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□ 林强
以人民为中心的平安建设，是将保障人民根本利益作为平安建设的出发点和落脚点，人民群众的安全感是最高评价标准。
对于普通老百姓而言，“发案少、秩序好”是安全感最直接的来源。平安建设必须时刻以群众期盼为导向，紧盯群众反映强烈的违法犯罪和治安突出问题，一手抓防控，一手抓打击，在持续织密织牢治安防控网络的同时，始终保持“以打开路、打防并举”的主动进攻态势。
政法机关需要履行好打击犯罪、保护人民的职责，特别需要打造更具震慑力的立体化防控体系，坚持“打防治”并举，严厉打击电信网络诈骗等新型违法犯罪，真正守住人民群众的“钱袋子”。党委政府需要在完善平安建设评价标准、强化公共安全保障、提高城市安全治理效能等方面深入推进改革创新，更好维护城市安全有序运转和人民生命健康、财产安全，编织全方位、立体化的安全网，为群众带来实实在在的安全感。
身边的矛盾能不能得到解决，是群众对平安建设水平最直观的评价。平安建设必须从人民群众身边的问题入手，打通服务群众的“最后一公里”。
综治中心是深入基层群众的第一端口，在收集社情民意、解决群众诉求方面具有天然优势。综治中心的建设必须摒弃头痛医头、脚痛医脚的治理方式，牢固树立“全周期管理”意识，聚焦解决传统治理“条块分割”的问题，高效整合行政资源和社会力量，建立组织化治理载体及专业化协作网络，构建调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等“一站式”解决流程，让老百姓的各类诉求在综治中心“一个口子进、一个口子出”，实现矛盾纠纷全量汇聚、精准预警、分流化解、闭环管理，让老百姓更安心、放心、舒心。
建设平安中国，群众既是受益者，也是重要的参与者与建设者。平安建设必须相信群众、依靠群众，尊重人民首创精神，坚持人民主体地位。
党领导基层治理不是大包大揽，而是要最广泛地把辖区群众动员起来、组织起来，在基层党组织的示范引领下，搭建以基层党委为领导核心，群众团体、社会组织、居民等积极参与和有序运转的治理架构。各级党组织需要着力构建群众参与平安建设的工作机制，拓宽群众诉求表达和反馈渠道，以制度化的方式回应群众的平安需求，引导群众依法理性表达意见、化解分歧、凝聚共识，真正形成共建共治共享的工作格局，让社会长治久安的基石不断夯实，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
(作者系大连市委政法委分管日常工作的副书记)
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| 平安建设须坚持人民主体地位
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| （ 2025-08-02 ） 稿件来源： 法治日报法治经纬 |
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□ 林强
以人民为中心的平安建设，是将保障人民根本利益作为平安建设的出发点和落脚点，人民群众的安全感是最高评价标准。
对于普通老百姓而言，“发案少、秩序好”是安全感最直接的来源。平安建设必须时刻以群众期盼为导向，紧盯群众反映强烈的违法犯罪和治安突出问题，一手抓防控，一手抓打击，在持续织密织牢治安防控网络的同时，始终保持“以打开路、打防并举”的主动进攻态势。
政法机关需要履行好打击犯罪、保护人民的职责，特别需要打造更具震慑力的立体化防控体系，坚持“打防治”并举，严厉打击电信网络诈骗等新型违法犯罪，真正守住人民群众的“钱袋子”。党委政府需要在完善平安建设评价标准、强化公共安全保障、提高城市安全治理效能等方面深入推进改革创新，更好维护城市安全有序运转和人民生命健康、财产安全，编织全方位、立体化的安全网，为群众带来实实在在的安全感。
身边的矛盾能不能得到解决，是群众对平安建设水平最直观的评价。平安建设必须从人民群众身边的问题入手，打通服务群众的“最后一公里”。
综治中心是深入基层群众的第一端口，在收集社情民意、解决群众诉求方面具有天然优势。综治中心的建设必须摒弃头痛医头、脚痛医脚的治理方式，牢固树立“全周期管理”意识，聚焦解决传统治理“条块分割”的问题，高效整合行政资源和社会力量，建立组织化治理载体及专业化协作网络，构建调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等“一站式”解决流程，让老百姓的各类诉求在综治中心“一个口子进、一个口子出”，实现矛盾纠纷全量汇聚、精准预警、分流化解、闭环管理，让老百姓更安心、放心、舒心。
建设平安中国，群众既是受益者，也是重要的参与者与建设者。平安建设必须相信群众、依靠群众，尊重人民首创精神，坚持人民主体地位。
党领导基层治理不是大包大揽，而是要最广泛地把辖区群众动员起来、组织起来，在基层党组织的示范引领下，搭建以基层党委为领导核心，群众团体、社会组织、居民等积极参与和有序运转的治理架构。各级党组织需要着力构建群众参与平安建设的工作机制，拓宽群众诉求表达和反馈渠道，以制度化的方式回应群众的平安需求，引导群众依法理性表达意见、化解分歧、凝聚共识，真正形成共建共治共享的工作格局，让社会长治久安的基石不断夯实，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
(作者系大连市委政法委分管日常工作的副书记)
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