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平安中国·窗口
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□ 本报记者 韩宇
清晨的大连港口岸，阳光洒在粼粼海面上，巨轮鸣笛靠港，吊臂装卸不停。这幅图景的背后，是大连出入境边防检查站（以下简称大连边检站）以国门党建推动口岸高质量发展的生动实践。
“口岸要发展，党建必须挺在最前面。”大连边检站党委书记、站长吕子龙表示。2022年，大连5个海港边检站攥指成拳整合为一，治理能力全面提升。
作为东北全面振兴的“龙头”和“一带一路”陆海枢纽，大连港肩负重任：承担东北地区60%以上中转原油、98%以上外贸集装箱和100%商品车进出口任务。
面对“国门守护”与“港口发展”双重使命，大连边检站着力以党建为“金钥匙”破解口岸治理难题，让党旗在国门一线高高飘扬。
在过去，大连口岸的码头泊位管理曾是多年的“老大难”问题：全市 40个码头、212个泊位中，不少因开放性质不明、审批依据不清、手续材料不全等，长期处于“监管模糊地带”，既影响港口运营效率，也存在安全隐患。
“30年的泊位‘身份难题’，终于解决了！”大连某港务集团总经理站在新验收的泊位旁，难掩心中激动。为啃下这块“硬骨头”，大连边检站建立“泊位排查”联合专班、搭建“港航会商”党建平台、成立“党员解难”帮扶对子，三大攻坚载体协同发力。
最终，规范认定185个泊位，撤废27个，促推95个新建及临开泊位正式验收，泊位开放率从47%跃升至98%，一举破解延续30余年的历史遗留问题。
“可别小看这把‘锁头’，当年可是立过大功的。”大连边检站副站长姜振林口中的“锁头”，正是用于出口集装箱箱门封锁的“反偷渡封志”。2001年，为打击集装箱偷渡活动，边检机关对部分出口航线的集装箱实施“反偷渡封志”管理（用于防止集装箱调换货物、藏匿人员的物理锁具），有效遏制了偷渡势头。
随着口岸发展，原有封志管理虽能保障安全，但企业需投入大量人力物力，难以适应高效通关需求。大连边检站党委经走访47家企业，决定推进改革。
2023年9月，运行22年之久的“反偷渡封志”制度正式退出历史舞台。这一变革，年均节约人工作业时间7000余工时、节约企业成本1500余万元。
如今，大连边检站与海关、海事、网安等部门建立“数据共享池”和“信息互通链”，常态化开展反走私、反偷渡等专项演练，组建“党员民警突击队”，强化数据研判、动态抽检、智能监控，以党员先锋作用和业务流程再造，有效防控走私、偷渡等潜在风险。
近三年来，大连边检站党委将“国之大者”的使命感融入“边检之为”的具体行动，紧扣国家能源发展战略，建立“技术攻关党小组”和“模块党员责任田”，连续三年推出三项制度创新案例，构建党建引领口岸治理的“创新矩阵”。
“现在能源船到港就能作业，效率翻倍！”大连边检站创新推出的“绿色直通车”模式，让代理公司人员点赞。针对能源运输需求，大连边检站提供全流程专属服务，累计保障油品、LNG等船舶1000余艘次快速通关，压缩作业时间2000余小时。
同时，大连边检站自主研发“边检即时通”小程序，实现通关进度“一键可查”、业务流程“秒级衔接”，覆盖37个码头、1000余家涉港企业及10万余名服务对象，年均节约企业运营成本超2000万元。
12名“党员先锋岗”民警组建潮汐研判小组，结合港口潮汐特点，创新“潮前办”乘潮通关模式，通过“边检窗口、码头卡口、船舶梯口”三口联动实现手续并联办理，累计为企业节约成本4400余万元。
党旗飘扬，硕果满枝。大连边检站正以炽热的“党建红”，为高质量发展注入不竭“边检力量”。
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| 大连边检党建引领破解口岸治理难题
