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法治经纬
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□ 陈文彬
“海口稳则全省稳，海口安则全省安”，深刻点明海口平安建设的关键地位。作为海南省省会，海口立足“建设海南自由贸易港核心引领区”发展定位，肩负着探索制度型开放、打造一流营商环境的重大使命。唯有筑牢安全防线，方能护航开放发展。高质量推进平安建设，海口在以下关键领域精准发力：
夯实法治根基，构筑风险防控“制度屏障”。针对离岛免税、跨境数据流动、金融开放等新兴领域，推动更具前瞻性的地方立法与政策配套，明确监管边界与责任主体，压缩制度模糊地带。建立跨部门案件会商、信息共享机制，提升打击走私、离岛免税“套代购”、跨境洗钱等违法犯罪效能。严格规范涉企执法行为，保障各类市场主体合法权益。加强知识产权司法保护，让创新者安心创业、投资者放心经营。
深化智慧赋能，打造全域感知“智能中枢”。运用物联感知技术，实现对港口、机场等关键节点的智能监测与风险预警。打破数据壁垒，汇聚数据资源，构建集风险监测、分析研判、联动指挥于一体的智能防控平台，提升预测预警预防能力。利用大数据精准赋能交通管理、社会治安巡逻、重点人员管控等，实现从“人海战术”向“智慧布防”转变。
聚焦风险源头，提升基层治理“韧性指数”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全多元化调解体系。推动综治中心规范化建设，“一站式”化解矛盾纠纷。对危化品、建筑施工、城镇燃气、消防安全等持续开展专项整治。压实企业主体责任，建立风险隐患清单，实行闭环管理。加强新业态(如网约车、外卖、直播电商)安全监管。完善应急预案体系，加强应急力量建设和物资储备。开展常态化应急演练，提升应对台风、洪涝等自然灾害和突发公共安全事件的能力。
凝聚多元力量，构建全民参与“共治格局”。引导行业协会、商会、志愿组织等参与平安建设，在行业自律、矛盾调处、法治宣传等方面发挥专业优势。利用“12345”热线、政务新媒体等，拓宽群众反映问题、建言献策渠道。运用融媒体矩阵，讲好平安故事，普及安全知识、法律法规，提升市民安全防范意识和法治素养。
平安建设非一日之功，需以“绣花功夫”持续深耕。唯有将法治基石打牢、智慧引擎激活、治理重心下沉、社会力量汇聚，方能编织一张疏而不漏的“安全网”，以安全环境之“稳”促营商环境之“优”，努力建设更高水平的“平安海口”“法治海口”。
(作者系海南政法职业学院院长)
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| 以“绣花功夫”深耕平安建设
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| （ 2025-08-01 ） 稿件来源： 法治日报法治经纬 |
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□ 陈文彬
“海口稳则全省稳，海口安则全省安”，深刻点明海口平安建设的关键地位。作为海南省省会，海口立足“建设海南自由贸易港核心引领区”发展定位，肩负着探索制度型开放、打造一流营商环境的重大使命。唯有筑牢安全防线，方能护航开放发展。高质量推进平安建设，海口在以下关键领域精准发力：
夯实法治根基，构筑风险防控“制度屏障”。针对离岛免税、跨境数据流动、金融开放等新兴领域，推动更具前瞻性的地方立法与政策配套，明确监管边界与责任主体，压缩制度模糊地带。建立跨部门案件会商、信息共享机制，提升打击走私、离岛免税“套代购”、跨境洗钱等违法犯罪效能。严格规范涉企执法行为，保障各类市场主体合法权益。加强知识产权司法保护，让创新者安心创业、投资者放心经营。
深化智慧赋能，打造全域感知“智能中枢”。运用物联感知技术，实现对港口、机场等关键节点的智能监测与风险预警。打破数据壁垒，汇聚数据资源，构建集风险监测、分析研判、联动指挥于一体的智能防控平台，提升预测预警预防能力。利用大数据精准赋能交通管理、社会治安巡逻、重点人员管控等，实现从“人海战术”向“智慧布防”转变。
聚焦风险源头，提升基层治理“韧性指数”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全多元化调解体系。推动综治中心规范化建设，“一站式”化解矛盾纠纷。对危化品、建筑施工、城镇燃气、消防安全等持续开展专项整治。压实企业主体责任，建立风险隐患清单，实行闭环管理。加强新业态(如网约车、外卖、直播电商)安全监管。完善应急预案体系，加强应急力量建设和物资储备。开展常态化应急演练，提升应对台风、洪涝等自然灾害和突发公共安全事件的能力。
凝聚多元力量，构建全民参与“共治格局”。引导行业协会、商会、志愿组织等参与平安建设，在行业自律、矛盾调处、法治宣传等方面发挥专业优势。利用“12345”热线、政务新媒体等，拓宽群众反映问题、建言献策渠道。运用融媒体矩阵，讲好平安故事，普及安全知识、法律法规，提升市民安全防范意识和法治素养。
平安建设非一日之功，需以“绣花功夫”持续深耕。唯有将法治基石打牢、智慧引擎激活、治理重心下沉、社会力量汇聚，方能编织一张疏而不漏的“安全网”，以安全环境之“稳”促营商环境之“优”，努力建设更高水平的“平安海口”“法治海口”。
(作者系海南政法职业学院院长)
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