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评论
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□ 赵炳南
6月9日是世界认可日。今年我国的主题是“认证认可检验检测：与供应链协同发展”。为进一步宣传和推动认证认可检验检测工作，市场监管总局近日发布了认证认可检验检测服务新质生产力发展系列行业标准、与联合国工业发展组织合作项目等成果，中国合格评定国家认可委员会（CNAS）发布了认可赋能中小企业发展典型案例。
认证认可检验检测是国际通行的市场信用工具、质量管理工具和贸易便利工具，在促进贸易、支撑监管、保护消费者和环境、推动可持续发展等方面发挥着重要作用。近年来，我国认证认可工作取得了令人瞩目的成绩。2024年行业发展实现整体提升，在服务高质量发展与高水平对外开放、防范重点领域安全风险等方面均取得突破。
数据显示：全国共有认证机构1230家，累计颁发有效认证证书415.82万余张；全国共有获得资质认定的检验检测机构5.3万余家；获得认可的合格评定机构数量20251家。我国已累计加入21个认证认可国际组织，184人次中国专家担任国际组织专家，国际合作成果颇丰。CCC认证产品国家监督抽查2022—2024年平均合格率为93.9%，安全风险防范能力不断加强。为小微企业提供“认证贷”等金融信贷支持608.5亿元，帮助小微企业年度营收平均提升9.7%，质量成本平均下降5.8%，质量认证赋能小微企业质量发展成效明显。
认证认可事业蓬勃发展的背后，离不开法治的护航。近年来，我国建立了以认证认可条例为核心的认证认可法律制度体系以及“法律规范、行政监管、认可约束、行业自律、社会监督”五位一体的认证认可监管体系，认证认可工作各方面实现有法可依，推动了我国认证认可工作全面与国际接轨。同时，不断完善法律法规，以更好适应新形势新要求。今年新修订的《认证认可行业标准管理规定》，聚焦战略新兴领域、关键前沿技术、行业管理需要，围绕实施标准化战略，从立项、制定、实施和监督等方面加强认证认可行业标准的全过程管理。
认证认可条例明确规定，国务院认证认可监督管理部门确定的认可机构，独立开展认可活动。CNAS是由国家认证认可监督管理委员会依法批准设立并授权的国家认可机构，统一负责对认证机构、实验室和检查机构等相关机构的认可工作。目前，已有四十多部法律法规采信CNAS认可结果，范围涵盖司法鉴定、实验室生物安全等多个领域。同时，CNAS已建立起覆盖认证机构认可、实验室认可、检验机构认可、审定与核查机构认可4个门类51个分项的认可制度体系，涉及食品安全、节能环保、医疗卫生、电子商务、司法公正、网络与信息安全、科技创新、可持续发展等多个方面。依托国际认可多边互认和认可双边合作，为我国合格评定机构提供了在国际上平等对话的条件，促进了合格评定结果的国际承认，实现“一次认可、全球承认”，助力国际贸易便利化。
可以说，正是在法治的保障下，认证认可工作实现了健康有序发展，我国认证认可的规模、认证认可制度的齐全性、国际化参与程度、认证认可时限控制和信息化建设水平均位于国际前列，为支持中小企业发展、提高供应链效率、保障供应链安全、维护供应链稳定、提升供应链价值发挥了积极作用。
认证认可作为国际通行、社会通用的质量管理手段，在培育和发展新质生产力、推动高质量发展的新形势下，有助于企业融入全球价值链，促进世界贸易，在更高标准的多边贸易协议、更高水平的多边开放贸易中发挥更大作用。未来，为推动认证认可与计量、标准及产业协同发展，有关方面应围绕技术性贸易措施国际发展趋势、新兴优势产业以及我国出口企业的需要，促进相关规则和标准更加完善、更好协调，研发更多认证认可制度以及相关服务项目，有效服务现代化产业体系建设和国际贸易发展，进一步彰显合格评定在稳定全球产业链供应链中的关键价值，拓展产业链供应链全球化之路。
从田间地头的有机认证到国际市场的“中国标准”，从守护安全的强制性认证到引领创新的自愿性认证，从国际通行的认可制度到服务国家大局的自主创新认可制度，法治始终是其行稳致远的重要保障。唯有以法治规范认证认可行为、以标准引领质量升级、以互认促进开放合作，护航认证认可行业高质量发展，才能让其真正成为赋能中小企业、协同供应链发展、守护公共利益的利器，在全球可持续发展浪潮中书写中国篇章。
（作者系中国合格评定国家认可中心办公室副主任，本报记者林楠特整理）
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| 法治护航认证认可高质量发展
