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法庭联动综治中心 基层治理跑出“加速度”

( 2025-09-28 ) 稿件来源: 法治日报平安中国·社区
  图为大同法庭法官与综治中心调解员共同调解一起土地承包合同纠纷。 长汀县人民法院供图
□ 本报记者   王莹
□ 本报通讯员 项永锋
  
  “在这间办公室调解完,走两步就能找法官拿到裁定书,我们不用两头跑,真方便。”近日,在福建省龙岩市长汀县综治中心,刚解决完赡养纠纷的张大爷拿着裁定书,对综治中心工作人员和法官连连称赞,话语里满是对“一站式”解纷服务的认可。
  2024年5月,长汀县人民法院立足审判职能,主动融入综治中心规范化建设,依托大同人民法庭与长汀县综治中心合署办公的区位优势,推动同台协作、融合共治,为群众提供高效便捷的司法服务,把矛盾纠纷化解在诉前,化解在萌芽状态,让基层治理跑出“加速度”。

  精准分流 开启解纷“快车道”
  今年2月,小雨(化名)来到长汀县人民法院大同法庭,将自己的亲姑姑告上了法庭。
  原来,小雨是单亲家庭,一直跟着父亲生活。父亲因病逝世前,担心小雨年纪尚小,便将留给她的50万元委托给小雨的姑姑代为保管。多年后,小雨多次请求姑姑归还该笔款项,均遭到拒绝。
  “接到这个案子后,我们首先考虑到当事人之间的亲情关系,觉得有做工作的余地,便马上联系小雨姑姑了解具体缘由。”大同法庭法官邱雄说道。
  “我们不是不愿意归还,是因为之前小雨还小,我们担心她保管不好这么大一笔钱。”小雨姑姑向法官说明了缘由。
  眼看案件事实清楚,双方当事人也能较好地沟通,大同法庭随即启动引流程序,将案件引导至长汀县综治中心处置。在综治中心调解员的居中调解下,小雨很快与姑姑达成了调解协议,纠纷顺利化解。
  据了解,长汀法院建立了“可调解性评估清单”,对符合调解的纠纷启动引流程序,实现从“被动受理”到“主动分流”、从“单一诉讼”到“多元化解”的转变。今年以来,长汀法院已引导至综治中心化解非诉纠纷278件,委托综治中心先行调解825件,占法院同期民事新收案件的41.6%。
团队协作 纠纷化解更高效
  “邱法官,这起土地流转纠纷涉及十几户村民,情况比较急,也比较复杂,需要您现场指导!”4月12日,长汀县综治中心调解室的工作人员小黄跑到三楼法庭,请邱雄到场帮忙指导。
  邱雄立即赶到现场,面对面与当事人交流。在耐心听完群众的诉求后,他逐条分析各方诉求是否有法律依据,并与综治中心调解员配合,将法言法语翻译成大白话,耐心引导各方当事人达成共识,促成纠纷顺利化解。
  为了推动司法指引与综治调解的深度融合,大同法庭与县综治中心建立了“三个一”指导模式:法官“一对一”联系调解组织、“一周一研判”会商机制、“一案一指导”诉前调解,构建起“前端专业指导、中端多元解纷、后端司法保障”的递进体系,强化协同解纷效能。
  针对小额金融纠纷,大同法庭金融速裁团队还专门派员常驻县综治中心指导调处,形成“调解—确认—审判”闭环。2025年5月起,金融速裁团队协助金融纠纷调解员化解各类金融案件126件,占法院同期金融新收案件的48.46%。同时,速裁团队平均结案用时10.68天,较全院民事审判周期缩短20.11天。
调确衔接 解纷路径更畅通
  2025年年初,徐某以长汀某装修公司的名义对外承接装修工程,工人朱某受徐某雇用在装修现场进行施工时,不慎从阁楼坠落,造成脑部、胸椎等多处受伤,并在重症监护室住院治疗。
  徐某虽承认朱某受伤的事实,但坚称对其“只是临时雇用”,主要责任在于朱某自己观察不周。装修公司也认为该纠纷与自己无关,拒绝赔偿。朱某想申请工伤认定,但因劳动关系存在争议也被驳回。
  7月3日,朱某走进长汀县综治中心寻求帮助,这起纠纷很快进入调解流程。调解员一方面向朱某解释工伤认定被驳回的法律依据,另一方面向徐某释法明理,明确其作为用工主体的法律责任。几轮推心置腹的沟通后,调解协议最终达成:由徐某一次性赔偿朱某18万元。
  为确保调解协议的法律效力,县人社局入驻综治中心的工作人员引导双方申请司法确认。大同法庭工作人员重点核实调解协议是否清晰明确、赔偿金额是否合理合法。确认无误后,法庭及时出具了司法确认裁定书。7月7日,徐某向朱某支付了18万元赔偿款,朱某悬着的心终于落下了。
  “以往这类纠纷要通过劳动仲裁或诉讼,耗时耗力。现在通过调解和司法确认无缝衔接,省时省钱,让农民工吃下了‘定心丸’。”邱雄表示。
  据了解,大同法庭与综治中心共享调解信息,中心调解时会同步引导当事人申请司法确认。法庭针对确认案件,指派专人对接,快速流转材料,符合条件的可当场出具裁定书。
  “我们的目标是让每一起纠纷都能找到最高效、最便捷的解决路径。”长汀县法院党组书记、院长张寿安表示,该院还将继续完善与综治中心的联动机制,让“法庭+综治中心”成为基层社会治理的“减压阀”和“稳定器”。

   
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