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法治调研
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内蒙古自治区通辽市作为蒙东地区发展的关键一域，当前正处在推动高质量发展、实现全面振兴的重要历史机遇期。通辽市公安机关坚持将法治思维和法治方式贯穿公安工作全过程各方面，为蒙东振兴发展提供坚实安全保障。
一、坚持法治引领，高站位服务振兴发展大局
护航蒙东振兴，必须以法治为引领，聚焦重大项目建设、产业转型升级、生态环境保护、乡村振兴等重点领域，精准识别风险隐患，前瞻布局安全措施。
护航现代农牧业强市建设。依法严厉打击非法占用农用地、制售假劣农用物资等违法犯罪，保障现代节水高产农业示范区建设，围绕打造“全国肉牛产业第一重镇”目标，全力保障选育养殖、交易运输、品牌打造等全产业链发展安全，确保玉米、肉牛两大产业健康发展。
保障现代能源经济发展。“全环节、全要素、全链条”打击生态环境和能源资源领域违法犯罪，坚决守护好自然资源安全，坚定服务保障承接产业转移、促进产业转型、加快装备制造产业培育的战略方向不动摇。
赋能区域协作和对外开放。深化区域警务协作，推进吉南辽北蒙东六市一体化协同发展，结合打造综合交通枢纽城市、物流枢纽承载城市，完善道路交通管理协同共治体系，推进隐患排查整治，全面整治交通违法行为，增强进出口服务能力，在积极参与共建“一带一路”和中蒙俄经济走廊建设中展现作为。
助力绿色生态价值转化。认真实施生态警务，持续开展环保领域“昆仑”专项行动，打好蓝天、碧水、净土保卫战，为创建生态文明建设示范市、打造我国北方生态保护多要素综合治理样板区保驾护航。
二、聚焦主责主业，高质量推进平安通辽建设
推进平安建设，必须忠实履行“三安”使命任务（捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁），提高防范、打击、治理各领域风险挑战的能力水平，使安全成为振兴发展的核心竞争力。
坚决捍卫政治安全不懈怠。以铸牢中华民族共同体意识为主线，持续完善国家安全风险监测预警体系，严密防范境内外敌对势力渗透颠覆捣乱破坏活动，坚决打击民族分裂、宗教极端活动，落实反恐防暴工作措施，维护好国家政权安全、制度安全、意识形态安全。
坚决夯实基层基础不动摇。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化应用“万警万员进万家”经验做法，强化风险识别和治理，以命案防控为抓手，切实将各类风险隐患消除在萌芽状态。坚持专群结合，做大做强“罕山义警”“荞乡义警”“建华红袖标”等农村牧区群防群治特色品牌。
坚决打击违法犯罪不手软。科学运行侦查中心，持续开展集中统一行动，对群众反映强烈的“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”等违法犯罪保持严打高压态势。发挥命案积案攻坚优势，常态化开展扫黑除恶斗争，全方位打击治理电信网络诈骗犯罪，有力保护人民群众生命财产安全。
三、深化公安改革，高标准提升执法公信力
提升执法公信力，必须以执法权力运行机制改革为动力，全面构建规范、高效、透明的执法体系，努力让法治成为高质量发展的鲜明底色。
深化警务机制改革。围绕“主战主防”定位，健全“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，建强用好网上网下合成作战中心、基础管控中心等“实战中枢”，以“一盟市一台”（每个盟市设立一个统一的110报警服务台）为牵引，实现警情“颗粒归仓”，优化推广“城市快警”“哨兵系统”等实战应用。
巩固执法规范化建设成果。实施“双提双树”工程(提升公安机关执法能力，树立“能打胜仗”的公安铁军形象；提升公安机关执法质量，树立“能办铁案”的规范执法形象)，推广应用派驻法制员制度，常态化开展执法质量考评，严格落实市、县、所（队）三级执法监督管理体系，完善清单式巡查监督整改及追责问责机制，加强源头把关、过程管控，全面提升执法质量，实现行政诉讼败诉数、涉法涉诉信访数双下降。