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| （ 2025-06-11 ） 稿件来源： 法治日报评论 |
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□ 赵炳南
6月9日是世界认可日。今年我国的主题是“认证认可检验检测：与供应链协同发展”。为进一步宣传和推动认证认可检验检测工作，市场监管总局近日发布了认证认可检验检测服务新质生产力发展系列行业标准、与联合国工业发展组织合作项目等成果，中国合格评定国家认可委员会（CNAS）发布了认可赋能中小企业发展典型案例。
认证认可检验检测是国际通行的市场信用工具、质量管理工具和贸易便利工具，在促进贸易、支撑监管、保护消费者和环境、推动可持续发展等方面发挥着重要作用。近年来，我国认证认可工作取得了令人瞩目的成绩。2024年行业发展实现整体提升，在服务高质量发展与高水平对外开放、防范重点领域安全风险等方面均取得突破。
数据显示：全国共有认证机构1230家，累计颁发有效认证证书415.82万余张；全国共有获得资质认定的检验检测机构5.3万余家；获得认可的合格评定机构数量20251家。我国已累计加入21个认证认可国际组织，184人次中国专家担任国际组织专家，国际合作成果颇丰。CCC认证产品国家监督抽查2022—2024年平均合格率为93.9%，安全风险防范能力不断加强。为小微企业提供“认证贷”等金融信贷支持608.5亿元，帮助小微企业年度营收平均提升9.7%，质量成本平均下降5.8%，质量认证赋能小微企业质量发展成效明显。
认证认可事业蓬勃发展的背后，离不开法治的护航。近年来，我国建立了以认证认可条例为核心的认证认可法律制度体系以及“法律规范、行政监管、认可约束、行业自律、社会监督”五位一体的认证认可监管体系，认证认可工作各方面实现有法可依，推动了我国认证认可工作全面与国际接轨。同时，不断完善法律法规，以更好适应新形势新要求。今年新修订的《认证认可行业标准管理规定》，聚焦战略新兴领域、关键前沿技术、行业管理需要，围绕实施标准化战略，从立项、制定、实施和监督等方面加强认证认可行业标准的全过程管理。
认证认可条例明确规定，国务院认证认可监督管理部门确定的认可机构，独立开展认可活动。CNAS是由国家认证认可监督管理委员会依法批准设立并授权的国家认可机构，统一负责对认证机构、实验室和检查机构等相关机构的认可工作。目前，已有四十多部法律法规采信CNAS认可结果，范围涵盖司法鉴定、实验室生物安全等多个领域。同时，CNAS已建立起覆盖认证机构认可、实验室认可、检验机构认可、审定与核查机构认可4个门类51个分项的认可制度体系，涉及食品安全、节能环保、医疗卫生、电子商务、司法公正、网络与信息安全、科技创新、可持续发展等多个方面。依托国际认可多边互认和认可双边合作，为我国合格评定机构提供了在国际上平等对话的条件，促进了合格评定结果的国际承认，实现“一次认可、全球承认”，助力国际贸易便利化。
可以说，正是在法治的保障下，认证认可工作实现了健康有序发展，我国认证认可的规模、认证认可制度的齐全性、国际化参与程度、认证认可时限控制和信息化建设水平均位于国际前列，为支持中小企业发展、提高供应链效率、保障供应链安全、维护供应链稳定、提升供应链价值发挥了积极作用。
认证认可作为国际通行、社会通用的质量管理手段，在培育和发展新质生产力、推动高质量发展的新形势下，有助于企业融入全球价值链，促进世界贸易，在更高标准的多边贸易协议、更高水平的多边开放贸易中发挥更大作用。未来，为推动认证认可与计量、标准及产业协同发展，有关方面应围绕技术性贸易措施国际发展趋势、新兴优势产业以及我国出口企业的需要，促进相关规则和标准更加完善、更好协调，研发更多认证认可制度以及相关服务项目，有效服务现代化产业体系建设和国际贸易发展，进一步彰显合格评定在稳定全球产业链供应链中的关键价值，拓展产业链供应链全球化之路。
从田间地头的有机认证到国际市场的“中国标准”，从守护安全的强制性认证到引领创新的自愿性认证，从国际通行的认可制度到服务国家大局的自主创新认可制度，法治始终是其行稳致远的重要保障。唯有以法治规范认证认可行为、以标准引领质量升级、以互认促进开放合作，护航认证认可行业高质量发展，才能让其真正成为赋能中小企业、协同供应链发展、守护公共利益的利器，在全球可持续发展浪潮中书写中国篇章。
（作者系中国合格评定国家认可中心办公室副主任，本报记者林楠特整理）
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