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衢州柯城六礼工作法深度赋能基层治理

( 2025-06-08 ) 稿件来源: 法治日报平安中国·窗口
  图为浙江省衢州市柯城区人民法院法官勘验一起土地纠纷案的现场。 张鸿曌 摄
□ 本报记者   王春
□ 本报通讯员 方艳婷 孙榕曼
  
  江南烟雨轻柔,南孔家庙的古老砖瓦浸润着千年儒风。在“东南阙里、南孔圣地”,“衢州有礼”的城市文化基因正焕发新生,以潜移默化、润物无声的方式影响着大家的行为举止。
  南孔文化浸润下,“礼”一直根植于衢州人心中。“换位知礼架设沟通桥梁、典故明礼唤醒情感共鸣、法理融礼寻找情法平衡、践诺达礼促进自动履行、源治育礼推进类案预防、自治守礼培育文明自觉”,如今,在浙江省衢州市柯城区人民法院,“有礼先行”六礼工作法的治理智慧正化作法治春雨,激荡出和谐乐章。
  柯城区人民法院党组书记、院长胡卫民向《法治日报》记者介绍:“六礼工作法是基于地域特点,坚持和发展新时代‘枫桥经验’的新探索。该工作法以传统礼治智慧为根基,以现代法治精神为指引,通过六个递进式环节构建起‘情理法交融、防调治一体’的闭环治理体系,形成‘纠纷化解即法治教育’的多元解纷模式,深度赋能基层治理。”
以礼换心:阡陌之间的心桥架设
  “老张,你看,这是你20年前签的土地流转协议,当时四至标注确实不够明确。”4月17日,航埠镇调解室里,调解员陈书荣将泛黄的文书轻轻推至老张和其邻居面前。面对因8平方米土地边界而僵持不下的邻里,陈书荣指着协议中模糊的边界线说:“你们将心比心想想看,若是按‘寸土必争’的方案砌墙,你们门口过道估计窄得都错不开身。”
  见两位邻居神色松动,陈书荣顺势提议:“双方何不各退半米?既保通行便利,又全二十年邻里情谊。”原本剑拔弩张的两位邻居不好意思相视而笑,最终达成调解协议:围墙往后退半米,共同维护公共通道。航埠法庭李晓慧法官也对该调解协议的可实施性和合法性进行确认。
  这样握手言和的场景正是柯城法院六礼工作法在个案中的生动实践——通过“换位知礼”将“对抗式争执”转化为“共赢式协商”;以“典故明礼”唤醒情感共鸣,援引“六尺巷”历史故事阐释“让他三尺又何妨”的处世哲学;用“法理融礼”平衡情法关系,对照相邻权条款明确权利义务;通过“践诺达礼”将“口头约定”转化为“行动共识”,以调解协议为基础推动当事人兑现承诺。
以礼弘法:僵持之中的破局智慧
  “你店里的状况还不允许消费者说了?我发帖提醒大家避雷有什么错!”1月21日,荷花街道有礼调解室内,一起由某社交平台内容传播引起的名誉权纠纷吵得不可开交。小甲在某社交平台账号发布贬损小乙声誉的帖文并附其照片,导致小乙经营的店铺客流量下降、社会评价受损。
  “网络不是情绪宣泄场,每台电脑的背后都是鲜活个体”,法官徐奇琦和调解员从法理和情理入手,对“网络并非法外之地”进行阐述,并详细阐释网络侵权需承担的法律责任。终于,原本扬言“要全网发帖抨击”的激烈对峙,转变为“愿意公开赔礼道歉”的握手言和。
  此类案件中,僵持之中的破局,既需精准落子的法理锋芒,也需方圆之间的礼序智慧。
  “电路埋设深度大、覆盖区域广,若全面返工需拆除多面墙体,成本高达数万元。”2月8日,柯城某装饰公司与李某陷入“全面返工”与“拒付尾款”的僵局。

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  某装饰公司对李某经营的场所进行电路改造,剩余5万元尾款待验收后支付。经营场地投入使用后频繁发生电路跳闸,经检测发现,隐蔽工程中几处关键线路未使用国标4平方毫米铜芯电缆,而是使用了普通2.5平方毫米电线,导致部分高负荷设备无法正常运转。
  纠纷化解陷入僵持,吴秋秋法官秉持着实质解纷的理念,挖掘双方诉求下的核心需求后,询问双方是否愿意突破传统争议点:“在确保安全的前提下,是否可以尝试换一种思路,既满足工程验收标准又适当降低整改成本?”随后,调解员亦引导双方分析设备布局、用电安全等核心争议点。最终,双方同意将争议线路区域调整为非设备密集区,并同步加装独立漏电保护装置。工程公司自愿减免50%尾款,李某亦当庭履行付款义务,纠纷“一揽子”解决。
  柯城法院构建“先行调解+有礼指导+履约督促”的解纷模式,将情理与法理深度融合,让古城解纷兼具人文关怀与法治刚性,增强了老百姓对解纷工作的信任度。近年来,柯城法院累计指导基层调解组织化解矛盾纠纷万余件,并对其中的6143件进行司法确认。
以礼溯源:前端预防的协同发力
  “司法建议发出后,涉衢州农商城的买卖合同纠纷下降了36%。”5月7日,卢佳颖法官向衢州某供应链管理公司开展司法建议“回头看”时,公司负责人介绍道。自收到该份司法建议后,公司立即协同部分重点商户与阿里巴巴、支付宝的技术团队进行座谈,对如何推动适配农产品批发电商场景的小程序一事进行专项磋商。
  该司法建议的发送,源于柯城法院审理的9起涉衢州农商城小额线上买卖合同纠纷案件。衢州农商城作为浙西四省边际农产品集散枢纽,年交易额突破50亿元,惠及600多户商户及万余名农户,有效促进当地农民、商户增收致富。
  “指尖交易、云端结算”的便捷在农商城已成为常态,然而民事活动繁荣的背后,也偶有“电子缔约失范、履约诚信缺位、争议化解粗放”等新型礼法失衡问题。为助推农商城防范交易风险,2024年7月,柯城法院向农商城的管理公司发出司法建议,建议构建“诚信”交易生态、升级“礼惠”结算系统、创新“和合”治理模式,实现商业活动中指尖上“礼”的数字化转型。
  设立有礼承诺履行机制,通过智能跟踪系统、分级激励机制、违约惩戒措施等,实现“全流程闭环监管”;打造“8090法官直播团”普法阵地,通过共享法庭“云旁听”等解读婚姻家庭、劳动争议等法律知识,保障“精准化普法效能”;创新普法载体,深化“礼润万家”法治宣讲活动,将以和为贵理念融入基层治理末梢,推动“浸润式文明共建”……更多创新在数字空间与实体场景中迸发新的生命力,共同守“礼”的场景在柯城不断涌现。

   
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