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平安中国
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□ 本报记者 曹天健
“这么点事，怎么还解决不了？”山东省胶州市的王先生因房屋漏水问题，5天内连发3条投诉。这一情况被“尚和平安指数”风险隐患预警平台（以下简称平台）精准锁定并触发红色预警—— 一份加急的风险预警提示函直达责任街道。街道综治中心快速响应，联合相关部门兵分两路：一组火速敲定维修方案，一组登门进行专业疏导，在高效行动与精准干预下，导火索被提前剪断，真正实现了“事心双解双赢”。
近年来，胶州作为中国—上海合作组织地方经贸合作示范区（以下简称上合示范区）所在地，坚持平台思维、系统思维，创新开发平台，建立全市社会治安风险形势全面感知、风险动态可视监测、风险因素多维分析、重点风险预警整改的闭环管理机制。自平台运行以来，生成《平安指数分析报告》6期，预警风险隐患166个，下发《风险提示函》12期，有效实现了风险预警预判，刑事、治安警情同比下降36.7%、57.1%，社会治安风险防控水平全面提升。
胶州市委政法委副书记孙连杰告诉《法治日报》记者，平台取名“尚和”，即“和为贵”，是胶州市政法精神品牌“明政、崇法、尚和”之一；同时“尚和”谐音“上合”，意为以平安建设护航上合示范区高质量发展。
据悉，平台按照“大平安”理念，设置社会治安、公共安全等七大维度，选取与平安建设最密切、影响最直接的187项治理要素，形成三级指标体系。依据指标特性，将三级指标划分为指数类和统计类，制定差异化计分规则。创新采用“红、黄、蓝、绿”4色管理法，分别对应较差、及格、良好、优秀，及时反映各镇街、功能区平安状况。自平台运行以来，四色指数预警生成次数共2次，均为蓝色，对此，涉及街道迅速召开专题研判会，深入分析查找成因，提出整改措施，有效避免风险上行外溢。
此外，平台建立月度数据对比分析机制，将当月指标数据与上月数据进行全方位对比，动态监测指标变化趋势，生成《平安指数分析报告》，包含平安指数得分、指标变化趋势、风险隐患分布等基础信息，并对各镇街、各领域存在的问题及短板弱项进行分析研判，针对性提出改进措施，推动镇街矛盾纠纷吸附率提升至82.7%，“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”治理格局更加完善。数据显示，3月以来，全市通过预警模型成功消除公共安全隐患116处。
记者了解到，平台按照“可量化、易操作、重客观”原则，制定治理数据需求清单，明确数据汇集单位、类型、字段、更新频次等要求，综合采取数据归集、业务协同和系统端口对接等方式。共汇聚公安等20个“一排底线”部门治理数据，贯通7个主要平台数据，搭建起跨层级、跨部门、跨业务的“数据池”，实现治理数据“一本账”。
5月，平台突然闪起警报红灯，工作人员小李火速点开查看，原来是5月接处警情数据环比出现激增，经平台分析显示，大量非警情警务矛盾纠纷事项未能得到及时有效处置。平台研判后，及时向部门推送相关情况，部门合力高效分流转办，有效化解大量潜在纠纷，避免了风险升级。
据平台工作人员介绍，针对“平安指数”反映的共性问题和得分较低的指标，平台向相关镇街、功能区及时下发预警“提示函”，研究制定督办、整改、反馈“三张清单”，督促制定针对性强、可行有效的整治措施。今年以来，共下发“三张清单”11件次，督促相关职能部门和属地单位集中整治风险隐患9个。
据了解，今年以来，平台在与12345热线平台数据贯通的基础上，还通过AI算法深度分析居民诉求与平安稳定态势动态，智能抓取为民办事高频投诉热点，推动隐性矛盾排查精准度提升20个百分点。
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| 胶州开发“尚和平安指数”风险隐患预警平台
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| 治理数据“一本账”提升风险防控水平
