限时办结，形成工作合力。”临泉县委社会工作部相关负责人说，今年1月至9月网格员收集群众诉求1.8万件，已解决1.75万件。
健全完善网格体系
临泉县坚持将网格化管理作为党组织书记抓基层社会治理的基础和支撑，健全完善乡村两级党组织领导下的网格体系。
按照“多格合一”的思路，临泉县对乡村全面振兴、平安建设等各类网格进行整合，完善网格组织架构，全县共划分网格5599个。再配强网格队伍，以村（居）民组长为专职网格员，广泛吸纳党员、退役军人、志愿者、物业管家、快递员等为兼职网格员。同时，坚持动态调整、人岗相适，对不适宜担任网格员的及时进行调整补充。
临泉县要求网格员对各类矛盾诉求、风险隐患即知即办，及时回应群众关心关切；网格员不能解决的问题，由村（社区）党组织书记牵头办理，充分发挥基层自治优势，及时推动问题解决；对村（社区）不能解决的复杂问题，由乡镇（街道）党（工）委书记牵头办理，深入分析研判，综合施策推动问题解决。
“我们还牢固树立大抓基层鲜明导向，出台激励关爱乡镇干部十条举措，激发基层干部干事创业活力，在提拔、晋级、评优等方面优先考虑乡镇（街道）党（工）委书记，加大‘乡编村用’力度，去年以来有15名优秀村党组织书记进入行政和事业编制。”郑玉宝说，在网格员管理上，强化网格员的政策法律宣传、社情民意收集、矛盾纠纷调处等工作职责，明确各级人大代表、政协委员兼任网格监督员，切实加强对网格员工作的日常监督和支持保障。
主动排查接诉即办
基层治理千头万绪，群众诉求多元多样。
高塘镇把群众满意度作为重要标准，每一个问题的解决、每一个矛盾的化解、每一项工作的推进，都通过当面或电话回访的方式了解群众的诉求，真正做到“有事找书记”能解决；
瓦店镇坚持支部“发动”、书记“带领”、党员“带动”、群众“行动”，围绕情感纠纷、经济纠纷、宅基地纠纷等矛盾隐患，聚焦前端处置，落实“一线＋闭环”工作法，让隐患消除在萌芽、把问题解决在基层、将矛盾化解在一线；
谭棚镇把切实解决群众的诉求作为第一要事，把早发现、早处置、早解决作为工作导向，把群众的“担心事”变成“放心事”，把群众的“烦心事”变成“安心事”，从根本上改变工作作风，打通服务群众的“最后一公里”；
……
“我们坚持‘有事找书记，事事皆满意’目标，主动排查与接诉即办相结合，乡村两级党组织书记和网格员常态化开展‘六访’‘六记’，即重点访红白喜事、生病住院、家庭变故、意外灾害、婚恋及邻里纠纷、重点人群，记矛盾纠纷、信访诉求、生活困难、致富难题、安全隐患、意见建议，并结合智慧政法一体化平台建立‘一户一表’电子信息台账，及时了解辖区居民基本情况。”临泉县委政法委常务副书记刘峰说。
临泉县以“有事找书记”工作机制为纽带，串联起党建引领、纠纷调解、政策宣贯等几大链条，推广“积分超市+社会治理”激励模式等，广泛发动群众排查风险隐患、主动参与基层社会治理，将群众诉求办理与乡村全面振兴深度融合，绘就了一幅“治理有效、产业兴旺、生态宜居”的美丽画卷。
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| “有事找书记 事事皆满意”
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| 安徽临泉压实乡村两级书记办理群众诉求第一责任人责任
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| （ 2025-10-27 ） 稿件来源： 法治日报综合 |
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□ 本报记者 李光明
“有事就把书记找，调解矛盾要尽早，纠纷调解面对面，村规民约要订好，你推我让积怨少，人人遵守没烦恼，百姓冷暖挂心上，群众拥护又赞扬……”安徽省阜阳市临泉县群众王志伦一边打着快板，一边尽情地表演，现场的人们不时地发出喝彩声。
如今，“有事找书记”工作机制已经成为临泉县基层治理的特色品牌。今年以来，临泉县探索推行了以党建引领为核心、以乡村两级党组织书记为主体、以四全模式（网格管理全覆盖、便民卡发放全范围、矛盾问题全收集、诉求办理全闭环）为抓手、以队伍建设为保障，着力实现“两有四早”（处处有人管、事事有人问，问题早发现、矛盾早解决、隐患早消除、情况早报告）的“有事找书记”工作机制，走好“排查、化解、治理”三步棋，做到基层治理让群众说得上话、办得成事、安得下心，实现了“小事不出村、大事不出镇，矛盾不上交、初始即化解”目标，群众的获得感、幸福感、安全感大幅提升。
抓住关键压实责任
