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□ 本报记者 张国强 韩宇
“坐高铁来看中超，大连球迷热情，沿途警察值守，安全感十足！”近日，来自北京的球迷孙先生感慨道。
这个夏天，大连“火”了。中超赛场6万球迷的呐喊声震彻梭鱼湾，演唱会荧光棒汇成星海，啤酒嘉年华畅饮欢聚星海广场……每一场盛会的安全有序背后，是辽宁大连政法干警日夜守护的身影。今年以来，大连成功保障20余大项、近百场次大型活动安全无虞，直接服务群众超1.1万人次。
大型活动的平安图景，正是平安大连建设深入推进的生动缩影。
“2023年以来，大连市充分发挥平安大连建设协调机制作用，坚持高位推动、精准打击，立体防控、综合治理，平安大连建设水平不断提升，为大连‘两先区’高质量发展提质升级构筑起坚固的安全屏障。”大连市委政法委副书记王芳近日接受《法治日报》记者采访时说。
2023年以来
治理根基不断夯实
“综治中心的效率太高了，仅用7天就帮我们讨回了被拖欠的156余万元工资！”农民工韦某高兴地说。
记者近日走访韦某称赞的西岗区综治中心看到：一楼大厅设有人民调解、住建、市场监督等11个服务窗口；二楼劳动保障维权中心，实现维权职能全链条、全覆盖；三楼不仅设有矛盾纠纷多元化解中心，还配备两个巡回法庭，满足多样化诉讼服务需求。
“中心创新性遴选6名行政编制干部挂职补充力量；整合群众受理窗口信息和线上渠道，全口径分析研判全区矛盾；建立矛盾纠纷数量‘红黑榜’，动态调整常驻和轮驻中心单位。”西岗区委副书记、政法委书记杨勇介绍。
西岗区的实践，正是大连市2023年以来持续夯实基层基础、提升治理效能的一个缩影。
记者了解到，2023年以来，大连市基层社会治理体制机制不断完善，《大连市深入开展“基层治理”提升行动工作方案》《基层社会治理提升行动实施方案》等系列文件密集出台，构建起与高质量发展相适应的安全保障体系。
治理根基在基层不断夯实。市、县、乡三级综治中心规范化建设稳步推进，全市涌现36个“枫桥式”工作法、百名优秀网格员，多个派出所获评全国“枫桥式公安派出所”，甘井子区中华路街道“协力化解涉物业矛盾纠纷‘甘心调’工作法”被评为全国“枫桥式工作法”。
2024年以来
治安环境持续向好
“报告指挥中心，车已拦截，车后座包内发现大量现金！”现场的画面和声音同步回传到大连市公安局情报指挥中心，大厅内爆发出阵阵欢呼。
今年7月3日17时许，大连市反诈中心通过大数据分析发现，一辆出租车疑似为涉诈取现车辆。反诈中心迅速联动情报指挥中心，调度警力开展堵截。
最终，警方迅速锁定嫌疑车辆，将坐在后排涉嫌诈骗的李某某抓获，查获被骗现金156万元，为被害人及时挽回了损失。
这一数据背后是扎实的工作：2024年以来，大连纵深推进反诈人民战争，共抓获涉诈人员3300余人，劝阻可疑开卡6.6万余次。
维护社会安全稳定，大连政法持续发力：
2024年以来，大连公安常态化开展扫黑除恶斗争，查结举报线索78条，破案126起；聚焦民生侵财类违法犯罪，共破盗窃案件2700余起，追缴盗窃损失2700万余元，开展类案集中专项打击，破获各类民生专项案件149起、抓获343人，挽回损失5400万余元，抓获逃犯3300余人。
大连市县两级“失联人员查找中心”成效非凡，失联人员找回率达99.89%；交管部门研发的“公安交通精准缓堵快速反应处理平台”，获公安部科学技术奖一等奖，有效改善拥堵点位20余处，拥堵时长平均缩短50%以上；年均累计出动社会面巡逻警力6万余人次，有效净化社会治安环境。
2025年以来
营商环境优化升级
“我欠银行借款无力偿还，催款电话都不敢接。多亏大连金融纠纷调处中心帮忙，让我和银行达成了解决问题的方案。”张某感慨道。
原来，张某是大连金融法庭近日办理的一起信用卡纠纷案的被告，大连金融纠纷调处中心介入后多次调解，最终促成双方在还款金额及还款期限方面达成一致意见。
张某提及的大连金融纠纷调处中心颇具特色。该中心由大连市委政法委、市委金融办牵头，市中院、市司法局、国家金融监督管理总局大连监管局、中国人民银行大连分行等九部门联合成立，汇聚多元解纷力量。
大连高新技术产业园区人民法院院长苏轩介绍，中心邀请大连国际仲裁院、大连银行保险业调解委员会等5家调处机构入驻，各银行金融机构还选派调解专员入驻。自2024年7月11日在大连金融法庭挂牌以来，成功调解金融纠纷1.6万件，促成金融机构回款3.7亿元，件均挽损成本下降90%。
“大连金融法庭及调处中心通过高效的工作机制，显著提升了金融纠纷化解质效，成就了‘维权成本降、债务纾困易、社会修复快’的多赢格局。”浦发银行大连分行信用卡中心总经理闫国栋评价道。
高效实质性化解金融纠纷，是大连政法机关全力优化法治化营商环境，助力辽宁全面振兴新突破三年行动决胜之年的一个缩影。
2025年以来，大连法院实质化运行专利侵权行政裁决告知制度，制定《技术调查官考评办法》，扩大技术调查官队伍规模，审结知识产权案件1299件；在执行规范提升三年行动中，2025年上半年两级法院依法采用活封活扣1600多件次，涉及标的10.97亿元。市人民检察院运用调查核实权，开展打击虚假诉讼专项监督行动和骗取社保基金虚假诉讼监督专项活动，全力守护司法公正。市司法局组织开展“律企同行法护营商”专项法治体检暨“百场公益普法基层行”进企业活动，为企业提供点对点对接、订单式服务、云端化支持。
值得一提的是，2025年以来，大连市委政法委明确政法机关优化法治化营商环境建设十项重点任务，与市工商联联合制发《关于建立民营企业涉法涉诉权益保护协作机制》，组织政法单位深入园区、重点企业，解决停车难、道路拥堵、反诈宣传等实际困难和需求。在全市政法系统开展法治化营商环境问题专项整治，突出问题案件得以有效整改。
如今，大连正努力探索更多具有本地特色的社会治理模式，以更高标准推进平安建设，不断筑牢高质量发展的安全屏障，持续满足人民对美好生活的向往，为新时代大连高质量发展营造安全稳定的社会环境。
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| 大连：筑牢高质量发展安全屏障
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| （ 2025-08-02 ） 稿件来源： 法治日报法治经纬 |
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