强化智慧警务应用赋能。全面实施公安机关新质战斗力提升工程，将人工智能等前沿技术与侦查破案、治安管控等业务深度融合，打造公安“最强大脑”，以科技赋能实战、以数据驱动决策。
优化法治化营商环境。依法保护各类市场主体合法权益，严厉打击侵犯知识产权、制售伪劣商品等破坏市场经济秩序的违法犯罪，常态化整治涉企执法突出问题，健全执法监督机制，推进“互联网+公安政务服务”改革，深入实施“招商引资质效提升年”行动，护航千亿级产业集群健康发展。
四、锻造过硬铁军，高效能激发队伍战斗力
建设法治公安，必须锻造一支让党和人民放心的高素质过硬公安队伍，为履行好新时代使命任务提供坚强队伍保障。
聚警心，筑牢忠诚基石。始终将政治建设置于首位，教育引导全警铸牢忠诚警魂，擦亮“我是党员我先上”党建品牌，发挥基层党组织战斗堡垒作用，激励民警辅警主动担当、甘于奉献。
增警智，提升实战本领。加强教育培训供给，提升全警大数据应用、信息化作战和法律政策运用能力。坚持系统培养、梯次配备，探索打造“警智悦来”公安智库，在实践中检验干部能力。
严警纪，锻造优良作风。巩固党纪学习教育成果，锲而不舍落实中央八项规定精神，完善执法司法制约监督体系，扎实开展以案促改深化纪律作风教育整顿专项行动，以问题整改“小切口”推动队伍作风“大转变”。
护警权，提振队伍士气。牢牢抓住队伍建设“人”这一核心，突出政治关爱、组织关切、人文关怀、工作关注、执法维权，让“有困难找组织”成为广大民警辅警的第一选择，切实增强民警辅警职业荣誉感、自豪感和归属感。
蒙东振兴，法治先行。通辽市公安机关将坚定不移在法治轨道上推进公安工作现代化，以更加主动的姿态、更加有力的举措、更加务实的作风，大力弘扬蒙古马精神，全力服务保障蒙东振兴发展大局，为筑牢祖国北疆安全稳定屏障、谱写中国式现代化通辽新篇章贡献公安力量。
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| 为蒙东振兴发展提供坚实安全保障
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| （ 2025-09-22 ） 稿件来源： 法治日报法治调研 |
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| 陈宏波
内蒙古自治区通辽市副市长，
市公安局党委书记、局长 |
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内蒙古自治区通辽市作为蒙东地区发展的关键一域，当前正处在推动高质量发展、实现全面振兴的重要历史机遇期。通辽市公安机关坚持将法治思维和法治方式贯穿公安工作全过程各方面，为蒙东振兴发展提供坚实安全保障。
一、坚持法治引领，高站位服务振兴发展大局
护航蒙东振兴，必须以法治为引领，聚焦重大项目建设、产业转型升级、生态环境保护、乡村振兴等重点领域，精准识别风险隐患，前瞻布局安全措施。
护航现代农牧业强市建设。依法严厉打击非法占用农用地、制售假劣农用物资等违法犯罪，保障现代节水高产农业示范区建设，围绕打造“全国肉牛产业第一重镇”目标，全力保障选育养殖、交易运输、品牌打造等全产业链发展安全，确保玉米、肉牛两大产业健康发展。
保障现代能源经济发展。“全环节、全要素、全链条”打击生态环境和能源资源领域违法犯罪，坚决守护好自然资源安全，坚定服务保障承接产业转移、促进产业转型、加快装备制造产业培育的战略方向不动摇。
赋能区域协作和对外开放。深化区域警务协作，推进吉南辽北蒙东六市一体化协同发展，结合打造综合交通枢纽城市、物流枢纽承载城市，完善道路交通管理协同共治体系，推进隐患排查整治，全面整治交通违法行为，增强进出口服务能力，在积极参与共建“一带一路”和中蒙俄经济走廊建设中展现作为。
助力绿色生态价值转化。认真实施生态警务，持续开展环保领域“昆仑”专项行动，打好蓝天、碧水、净土保卫战，为创建生态文明建设示范市、打造我国北方生态保护多要素综合治理样板区保驾护航。
二、聚焦主责主业，高质量推进平安通辽建设