如何在第一时间发现问题，进而能够有效解决问题？临泉县委积极探索推行了“有事找书记”工作机制，紧紧抓住党组织书记这个关键，有效推动了矛盾问题源头防控和就地解决。
实践中，临泉县委充分发挥基层乡村两级党组织书记在基层社会治理中的“主心骨”作用，制定了《推行“有事找书记”工作机制的实施意见》，印发“有事找书记”工作“明白纸”，进一步压实乡村两级党组织书记办理群众诉求第一责任人责任。在此基础上，全县406个村（社区）统一印制“有事找书记”便民服务卡，公开书记的联系方式和职责范围，向全县56万户居民实现全覆盖发放，通过良好沟通拉近干群关系，致力把矛盾化解在基层、把问题解决在基层、把人心凝聚在基层。
“我们坚持党建引领，高位推动书记履职，坚持‘书记抓、抓书记’，建立县乡定期调度、县四大班子领导一线督导、县委社工部门统筹指导的工作推进机制，形成县委书记、乡镇（街道）党组织书记、村（社区）党组织书记的‘三级书记’联动工作格局。”临泉县委常委、政法委书记，县公安局局长郑玉宝说。
在明确书记主体责任的基础上，临泉县对矛盾问题源头防控和就地解决实行闭环管理，把问题解决率作为检验“有事找书记”成效的根本标准，切实做到群众提诉求、组织有回应、书记直接办、问题能解决。
“我们立足群众诉求村级就地办理，推动镇村联动办理，强化县级协调办理，认真落实‘镇村吹哨、部门报到’，对需要部门配合镇村解决的各类问题，实行当天接单、当天录入、当天转办、当天联系、当天办理、当天反馈‘六个当天’工作机制，推动限时办结，形成工作合力。”临泉县委社会工作部相关负责人说，今年1月至9月网格员收集群众诉求1.8万件，已解决1.75万件。
健全完善网格体系
临泉县坚持将网格化管理作为党组织书记抓基层社会治理的基础和支撑，健全完善乡村两级党组织领导下的网格体系。
按照“多格合一”的思路，临泉县对乡村全面振兴、平安建设等各类网格进行整合，完善网格组织架构，全县共划分网格5599个。再配强网格队伍，以村（居）民组长为专职网格员，广泛吸纳党员、退役军人、志愿者、物业管家、快递员等为兼职网格员。同时，坚持动态调整、人岗相适，对不适宜担任网格员的及时进行调整补充。
临泉县要求网格员对各类矛盾诉求、风险隐患即知即办，及时回应群众关心关切；网格员不能解决的问题，由村（社区）党组织书记牵头办理，充分发挥基层自治优势，及时推动问题解决；对村（社区）不能解决的复杂问题，由乡镇（街道）党（工）委书记牵头办理，深入分析研判，综合施策推动问题解决。
“我们还牢固树立大抓基层鲜明导向，出台激励关爱乡镇干部十条举措，激发基层干部干事创业活力，在提拔、晋级、评优等方面优先考虑乡镇（街道）党（工）委书记，加大‘乡编村用’力度，去年以来有15名优秀村党组织书记进入行政和事业编制。”郑玉宝说，在网格员管理上，强化网格员的政策法律宣传、社情民意收集、矛盾纠纷调处等工作职责，明确各级人大代表、政协委员兼任网格监督员，切实加强对网格员工作的日常监督和支持保障。
主动排查接诉即办
基层治理千头万绪，群众诉求多元多样。
高塘镇把群众满意度作为重要标准，每一个问题的解决、每一个矛盾的化解、每一项工作的推进，都通过当面或电话回访的方式了解群众的诉求，真正做到“有事找书记”能解决；
瓦店镇坚持支部“发动”、书记“带领”、党员“带动”、群众“行动”，围绕情感纠纷、经济纠纷、宅基地纠纷等矛盾隐患，聚焦前端处置，落实“一线＋闭环”工作法，让隐患消除在萌芽、把问题解决在基层、将矛盾化解在一线；
谭棚镇把切实解决群众的诉求作为第一要事，把早发现、早处置、早解决作为工作导向，把群众的“担心事”变成“放心事”，把群众的“烦心事”变成“安心事”，从根本上改变工作作风，打通服务群众的“最后一公里”；
……
“我们坚持‘有事找书记，事事皆满意’目标，主动排查与接诉即办相结合，乡村两级党组织书记和网格员常态化开展‘六访’‘六记’，即重点访红白喜事、生病住院、家庭变故、意外灾害、婚恋及邻里纠纷、重点人群，记矛盾纠纷、信访诉求、生活困难、致富难题、安全隐患、意见建议，并结合智慧政法一体化平台建立‘一户一表’电子信息台账，及时了解辖区居民基本情况。”临泉县委政法委常务副书记刘峰说。
临泉县以“有事找书记”工作机制为纽带，串联起党建引领、纠纷调解、政策宣贯等几大链条，推广“积分超市+社会治理”激励模式等，广泛发动群众排查风险隐患、主动参与基层社会治理，将群众诉求办理与乡村全面振兴深度融合，绘就了一幅“治理有效、产业兴旺、生态宜居”的美丽画卷。
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