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| （ 2025-10-19 ） 稿件来源： 法治日报平安中国·窗口 |
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□ 本报记者 韩宇
清晨的大连港口岸，阳光洒在粼粼海面上，巨轮鸣笛靠港，吊臂装卸不停。这幅图景的背后，是大连出入境边防检查站（以下简称大连边检站）以国门党建推动口岸高质量发展的生动实践。
“口岸要发展，党建必须挺在最前面。”大连边检站党委书记、站长吕子龙表示。2022年，大连5个海港边检站攥指成拳整合为一，治理能力全面提升。
作为东北全面振兴的“龙头”和“一带一路”陆海枢纽，大连港肩负重任：承担东北地区60%以上中转原油、98%以上外贸集装箱和100%商品车进出口任务。
面对“国门守护”与“港口发展”双重使命，大连边检站着力以党建为“金钥匙”破解口岸治理难题，让党旗在国门一线高高飘扬。
在过去，大连口岸的码头泊位管理曾是多年的“老大难”问题：全市 40个码头、212个泊位中，不少因开放性质不明、审批依据不清、手续材料不全等，长期处于“监管模糊地带”，既影响港口运营效率，也存在安全隐患。
“30年的泊位‘身份难题’，终于解决了！”大连某港务集团总经理站在新验收的泊位旁，难掩心中激动。为啃下这块“硬骨头”，大连边检站建立“泊位排查”联合专班、搭建“港航会商”党建平台、成立“党员解难”帮扶对子，三大攻坚载体协同发力。
最终，规范认定185个泊位，撤废27个，促推95个新建及临开泊位正式验收，泊位开放率从47%跃升至98%，一举破解延续30余年的历史遗留问题。
“可别小看这把‘锁头’，当年可是立过大功的。”大连边检站副站长姜振林口中的“锁头”，正是用于出口集装箱箱门封锁的“反偷渡封志”。2001年，为打击集装箱偷渡活动，边检机关对部分出口航线的集装箱实施“反偷渡封志”管理（用于防止集装箱调换货物、藏匿人员的物理锁具），有效遏制了偷渡势头。
随着口岸发展，原有封志管理虽能保障安全，但企业需投入大量人力物力，难以适应高效通关需求。大连边检站党委经走访47家企业，决定推进改革。
2023年9月，运行22年之久的“反偷渡封志”制度正式退出历史舞台。这一变革，年均节约人工作业时间7000余工时、节约企业成本1500余万元。
如今，大连边检站与海关、海事、网安等部门建立“数据共享池”和“信息互通链”，常态化开展反走私、反偷渡等专项演练，组建“党员民警突击队”，强化数据研判、动态抽检、智能监控，以党员先锋作用和业务流程再造，有效防控走私、偷渡等潜在风险。
近三年来，大连边检站党委将“国之大者”的使命感融入“边检之为”的具体行动，紧扣国家能源发展战略，建立“技术攻关党小组”和“模块党员责任田”，连续三年推出三项制度创新案例，构建党建引领口岸治理的“创新矩阵”。
“现在能源船到港就能作业，效率翻倍！”大连边检站创新推出的“绿色直通车”模式，让代理公司人员点赞。针对能源运输需求，大连边检站提供全流程专属服务，累计保障油品、LNG等船舶1000余艘次快速通关，压缩作业时间2000余小时。
同时，大连边检站自主研发“边检即时通”小程序，实现通关进度“一键可查”、业务流程“秒级衔接”，覆盖37个码头、1000余家涉港企业及10万余名服务对象，年均节约企业运营成本超2000万元。
12名“党员先锋岗”民警组建潮汐研判小组，结合港口潮汐特点，创新“潮前办”乘潮通关模式，通过“边检窗口、码头卡口、船舶梯口”三口联动实现手续并联办理，累计为企业节约成本4400余万元。
党旗飘扬，硕果满枝。大连边检站正以炽热的“党建红”，为高质量发展注入不竭“边检力量”。
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