推进平安建设，必须忠实履行“三安”使命任务（捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁），提高防范、打击、治理各领域风险挑战的能力水平，使安全成为振兴发展的核心竞争力。
坚决捍卫政治安全不懈怠。以铸牢中华民族共同体意识为主线，持续完善国家安全风险监测预警体系，严密防范境内外敌对势力渗透颠覆捣乱破坏活动，坚决打击民族分裂、宗教极端活动，落实反恐防暴工作措施，维护好国家政权安全、制度安全、意识形态安全。
坚决夯实基层基础不动摇。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化应用“万警万员进万家”经验做法，强化风险识别和治理，以命案防控为抓手，切实将各类风险隐患消除在萌芽状态。坚持专群结合，做大做强“罕山义警”“荞乡义警”“建华红袖标”等农村牧区群防群治特色品牌。
坚决打击违法犯罪不手软。科学运行侦查中心，持续开展集中统一行动，对群众反映强烈的“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”等违法犯罪保持严打高压态势。发挥命案积案攻坚优势，常态化开展扫黑除恶斗争，全方位打击治理电信网络诈骗犯罪，有力保护人民群众生命财产安全。
三、深化公安改革，高标准提升执法公信力
提升执法公信力，必须以执法权力运行机制改革为动力，全面构建规范、高效、透明的执法体系，努力让法治成为高质量发展的鲜明底色。
深化警务机制改革。围绕“主战主防”定位，健全“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，建强用好网上网下合成作战中心、基础管控中心等“实战中枢”，以“一盟市一台”（每个盟市设立一个统一的110报警服务台）为牵引，实现警情“颗粒归仓”，优化推广“城市快警”“哨兵系统”等实战应用。
巩固执法规范化建设成果。实施“双提双树”工程(提升公安机关执法能力，树立“能打胜仗”的公安铁军形象；提升公安机关执法质量，树立“能办铁案”的规范执法形象)，推广应用派驻法制员制度，常态化开展执法质量考评，严格落实市、县、所（队）三级执法监督管理体系，完善清单式巡查监督整改及追责问责机制，加强源头把关、过程管控，全面提升执法质量，实现行政诉讼败诉数、涉法涉诉信访数双下降。
强化智慧警务应用赋能。全面实施公安机关新质战斗力提升工程，将人工智能等前沿技术与侦查破案、治安管控等业务深度融合，打造公安“最强大脑”，以科技赋能实战、以数据驱动决策。
优化法治化营商环境。依法保护各类市场主体合法权益，严厉打击侵犯知识产权、制售伪劣商品等破坏市场经济秩序的违法犯罪，常态化整治涉企执法突出问题，健全执法监督机制，推进“互联网+公安政务服务”改革，深入实施“招商引资质效提升年”行动，护航千亿级产业集群健康发展。
四、锻造过硬铁军，高效能激发队伍战斗力
建设法治公安，必须锻造一支让党和人民放心的高素质过硬公安队伍，为履行好新时代使命任务提供坚强队伍保障。
聚警心，筑牢忠诚基石。始终将政治建设置于首位，教育引导全警铸牢忠诚警魂，擦亮“我是党员我先上”党建品牌，发挥基层党组织战斗堡垒作用，激励民警辅警主动担当、甘于奉献。
增警智，提升实战本领。加强教育培训供给，提升全警大数据应用、信息化作战和法律政策运用能力。坚持系统培养、梯次配备，探索打造“警智悦来”公安智库，在实践中检验干部能力。
严警纪，锻造优良作风。巩固党纪学习教育成果，锲而不舍落实中央八项规定精神，完善执法司法制约监督体系，扎实开展以案促改深化纪律作风教育整顿专项行动，以问题整改“小切口”推动队伍作风“大转变”。
护警权，提振队伍士气。牢牢抓住队伍建设“人”这一核心，突出政治关爱、组织关切、人文关怀、工作关注、执法维权，让“有困难找组织”成为广大民警辅警的第一选择，切实增强民警辅警职业荣誉感、自豪感和归属感。
蒙东振兴，法治先行。通辽市公安机关将坚定不移在法治轨道上推进公安工作现代化，以更加主动的姿态、更加有力的举措、更加务实的作风，大力弘扬蒙古马精神，全力服务保障蒙东振兴发展大局，为筑牢祖国北疆安全稳定屏障、谱写中国式现代化通辽新篇章贡献公安力量。
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