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| （ 2025-08-28 ） 稿件来源： 法治日报平安中国 |
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□ 本报记者 曹天健
“这么点事，怎么还解决不了？”山东省胶州市的王先生因房屋漏水问题，5天内连发3条投诉。这一情况被“尚和平安指数”风险隐患预警平台（以下简称平台）精准锁定并触发红色预警—— 一份加急的风险预警提示函直达责任街道。街道综治中心快速响应，联合相关部门兵分两路：一组火速敲定维修方案，一组登门进行专业疏导，在高效行动与精准干预下，导火索被提前剪断，真正实现了“事心双解双赢”。
近年来，胶州作为中国—上海合作组织地方经贸合作示范区（以下简称上合示范区）所在地，坚持平台思维、系统思维，创新开发平台，建立全市社会治安风险形势全面感知、风险动态可视监测、风险因素多维分析、重点风险预警整改的闭环管理机制。自平台运行以来，生成《平安指数分析报告》6期，预警风险隐患166个，下发《风险提示函》12期，有效实现了风险预警预判，刑事、治安警情同比下降36.7%、57.1%，社会治安风险防控水平全面提升。
胶州市委政法委副书记孙连杰告诉《法治日报》记者，平台取名“尚和”，即“和为贵”，是胶州市政法精神品牌“明政、崇法、尚和”之一；同时“尚和”谐音“上合”，意为以平安建设护航上合示范区高质量发展。
据悉，平台按照“大平安”理念，设置社会治安、公共安全等七大维度，选取与平安建设最密切、影响最直接的187项治理要素，形成三级指标体系。依据指标特性，将三级指标划分为指数类和统计类，制定差异化计分规则。创新采用“红、黄、蓝、绿”4色管理法，分别对应较差、及格、良好、优秀，及时反映各镇街、功能区平安状况。自平台运行以来，四色指数预警生成次数共2次，均为蓝色，对此，涉及街道迅速召开专题研判会，深入分析查找成因，提出整改措施，有效避免风险上行外溢。
此外，平台建立月度数据对比分析机制，将当月指标数据与上月数据进行全方位对比，动态监测指标变化趋势，生成《平安指数分析报告》，包含平安指数得分、指标变化趋势、风险隐患分布等基础信息，并对各镇街、各领域存在的问题及短板弱项进行分析研判，针对性提出改进措施，推动镇街矛盾纠纷吸附率提升至82.7%，“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”治理格局更加完善。数据显示，3月以来，全市通过预警模型成功消除公共安全隐患116处。
记者了解到，平台按照“可量化、易操作、重客观”原则，制定治理数据需求清单，明确数据汇集单位、类型、字段、更新频次等要求，综合采取数据归集、业务协同和系统端口对接等方式。共汇聚公安等20个“一排底线”部门治理数据，贯通7个主要平台数据，搭建起跨层级、跨部门、跨业务的“数据池”，实现治理数据“一本账”。
5月，平台突然闪起警报红灯，工作人员小李火速点开查看，原来是5月接处警情数据环比出现激增，经平台分析显示，大量非警情警务矛盾纠纷事项未能得到及时有效处置。平台研判后，及时向部门推送相关情况，部门合力高效分流转办，有效化解大量潜在纠纷，避免了风险升级。
据平台工作人员介绍，针对“平安指数”反映的共性问题和得分较低的指标，平台向相关镇街、功能区及时下发预警“提示函”，研究制定督办、整改、反馈“三张清单”，督促制定针对性强、可行有效的整治措施。今年以来，共下发“三张清单”11件次，督促相关职能部门和属地单位集中整治风险隐患9个。
据了解，今年以来，平台在与12345热线平台数据贯通的基础上，还通过AI算法深度分析居民诉求与平安稳定态势动态，智能抓取为民办事高频投诉热点，推动隐性矛盾排查精准度提升20个百分点。
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